Тема 21 правовое регулирование коммерческого посредничества (агентских отношений)

1. Понятие и правовые основы коммерческого посредничества

При ведении хозяйственной деятельности ее субъекты в силу обстоятельств коммерческого расчета (например, географической удаленности, специальных профессиональных требований) прибегают к услугам других лиц (агентов), которые совершают для них различного рода действия для решения уставных задач. Такого рода обязательственно-правовые отношения предпринимателей именуются в хозяйственной сфере коммерческим посредничеством.

Коммерческое посредничество представляет собой особый вид предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг. В предпринимательских отношениях часто необходимо установление длительных устойчивых связей для оказания одним из контрагентов другому многообразных сложных по своему фактическому и правовому характеру услуг. Так, Г.Ф.Шершеневич отмечал, что "торговым агентом следует признать самостоятельного деятеля, промысел которого состоит в постоянном использовании поручений по приисканию условий для заключения сделок известного рода... От комиссионера агент отличается тем, что не совершает сам торговых сделок от своего имени, как это делает комиссионер... Агент работает не безвозмездно, но по характеру своей деятельности он может рассчитывать на вознаграждение, зависящее не от продолжительности его работы, а от ее удачи, то есть от заключения при его содействии сделок". Постановлением ЦИК и СНК СССР от 29.10.1925 "О торговых агентах" предусматривалось, что торговыми агентами признаются лица, которые, не состоя на службе в торговом или промышленном предприятии, оказывают ему содействие по заключению торговых действий от его имени.

В соответствии с нормами "Кодекса обязательств" от 27.10.1933 Французской Республики под посредничеством понимается возмездная деятельность физического, юридического лица либо организации без образования юридического лица по поручению заказчика, направленная на установление договорных отношений с другим(и) субъектом(ами) хозяйствования вследствие деятельности посредника.

Торговый агент связан соответствующим контрактом с заказчиком, от имени и за счет которого он уполномочен как вести переговоры, так и заключать сделки по продаже, закупке, аренде и оказанию других услуг.

В ГК отсутствуют предписания об агентировании. Статья 185 ГК посвящена коммерческому представительству. Коммерческим представителем является лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности.

В ГК Российской Федерации соответствующим отношениям посвящена глава 52 "Агентирование". Согласно ст. 1005 ГК Российской Федерации в соответствии с агентским договором одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала с возникновением прав и обязанностей в первом случае у агента, а во втором - у принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала (принципал в переводе с латинского означает главный).

Прямое регулирование агентской деятельности в ГК отсутствует. Однако отношения, возникающие при осуществлении коммерческого посредничества (агентской деятельности) регулируются многими принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, которые определяют особенности коммерческого посредничества в отдельных сферах предпринимательской деятельности. В частности, Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь (далее - КТМ) содержит понятия договора оказания услуг морского агента, по которому одна сторона (морской агент) обязуется за вознаграждение совершать юридические действия в области торгового мореплавания в качестве постоянного представителя другой стороны (судовладельца) в определенном порту или на определенной территории (ст. 196); договора оказания морских посреднических услуг, по которому одна сторона (морской брокер) обязуется от имени и за счет другой стороны (доверителя) оказывать посреднические услуги при заключении договоров купли-продажи судов, договоров фрахтования, договоров буксировки и договоров морского страхования (ст. 201).

Согласно ст. 84 Таможенного кодекса Республики Беларусь от 04.01.2007 N 204-З (далее - ТмК) таможенным агентом (представителем) может быть юридическое лицо - резидент Республики Беларусь, отвечающее требованиям, установленным ТмК, которому Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь выдано специальное разрешение (лицензия) на осуществление деятельности в области таможенного дела в качестве таможенного агента.

Таможенный агент совершает от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции.

Согласно п. 36 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 N 530 "О страховой деятельности" деятельность по страхованию от имени страховой организации на основании гражданско-правового договора может осуществляться организацией - страховым агентом. Страховой агент действует в пределах полномочий, предоставленных страховщиком, и в посреднической деятельности по страхованию выступает от его имени (п. 37 указанного Положения).

Закон Республики Беларусь от 13.12.1999 N 341-З "Об обращении переводных и простых векселей" содержит гл. 8 о посредничестве. Векселедатель, индоссант или авалист могут указать какое-либо лицо для акцепта или платежа на случай надобности.

Посредником может быть третье лицо, или плательщик, или какое-либо лицо, уже обязанное в силу переводного векселя, за исключением акцептанта. Посредник должен в течение двух рабочих дней известить о своем посредничестве того, за кого он выступил. В случае несоблюдения указанного срока посредник несет в соответствующих случаях ответственность за убытки, причиненные его небрежностью в размере не свыше вексельной суммы.

Отношения по коммерческому посредничеству регулируются законодательством об оказании риэлтерских, брокерских и иных услуг.

ГК Российской Федерации предоставляет возможность использования агентом в рамках конструкции договора двух вариантов поведения - от имени принципала либо от своего собственного имени. Однако в международном праве понятия "коммерческое посредничество" и "агентская деятельность" рассматриваются как тождественные. Поэтому целесообразно следовать подходу, сформулированному в ст. 185 ГК, и не признавать возможности заключения сделок агентом от своего имени. Например, согласно п. 2 ст. 1 Конвенции Организации Объединенных Наций "О международных смешанных перевозках грузов" (заключена в г. Женеве 24.05.1980) любое лицо, которое от собственного имени или через другое действующее от его имени лицо заключает договор смешанной перевозки, выступает как сторона договора, а не как агент.

Агентские операции включают совершение фактических и юридических действий по поручению и под контролем одной стороны (принципала) независимой от нее другой стороной (агентом) за счет и от имени принципала. Агент обязан представлять принципалу отчеты в порядке и в сроки, которые предусмотрены договором. При отсутствии в договоре соответствующих условий отчеты представляются агентом по мере исполнения им договора либо по окончании действия договора. Принципал, имеющий возражения по отчету агента, должен сообщить о них агенту. В противном случае отчет считается принятым принципалом.

Коммерческое посредничество (агентская деятельность) представляет собой совершение фактических и юридических действий по поручению одной стороны (принципала) независимой от нее другой стороной (агентом) за счет, от имени и под контролем принципала.

Коммерческое представительство не относится к коммерческому посредничеству.

Коммерческое посредничество осуществляется:

особым субъектом предпринимательства - коммерческим агентом на профессиональной основе за вознаграждение;

только от имени, в интересах, под контролем и за счет субъекта хозяйствования, которого представляет коммерческий агент. Любые иные условия договора (например, от своего имени) исключают коммерческое посредничество;

исключительно в сфере хозяйственной деятельности;

в связи с оказанием услуг субъектам хозяйствования, имеющих правовые последствия, для выявления контрагентов, подготовки и заключения договоров;

с целью получения прибыли и тем самым представляет собой особый вид предпринимательской деятельности.

Отмеченные признаки позволяют отграничить коммерческое посредничество от сходных отношений, складывающихся на основании договоров поручения, а также видов деятельности, когда одно лицо действует в интересах другого от собственного имени, - договоров комиссии, консигнации, дистрибьюторских, дилерских соглашений и т.п. В рамках агентских соглашений агентом совершаются как юридические, так и фактические действия, что обусловливает длительность отношений сторон в сочетании с их многообразием.

Законодательством могут быть установлены ограничения и запреты на осуществление коммерческого посредничества в отдельных сферах хозяйствования.

К агентским отношениям применяются правила о договорах поручения, если эти правила не противоречат существу коммерческого посредничества.