2. Принципы и методы хозяйственного права

Хозяйственное право базируется на закрепленных в законодательстве единых основополагающих началах правового регулирования - принципах, которые распространяются на весь комплекс правовых норм, обеспечивающих регулирование хозяйственной деятельности. Значение принципов состоит в том, что осуществление, регулирование и контроль хозяйственной деятельности должны соответствовать принципам хозяйственно-правового регулирования; при отсутствии конкретных нормативных предписаний, регулирующих данные и сходные общественные отношения, следует применять принципы хозяйственно-правового регулирования. Например, в предписаниях о ликвидации коммерческих организаций прямо не предусмотрено право уполномоченного органа юридического лица отозвать такое решение после внесения соответствующей записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Однако в соответствии с принципом свободы предпринимательской деятельности следует признать возможность отзыва решения на любой стадии ликвидационной процедуры.

Хозяйственно-правовые принципы содержатся в различных законодательных актах. Наибольшее значение для регулирования хозяйственных отношений имеют принципы, закрепленные в Конституции Республики Беларусь.

В ст. 13 Конституции Республики Беларусь закреплен принцип экономической свободы и равных условий предпринимательской деятельности. Государство предоставляет всем равные возможности для осуществления хозяйственной деятельности, гарантирует всем равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Согласно данному принципу каждый гражданин по своему выбору может начать и вести свое дело в избранной отрасли хозяйства с использованием предусмотренной законом формы. Ограничения допустимы только на основе закона в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принцип многообразия, юридического равенства форм собственности и равной их защиты исключает привилегированное положение государственной либо частной собственности. Исходя из данного принципа не могут создаваться преимущества, специальные правила, предоставляться льготы, дотации, субсидии либо налагаться ограничения по признаку принадлежности к форме собственности.

Общеотраслевой принцип законности в сфере хозяйствования означает следующее. Во-первых, сам субъект хозяйствования обязан соблюдать установленные государством требования. Во-вторых, государство должно обеспечить законность правовых актов и правомерность деятельности своих органов и должностных лиц (предприниматель должен подчиняться закону, а не чиновнику). В-третьих, законодательные акты должны отражать реальные общественные хозяйственные процессы и быть наиболее стабильными в правовой системе.

Принцип получения прибыли как цели предпринимательской деятельности подчеркивает, что государство и общество заинтересованы в том, чтобы предприниматели и коммерческие организации извлекали прибыль, выплачивали заработную плату, вносили платежи в бюджет. В связи с этим законодательство предусматривает возможность в случае, когда вместо прибыли предприниматель несет убытки, ставить вопрос об изменении или досрочном прекращении договорных отношений, в том числе по решению суда. Обеспечение доходности в предпринимательской деятельности имеет приоритет перед стабильностью хозяйственного договора.

Если одна из сторон не планирует получение прибыли, следовательно, сделка не связана с предпринимательской деятельностью. Безвозмездные сделки могут рассматриваться как фиктивные.

Принцип поощрения предпринимательской активности призван стимулировать стремление у граждан для включения в собственное дело. Для этого формируется система правовых и организационных мер по поддержке предпринимательства, создается привлекательный имидж предпринимателя в общественном мнении как центрального субъекта всего общественного прогресса.

Принцип свободы конкуренции и недопущения монополистической деятельности означает, что преимущества на рынке может получать тот предприниматель, кто достиг наилучших результатов в своей деятельности, производит новые более качественные товары (работы, услуги) с наименьшими издержками.

Принцип эквивалентности предопределяет, что отношения предпринимателей всегда должны быть возмездными, а существенным условием каждого хозяйственного договора выступает цена. Здесь исключается любая благотворительность, которая неизбежно приводит к искажению оценки результатов хозяйственной деятельности, необоснованному обогащению одних предпринимателей за счет других. Данный принцип также требует отказа от необоснованного государственного субсидирования предприятий в любой форме.

Принцип осуществления государственного воздействия на хозяйственные отношения преимущественно на основе применения экономических методов призван обеспечить переход от властно-административных мер к использованию понятной системы единого налогообложения, формированию фондового рынка, повышению потребительского спроса, снижению уровня инфляции. Приоритет имеет выделение зон для размещения субъектов хозяйствования при осуществлении территориального планирования; возможность приобретения в собственность земельных участков для ведения бизнеса.

Запрет незаконного вмешательства органов государства и их должностных лиц в хозяйственные отношения. Гарантией данного принципа является право на возмещение за счет государства причиненного вреда субъекту хозяйствования.

Принцип защиты прав и интересов предпринимателя посредством применения как юрисдикционных, так неюрисдикционных способов защиты.

Методы хозяйственно-правового регулирования - это совокупность способов и приемов воздействия друг на друга государства и других участников хозяйственно-правовых отношений, применяемых в соответствии с условиями и целями правового регулирования. В силу наличия в предмете хозяйственного права двух групп отношений: между субъектами предпринимательской деятельности (горизонтальные) и при осуществлении государственного регулирования экономики (вертикальные) - невозможно осуществить хозяйственно-правовое регулирование в рамках одного метода. Передать регулирование экономики в сферу административного права было бы несложно, но это означало бы игнорирование объективных экономических законов и повлекло бы ослабление позиций отечественных предпринимателей в глобальной конкуренции. Методы должны обеспечивать различные режимы воздействия: властные и диспозитивные.

Хозяйственному праву присущи общие методы воздействия, как то:

- метод обязательных предписаний (включающий метод приказа и метод запрета) выражается в необходимости строго соблюдать установленные требования в сфере хозяйственной деятельности. Этот метод применяется при принятии решений собственником имущества (о создании, реорганизации, ликвидации организации); при государственном регулировании хозяйственной деятельности (выдаче лицензии государственным органом на осуществление вида предпринимательской деятельности и т.д.);

- метод автономных решений - позволяет субъектам самостоятельно принимать управленческие и иные решения для обеспечения оптимального ведения хозяйственной деятельности;

- метод согласования создает возможность субъектам хозяйствования вырабатывать взаимовыгодные решения при заключении договоров, координировать деятельность на общем товарном рынке;

- метод рекомендаций, который предусматривает издание уполномоченными субъектами предложений относительно ведения хозяйственной деятельности;

метод принуждения применяется в отношениях по поводу применения дисциплинарных, имущественных, административных и уголовных санкций за правонарушения при ведении хозяйственной деятельности.

Отношения субъектов предпринимательства строятся с учетом следующих черт:

- широкое разнообразие реальных хозяйственных отношений;

- самостоятельность субъектов хозяйствования в выборе организационно-правовых форм предприятий и всех параметров деятельности;

- равенство участников в плане оснований возникновения, изменения, прекращения их прав и обязанностей;

- свобода договора.

Общеправовые и специальные методы при воздействии на общественные отношения, составляющие предмет хозяйственного права, находятся в системной взаимосвязи. В современных условиях основным методом регулирования хозяйственной деятельности становится метод согласования.