
- •Оглавление
- •Тема 1 хозяйственное право и хозяйственное законодательство 9
- •Тема 2 государственное регулирование и контроль хозяйственной деятельности 37
- •Тема 14 правовое регулирование ценообразования 477
- •Тема 15 законодательство о противодействии монополистической деятельности и поддержании конкуренции 496
- •Тема 16 правовое регулирование деятельности бирж 550
- •Тема 17 правовые основы деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций 579
- •Тема 18 правовое регулирование рынка ценных бумаг 617
- •Введение
- •Тема 1 хозяйственное право и хозяйственное законодательство
- •1. Предмет и понятие хозяйственного права
- •2. Принципы и методы хозяйственного права
- •3. Источники хозяйственного права
- •4. Направления и формы совершенствования хозяйственного законодательства
- •Тема 2 государственное регулирование и контроль хозяйственной деятельности
- •1. Понятие и методы государственного регулирования хозяйственной деятельности
- •2. Виды государственного регулирования хозяйственной деятельности
- •3. Планирование как элемент государственного регулирования хозяйственной деятельности
- •4. Понятие и система государственного контроля хозяйственной деятельности
- •3. Права и обязанности предпринимателей. Защита прав предпринимателей. Ответственность предпринимателей
- •4. Государственная регистрация субъектов предпринимательства
- •5. Прекращение предпринимательской деятельности
- •3. Правовое положение коммерческих организаций
- •4. Правовое регулирование хозяйственной деятельности
- •Тема 5 правовое положение коммунальных субъектов хозяйствования
- •1. Понятие коммунального предприятия
- •3. Виды коммунальных предприятий. Управление коммунальным предприятием
- •Тема 6 правовой режим имущества субъектов хозяйственной деятельности
- •1. Понятие и структура имущества субъектов хозяйственной деятельности
- •Тема 7 правовое регулирование учета, отчетности и анализа в хозяйственной деятельности
- •1. Понятие, виды и методы учета и отчетности
- •3. Анализ хозяйственной деятельности. Правовое регулирование аудита
- •Тема 8 правовое регулирование экономической несостоятельности (банкротства)
- •1. Понятие экономической несостоятельности (банкротства). Законодательство об экономической несостоятельности (банкротстве)
- •3. Производство по делу об экономической несостоятельности (банкротстве)
- •4. Процедуры, предотвращающие ликвидацию имущества должника
- •5. Ликвидация имущества должника и прекращение правосубъектности банкрота
- •Тема 9 правовое регулирование приватизации государственной собственности
- •1. Понятие, значение, основные принципы приватизации государственной собственности. Законодательство о приватизации
- •2. Органы, осуществляющие приватизацию государственной собственности
- •3. Субъекты и объекты приватизации государственной собственности
- •4. Формы и способы приватизации государственной собственности
- •5. Организация и порядок проведения приватизации государственного имущества
- •Тема 10 хозяйственные обязательства (общая характеристика)
- •1. Понятие, элементы и виды хозяйственных обязательств
- •2. Основания возникновения хозяйственных обязательств
- •3. Исполнение хозяйственных обязательств
- •4. Прекращение хозяйственных обязательств
- •Тема 11 договор в хозяйственных отношениях (общие положения)
- •1. Понятие и система хозяйственных договоров
- •2. Заключение хозяйственных договоров. Структура договорных связей в хозяйственных отношениях
- •3. Форма хозяйственных договоров
- •4. Содержание хозяйственных договоров
- •5. Изменение и расторжение хозяйственных договоров
- •Тема 12 ответственность (санкции) в хозяйственных отношениях
- •1. Понятие и функции хозяйственно-правовой ответственности
- •2. Виды хозяйственно-правовой ответственности (санкций)
- •3. Меры оперативного воздействия в хозяйственных отношениях (оперативно-хозяйственные санкции)
- •4. Понятие и применение имущественных санкций (имущественной ответственности)
- •5. Понятие и применение административной ответственности
- •Тема 13 правовое регулирование обеспечения качества продукции, работ, услуг
- •1. Понятие качества продукции, работ, услуг и средстваего обеспечения
- •2. Понятие и правовые формы технического нормирования и стандартизации
- •3. Понятие оценки соответствия требованиям нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации
- •4. Правовое обеспечение единства измерений
- •5. Государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства о техническом нормировании, стандартизации, сертификации и ответственность за его нарушение
- •Тема 14 правовое регулирование ценообразования
- •1. Понятие и виды цен и тарифов. Законодательство о ценообразовании
- •2. Государственное регулирование цен и тарифов и способы его осуществления
- •3. Формирование отпускных цен субъектами хозяйственной деятельности
- •4. Формирование розничных цен субъектами хозяйственной деятельности
- •5. Оформление документов и регистрация цен
- •6. Контроль за соблюдением дисциплины цен и ответственность за ее нарушение
- •Тема 15 законодательство о противодействии монополистической деятельности и поддержании конкуренции
- •1. Понятие монополистической деятельности и конкурентного права
- •2. Антимонопольное регулирование хозяйственной деятельности
- •3. Защита от недобросовестной конкуренции
- •4. Защита от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции
- •5. Правовое положение правомерных монополий
- •Тема 16 правовое регулирование деятельности бирж
- •1. Понятие биржи как субъекта хозяйствования. Виды бирж и их функции
- •2. Особенности создания бирж. Органы управления биржи и субъекты, действующие на бирже
- •3. Правила биржевой торговли. Порядок разрешения биржевых споров
- •4. Понятие, виды, особенности заключения и исполнения биржевых сделок
- •Тема 17 правовые основы деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций
- •1. Понятие банковского права. Банковское законодательство. Банковская система
- •2. Правовое положение Национального банка Республики Беларусь
- •3. Правовое положение коммерческих банков
- •4. Понятие и виды банковских операций
- •5. Правовое положение небанковских кредитно-финансовых организаций
- •6. Государственный контроль за деятельностью банков и иных кредитно-финансовых организаций и их ответственность
- •Тема 18 правовое регулирование рынка ценных бумаг
- •1. Понятие и правовые основы рынка ценных бумаг. Государственное регулирование рынка ценных бумаг
- •2. Понятие и классификация ценных бумаг. Правовой режим отдельных видов ценных бумаг
- •3. Правовой режим отдельных видов ценных бумаг
- •4. Субъекты и порядок выпуска ценных бумаг
- •5. Обращение ценных бумаг
- •6. Понятие и виды профессиональной деятельности по ценным бумагам
- •Тема 19 правовое регулирование внешнеэкономической деятельности и валютных операций
- •1. Понятие внешнеэкономической деятельности и источники ее правового регулирования
- •2. Формы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности
- •3. Понятие, виды и порядок осуществления валютных операций
- •4. Государственный контроль за осуществлением внешнеэкономической деятельности и валютных операций
- •Тема 20 правовое регулирование хозяйственно-торговой деятельности
- •1. Понятие хозяйственно-торговой деятельности
- •2. Правовое регулирование материально-технического снабжения и сбыта
- •3. Контрактация сельскохозяйственной продукции
- •4. Правовое регулирование энергоснабжения
- •Тема 21 правовое регулирование коммерческого посредничества (агентских отношений)
- •1. Понятие и правовые основы коммерческого посредничества
- •2. Субъекты агентских отношений
- •3. Агентский договор
- •Тема 22 правовое регулирование инвестиционной деятельности
- •1. Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности
- •2. Субъекты и объекты инвестиционной деятельности
- •3. Правовые формы отношений между субъектами инвестиционной деятельности
- •4. Правовые основы иностранных инвестиций
- •Тема 23 общая характеристика хозяйственного права зарубежных стран и международного хозяйственного права
- •1. Понятие и источники хозяйственного права зарубежных стран
- •2. Субъекты хозяйственной (предпринимательской) деятельности. Правовой статус коммерсантов
- •3. Договоры в хозяйственной (предпринимательской) деятельности
- •4. Антимонопольное законодательство и конкурентное право
- •5. Международное и европейское право
Тема 11 договор в хозяйственных отношениях (общие положения)
1. Понятие и система хозяйственных договоров
Существенное место в работе юриста-хозяйственника занимает договорная работа. Юрист участвует в разработке проекта договора, в переговорах при его заключении, сопровождает исполнение. При сбоях в выполнении он участвует в рассмотрении вытекающих из договора споров. Юристу целесообразно моделировать договорную работу в организации в локальных правовых актах - правилах договорной работы.
Одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей у участников гражданских отношений является договор (ст. 7 ГК). Хозяйственный договор - наиболее распространенное основание возникновения хозяйственных обязательств. Имущественно-хозяйственные обязательства, возникающие между субъектами хозяйствования или между ними и нехозяйствующими субъектами - юридическими лицами на основании хозяйственных договоров, являются хозяйственно-правовыми обязательствами. В силу этого каждый договор должен отвечать требованиям: ст. 2 и 391 ГК (принцип свободы договора); п. 3 ст. 155 ГК (наличие согласованной воли сторон для заключения договора); ст. 161, 162, 164, 165 ГК (соблюдение соответствующей формы); ст. 392 ГК (соответствие договора законодательству); ст. 402 ГК (согласование сторонами договора всех его существенных условий).
Согласно ст. 390 ГК договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Соглашение сторон - основной конститутивный признак договора. В соглашении проявляется волевой элемент договора, волеизъявление его участников.
Отношения, возникающие при заключении, исполнении, изменении и расторжении хозяйственных договоров, регулируются ГК и другими актами законодательства, которые могут иметь приоритет при применении.
Хозяйственным договором признается соглашение, в силу которого одна сторона обязуется в обусловленный срок передать товары, выполнить работы или оказать услуги в сфере хозяйственной деятельности, а другая сторона обязуется принять и оплатить их. Хозяйственный договор является двусторонним, возмездным, срочным.
Категория "договор" имеет следующие значения:
договор - это правовой акт, возникший на основе соглашения двух или более лиц и обладающий необходимыми реквизитами;
договор - это фактическое соглашение по тем или иным вопросам, облеченное в установленную законом или требуемую одной из сторон правовую форму;
договор - это само обязательство, осуществление которого опирается на возможность принуждения. Его элементами выступают субъекты (участники), предмет и содержание. Роль договора в хозяйственной практике возрастает.
Основными принципами договорных отношений в сфере предпринимательской деятельности являются:
- равноправие сторон;
- свобода заключения и формирования условий хозяйственных договоров;
- взаимная заинтересованность сторон в исполнении договора, соблюдение договорной дисциплины;
- взаимная имущественная ответственность сторон.
Хотя бы одной из сторон хозяйственных договоров являются субъекты предпринимательства.
Хозяйственные договоры классифицируются на группы, типы и виды. В зависимости от результата, на который направлены договоры, можно выделить следующие группы:
- договоры, направленные на передачу имущества;
- договоры на выполнение работ;
- договоры на оказание услуг;
- организационные договоры;
- договоры о совместной деятельности.
Указанные группы договоров объединяют соответствующие типы хозяйственных договоров, опосредующие экономические отношения конкретного характера. Тип договора закрепляется в законодательстве как самостоятельная форма договора. В качестве типов хозяйственных договоров выделяются следующие: купли-продажи, подряда, перевозки и др.
В пределах типа выделяются виды договоров, т.е. договоры, которые наряду с общими для всего типа чертами обладают особенностями. Например, в рамках типа "договор купли-продажи" выделяются договоры оптовой и розничной продажи, поставки, контрактации, энергоснабжения, продажи недвижимости; в рамках типа "договор подряда" - договоры строительного подряда, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и т.п.
Хозяйственные договоры можно классифицировать по различным признакам.
В зависимости от характера юридических последствий выделяют окончательные (основные) и предварительные договоры. Окончательными (основными) именуются договоры, непосредственно порождающие права и обязанности сторон по производству и перемещению тех или иных благ. Предварительные договоры создают лишь обязанность заключить в будущем договор на условиях, предусмотренных предварительным договором. Субъектам хозяйствования практически всегда следует заключать предварительный договор.
Согласно ст. 399 ГК по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.
Предварительный договор заключается в форме, установленной законодательством для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность.
Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора.
В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.
В случаях, когда сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, установленные для заключения договоров в обязательном порядке (п. 4 ст. 415 ГК - если сторона, для которой в соответствии с ГК и иными актами законодательства заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки).
Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен и ни одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор.
Предварительные договоры необходимо отличать от встречающихся на практике соглашений (протоколов) о намерениях. Последние лишь закрепляют желание сторон вступить в договорные отношения в будущем. Несоблюдение соглашений (протоколов) о намерениях не влечет каких-либо правовых последствий.
Поскольку предварительный договор не порождает имущественных и каких-либо иных обязательств, за исключением обязательства заключить в будущем основной договор, предварительный договор не может обеспечиваться задатком.
По основаниям заключения различают свободные и обязательные договоры. Свободные договоры заключаются по усмотрению самих сторон. Заключение обязательных договоров является обязанностью для одной или обеих сторон договора.
Законодательство исходит из принципа свободы договора. В соответствии со ст. 391 ГК граждане и юридические лица свободны в заключении договора, но без противоречий законодательству. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законодательством или добровольно принятым обязательством (выигрыш торгов, имел место предварительный договор). Статья 246 УК устанавливает ответственность за принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения.
К обязательным договорам следует отнести публичные договоры. Согласно ст. 396 ГК публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание, обязательное страхование и т.п.).
Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законодательством допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары (работы, услуги) не допускается.
При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 415 ГК. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным законодательством, ничтожны.
В случаях, предусмотренных законодательными актами, Правительство Республики Беларусь может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.), если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
Правительство, уполномоченные органы исполнительной власти могут рекомендовать субъектам хозяйствования ориентировочные условия хозяйственных договоров - примерные договоры.
Хозяйственные отношения могут определяться на основании договоров присоединения, когда присоединяющаяся сторона не вправе настаивать на внесении в договор изменений и дополнений. При однотипных работах его проект разрабатывает оферент.
Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законодательством (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора (п. 2 ст. 391 ГК).
Субъекты хозяйствования могут заключать договоры, как предусмотренные, так и не предусмотренные действующим законодательством. Первые именуются в литературе именными (поименованными), вторые - безымянными (непоименованными) договорами (агентские, дилерские, дистрибьюторские и т.п.). Согласно подп. 1 части второй п. 1 ст. 7 ГК гражданские права и обязанности могут возникать как из договоров и иных сделок, предусмотренных законодательством, так и из договоров и иных сделок, не предусмотренных законодательством, однако не противоречащих ему. Непоименованные договоры в целом и отдельные их условия не могут быть признаны недействительными вследствие их несоответствия конкретным предписаниям законодательства.
Различают организационно-хозяйственные, инвестиционные, биржевые, приватизационные договоры, договоры о совместной деятельности.