- •Оглавление
- •Тема 1 хозяйственное право и хозяйственное законодательство 9
- •Тема 2 государственное регулирование и контроль хозяйственной деятельности 37
- •Тема 14 правовое регулирование ценообразования 477
- •Тема 15 законодательство о противодействии монополистической деятельности и поддержании конкуренции 496
- •Тема 16 правовое регулирование деятельности бирж 550
- •Тема 17 правовые основы деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций 579
- •Тема 18 правовое регулирование рынка ценных бумаг 617
- •Введение
- •Тема 1 хозяйственное право и хозяйственное законодательство
- •1. Предмет и понятие хозяйственного права
- •2. Принципы и методы хозяйственного права
- •3. Источники хозяйственного права
- •4. Направления и формы совершенствования хозяйственного законодательства
- •Тема 2 государственное регулирование и контроль хозяйственной деятельности
- •1. Понятие и методы государственного регулирования хозяйственной деятельности
- •2. Виды государственного регулирования хозяйственной деятельности
- •3. Планирование как элемент государственного регулирования хозяйственной деятельности
- •4. Понятие и система государственного контроля хозяйственной деятельности
- •3. Права и обязанности предпринимателей. Защита прав предпринимателей. Ответственность предпринимателей
- •4. Государственная регистрация субъектов предпринимательства
- •5. Прекращение предпринимательской деятельности
- •3. Правовое положение коммерческих организаций
- •4. Правовое регулирование хозяйственной деятельности
- •Тема 5 правовое положение коммунальных субъектов хозяйствования
- •1. Понятие коммунального предприятия
- •3. Виды коммунальных предприятий. Управление коммунальным предприятием
- •Тема 6 правовой режим имущества субъектов хозяйственной деятельности
- •1. Понятие и структура имущества субъектов хозяйственной деятельности
- •Тема 7 правовое регулирование учета, отчетности и анализа в хозяйственной деятельности
- •1. Понятие, виды и методы учета и отчетности
- •3. Анализ хозяйственной деятельности. Правовое регулирование аудита
- •Тема 8 правовое регулирование экономической несостоятельности (банкротства)
- •1. Понятие экономической несостоятельности (банкротства). Законодательство об экономической несостоятельности (банкротстве)
- •3. Производство по делу об экономической несостоятельности (банкротстве)
- •4. Процедуры, предотвращающие ликвидацию имущества должника
- •5. Ликвидация имущества должника и прекращение правосубъектности банкрота
- •Тема 9 правовое регулирование приватизации государственной собственности
- •1. Понятие, значение, основные принципы приватизации государственной собственности. Законодательство о приватизации
- •2. Органы, осуществляющие приватизацию государственной собственности
- •3. Субъекты и объекты приватизации государственной собственности
- •4. Формы и способы приватизации государственной собственности
- •5. Организация и порядок проведения приватизации государственного имущества
- •Тема 10 хозяйственные обязательства (общая характеристика)
- •1. Понятие, элементы и виды хозяйственных обязательств
- •2. Основания возникновения хозяйственных обязательств
- •3. Исполнение хозяйственных обязательств
- •4. Прекращение хозяйственных обязательств
- •Тема 11 договор в хозяйственных отношениях (общие положения)
- •1. Понятие и система хозяйственных договоров
- •2. Заключение хозяйственных договоров. Структура договорных связей в хозяйственных отношениях
- •3. Форма хозяйственных договоров
- •4. Содержание хозяйственных договоров
- •5. Изменение и расторжение хозяйственных договоров
- •Тема 12 ответственность (санкции) в хозяйственных отношениях
- •1. Понятие и функции хозяйственно-правовой ответственности
- •2. Виды хозяйственно-правовой ответственности (санкций)
- •3. Меры оперативного воздействия в хозяйственных отношениях (оперативно-хозяйственные санкции)
- •4. Понятие и применение имущественных санкций (имущественной ответственности)
- •5. Понятие и применение административной ответственности
- •Тема 13 правовое регулирование обеспечения качества продукции, работ, услуг
- •1. Понятие качества продукции, работ, услуг и средстваего обеспечения
- •2. Понятие и правовые формы технического нормирования и стандартизации
- •3. Понятие оценки соответствия требованиям нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации
- •4. Правовое обеспечение единства измерений
- •5. Государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства о техническом нормировании, стандартизации, сертификации и ответственность за его нарушение
- •Тема 14 правовое регулирование ценообразования
- •1. Понятие и виды цен и тарифов. Законодательство о ценообразовании
- •2. Государственное регулирование цен и тарифов и способы его осуществления
- •3. Формирование отпускных цен субъектами хозяйственной деятельности
- •4. Формирование розничных цен субъектами хозяйственной деятельности
- •5. Оформление документов и регистрация цен
- •6. Контроль за соблюдением дисциплины цен и ответственность за ее нарушение
- •Тема 15 законодательство о противодействии монополистической деятельности и поддержании конкуренции
- •1. Понятие монополистической деятельности и конкурентного права
- •2. Антимонопольное регулирование хозяйственной деятельности
- •3. Защита от недобросовестной конкуренции
- •4. Защита от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции
- •5. Правовое положение правомерных монополий
- •Тема 16 правовое регулирование деятельности бирж
- •1. Понятие биржи как субъекта хозяйствования. Виды бирж и их функции
- •2. Особенности создания бирж. Органы управления биржи и субъекты, действующие на бирже
- •3. Правила биржевой торговли. Порядок разрешения биржевых споров
- •4. Понятие, виды, особенности заключения и исполнения биржевых сделок
- •Тема 17 правовые основы деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций
- •1. Понятие банковского права. Банковское законодательство. Банковская система
- •2. Правовое положение Национального банка Республики Беларусь
- •3. Правовое положение коммерческих банков
- •4. Понятие и виды банковских операций
- •5. Правовое положение небанковских кредитно-финансовых организаций
- •6. Государственный контроль за деятельностью банков и иных кредитно-финансовых организаций и их ответственность
- •Тема 18 правовое регулирование рынка ценных бумаг
- •1. Понятие и правовые основы рынка ценных бумаг. Государственное регулирование рынка ценных бумаг
- •2. Понятие и классификация ценных бумаг. Правовой режим отдельных видов ценных бумаг
- •3. Правовой режим отдельных видов ценных бумаг
- •4. Субъекты и порядок выпуска ценных бумаг
- •5. Обращение ценных бумаг
- •6. Понятие и виды профессиональной деятельности по ценным бумагам
- •Тема 19 правовое регулирование внешнеэкономической деятельности и валютных операций
- •1. Понятие внешнеэкономической деятельности и источники ее правового регулирования
- •2. Формы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности
- •3. Понятие, виды и порядок осуществления валютных операций
- •4. Государственный контроль за осуществлением внешнеэкономической деятельности и валютных операций
- •Тема 20 правовое регулирование хозяйственно-торговой деятельности
- •1. Понятие хозяйственно-торговой деятельности
- •2. Правовое регулирование материально-технического снабжения и сбыта
- •3. Контрактация сельскохозяйственной продукции
- •4. Правовое регулирование энергоснабжения
- •Тема 21 правовое регулирование коммерческого посредничества (агентских отношений)
- •1. Понятие и правовые основы коммерческого посредничества
- •2. Субъекты агентских отношений
- •3. Агентский договор
- •Тема 22 правовое регулирование инвестиционной деятельности
- •1. Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности
- •2. Субъекты и объекты инвестиционной деятельности
- •3. Правовые формы отношений между субъектами инвестиционной деятельности
- •4. Правовые основы иностранных инвестиций
- •Тема 23 общая характеристика хозяйственного права зарубежных стран и международного хозяйственного права
- •1. Понятие и источники хозяйственного права зарубежных стран
- •2. Субъекты хозяйственной (предпринимательской) деятельности. Правовой статус коммерсантов
- •3. Договоры в хозяйственной (предпринимательской) деятельности
- •4. Антимонопольное законодательство и конкурентное право
- •5. Международное и европейское право
Тема 9 правовое регулирование приватизации государственной собственности
1. Понятие, значение, основные принципы приватизации государственной собственности. Законодательство о приватизации
Приватизация государственного имущества осуществляется в Республике Беларусь с 1991 года. В ст. 13 Конституции Республики Беларусь предусмотрено, что собственность может быть государственная и частная (нужны и другие формы - муниципальная, церковная и т.д.). К началу рыночного реформирования общая численность государственных объектов составляла 8732, в том числе 3425 (39,2%) республиканской и 5307 (60,8%) - коммунальной форм собственности. За период с 1991 по 2010 год включительно реформировано 1533 (32,1%) объекта республиканской и 3244 (67,9%) - коммунальной собственности.
В системе происходящих экономических преобразований реформирование отношений собственности имеет ключевой характер. Его главной целью являются формирование многоукладной социально ориентированной экономики рыночного типа, создание устойчивых предпосылок для экономического роста и повышения эффективности работы народного хозяйства посредством развития частной инициативы и предпринимательства, стимулирования инвестиционных процессов. Для государственных предприятий характерны относительно низкая производительность труда, высока капиталоемкость, малая прибыльность, слабая восприимчивость к инновациям, содержание чрезмерного управленческого аппарата.
Определение понятия приватизации содержатся в ст. 1 Закона Республики Беларусь от 19.01.1993 N 2103-XII "О приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества" (далее - Закон о приватизации).
Приватизация государственного имущества (далее - приватизация) - продажа объектов приватизации субъектам приватизации в порядке и на условиях, установленных законом.
В результате приватизации государство полностью или частично утрачивает права владения, пользования и распоряжения государственной собственностью, а государственные органы утрачивают права непосредственного управления ею.
Значение приватизации состоит в том, что:
- реализуется конституционный принцип многообразия форм собственности;
- создаются условия для конкуренции;
- увеличиваются инвестиции, в том числе иностранные, в национальную экономику;
- появляются новые технологии и т.п. благоприятные факторы.
Основными принципами приватизации и преобразования государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества являются:
законность;
плановость и системность;
гласность, открытость и широкое информирование общественности по вопросам приватизации и преобразования государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества;
равенство субъектов приватизации;
возмездность отчуждения объектов приватизации субъектам приватизации;
соблюдение и защита прав собственников;
содействие развитию эффективной социально ориентированной рыночной экономики.
Согласно ст. 218 ГК приватизация имущества, находящегося в государственной собственности, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации. При приватизации имущества, находящегося в республиканской и коммунальной собственности, предусмотренные ГК положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законодательством о приватизации не предусмотрено иное.
Основными законодательными актами по приватизации являются:
Декрет N 3;
Закон Республики Беларусь от 06.07.1993 N 2468-XII "Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь" (далее - Закон "Об именных приватизационных чеках Республики Беларусь");
Закон Республики Беларусь от 16.04.1992 N 1593-XII "О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь" (далее - Закон "О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь").
Особенности приобретения государственной собственности иностранными физическими и юридическими лицами, а также юридическими лицами с участием иностранных инвесторов определяются законодательством Республики Беларусь об иностранных инвестициях.
Особенности приватизации земли определяются законодательством Республики Беларусь о земле.
Особенности приватизации государственного и общественного жилья определяются Законом "О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь" и другим законодательством Республики Беларусь.
При реформировании крупных организаций будут создаваться акционерные общества, акции которых в перспективе могут выйти на мировой уровень с высокой капитализацией. Контрольные пакеты акций в стратегически значимых отраслях будут сохраняться в собственности государства. Применительно к крупным имущественным комплексам предполагается использовать концепцию длительного приватизационного цикла при тщательном подборе стратегических инвесторов. Основным механизмом должно стать акционирование при конкурсном отборе инвестиционных проектов с последующей продажей акций, находящихся в государственной собственности. При реформировании должна рассматриваться целесообразность реструктуризации и проведения аукционов и конкурсов по продаже выделяемых структурных подразделений. В некоторых случаях последние могут быть переданы в коммунальную собственность.
Порядок формирования планов приватизации объектов, находящихся в коммунальной собственности, а также продажи акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, находящихся в коммунальной собственности, разрабатывается и утверждается местными Советами депутатов (план приватизации может быть утвержден местным Советом депутатов либо по его поручению - соответствующим исполнительным комитетом).