4. Вопрос. Субъекты и объекты бюджетного учета

Субъекты учета – это те участники, которые применяют Приказ Минфина России № 157н.

Под субъектами учета понимаются:

• органы государственной власти (государственные органы),

• органы местного самоуправления,

• органы управления государственными внебюджетными фондами,

• государственные академии наук,

• государственные (муниципальные) учреждения, в том числе находящиеся за пределами Российской Федерации,

• иные юридические лица, осуществляющие согласно законодательству Российской Федерации бюджетные полномочия получателя бюджетных средств;

• финансовые органы соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами, осуществляющие составление и исполнение бюджетов;

• органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также органы Федерального казначейства, финансовые органы субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов государственных (муниципальных) бюджетных учреждений, автономных учреждений.

Субъект учета в целях организации бухгалтерского учета, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативными актами органов, регулирующими бухгалтерский учет, Инструкцией по бухгалтерскому учету, формирует свою учетную политику, исходя из особенностей своей структуры, отраслевых и иных особенностей деятельности учреждения и выполняемых им в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий.

Актами субъекта учета, устанавливающими в целях организации и ведения бухгалтерского учета учетную политику субъекта учета, утверждаются:

• рабочий план счетов бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений, содержащий применяемые счета бухгалтерского учета для ведения синтетического и аналитического учета;

• методы оценки отдельных видов имущества и обязательств;

• порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств;

• правила документооборота и технология обработки учетной информации, в том числе порядок и сроки передачи первичных (сводных) учетных документов в соответствии с утвержденным графиком документооборота для отражения в бухгалтерском учете;

• формы первичных (сводных) учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым законодательством Российской Федерации не установлены обязательные для их оформления формы документов. При этом утвержденные субъектом учета формы документов должны содержать обязательные реквизиты первичного учетного документа, предусмотренные настоящей Инструкцией;

• порядок организации и обеспечения (осуществления) субъектом учета внутреннего финансового контроля;

• иные решения, необходимые для организации и ведения бухгалтерского учета.

К объектам учета относятся:

- нефинансовые и финансовые активы;

- обязательства;

- финансовый результат;

- санкционирование расходов бюджетов;

- операции, приводящие к их изменению.

Для каждого субъекта учета в зависимости от закрепленных за ним бюджетных полномочий предусмотрены свои объекты бюджетного учета. Объекты бюджетного учета – это то, что подлежит учету.