Юрьев-Польский финансово-экономический колледж – филиал

федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования

«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»

Комплект лекций по учебным дисциплинам «Бюджетный учёт и отчётность», «Бюджетный учет»

по специальностям СПО

080114 «Экономика и бухгалтерский учет» (по отраслям), 080109 «Финансы»

(базовая и углубленная подготовка)

Составила: преподаватель колледжа-филиала Сергеева Т.А.

2013

Тематический план учебной дисциплины “Бюджетный учёт и отчётность”

№№ разделов, тем	Наименование разделов и тем
1.	Основы бюджетного учета
1.1	Основы организации бюджетного учета
2.	Бюджетный учет в финансовых органах и органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов
2.1	Учет поступлений и выбытий денежных средств в части кассовых доходов и расходов бюджетов
2.2	Учет поступлений и выбытий денежных средств в части источников финансирования дефицита бюджетов
2.3	Учет поступлений и выбытий денежных средств в части расчетов между бюджетами, внутриказначейских расчетов
2.4	Закрытие финансового года. Учет результа­та по кассовым операциям бюджета
2.5	Бюджетная отчетность финансовых органов и органов, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов
3.	Бюджетный (бухгалтерский) учет в государственных (муниципальных) учреждениях разных типов
3.1	Организация учета в государственных (муниципальных) учреждениях разных типов
3.2	Учет операций по санкционированию расходов бюджетов
3.3	Учет денежных средств
3.4	Учет других финансовых активов
3.5	Учет операций с нефинансовыми активами
3.6	Учет обязательств
3.7	Учет результатов финансовой деятельности
3.8	Отчетность государственных (муниципальных) учреждений

Раздел 1. Основы организации бюджетного учета

Тема 1.1. Основы организации бюджетного учета

ВОПРОСЫ

1. Реформирование бюджетного учета и отчетности в Российской Федерации.

2. Понятие бюджетного учета. Основные принципы организации бюджетного учета.

3. Предмет и метод бюджетного учета. Значение и задачи учета.

4. Субъекты и объекты бухгалтерского учета.

5. Нормативно-правовое регулирование бюджетного учета и отчетности.

6. Единый план счетов бухгалтерского учета, его характеристика. Структура номера счета.

7. Первичные учетные документы, их состав и требования по оформлению, обработке, хранению.

8. Регистры бухгалтерского учета, их состав, порядок открытия, ведения, хранения. Главная книга, порядок ее открытия и ведения.

9. Автоматизация бюджетного учета.

1. Вопрос. Реформирование бюджетного учета и

отчетности в Российской Федерации

2004 год стал для всей бюджетной системы Российской Федерации годом принятия значительного количества новых нормативных правовых документов, которые предусматривали новые механизмы функционирования бюджетной системы и построения бюджетного процесса, расставляли новые акценты в полномочиях его участников.

К их числу в первую очередь следует отнести изменения в Бюджетном кодексе РФ, которые диктовали совершенно новые требования к бухгалтерскому учету в сфере исполнения бюджетов.

Вторым документом, изменяющим ранее существовавшие подходы к управлению государственными финансами, стала Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах, одобренная постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 года № 249. Сутью провозглашенной реформы является переход от «управления бюджетными ресурсами (затратами)» к «управлению результатами» путем повышения ответственности и расширения самостоятельности участников бюджетного процесса и администраторов бюджетных средств в рамках четких среднесрочных ориентиров. Вследствие этого бюджетный процесс должен быть построен в соответствии с принятой в международной практике моделью «бюджетирования, ориентированного на результат в рамках среднесрочного финансового планирования». Её сутью является распределение бюджетных средств между администраторами бюджетных средств и (или) реализуемыми ими бюджетными программами с учетом или в прямой зависимости от достижения конкретных результатов (предоставления услуг) в соответствии со среднесрочными приоритетами социально-экономической политики и в пределах прогнозируемых на долгосрочную перспективу объемов бюджетных ресурсов.

Основной целью проводимой в Российской Федерации бюджетной реформы является создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными (муниципальными) финансами в соответствии с приоритетами государственной политики.

Бюджетная реформа в России

Требования к государственным финансам:	Направления реформы:
эффективность	бюджетирование на результат
стабильность	среднесрочное финансовое планирование
прозрачность	реформа бюджетного учета
качество управления	управление бюджетом

В рамках проводимой бюджетной реформы реформа бюджетного учета направлена на создание прозрачной и открытой для общества системы отчетности по операциям с государственными финансами.

Необходимо отметить, что основные признаки новой системы бюджетного учета были определены Бюджетным посланием Президента РФ «О бюджетной политике на 2003 год». Это интеграция плана счетов с бюджетной классификацией, объединение учета кассовых операций по исполнению бюджета и учета в бюджетных учреждениях с использованием метода начислений.

Еще одной причиной реформирования системы бюджетного учета стала необходимость представления отчетности по международным стандартам в связи с участием России в деятельности международных финансовых организаций.

Основными причинами реформирования бюджетного учета в РФ явились:

1. повышение роли государства в управлении экономикой и социальным развитием;

2. необходимость прозрачной и достоверной информации о деятельности государства;

3. требование Международных финансовых организаций представления отчетности по международным стандартам;

4. потребность внешних и внутренних пользователей;

5. изменение плана счетов в связи с появлением новых объектов бюджетного учета;

6. изменение и реформирование бюджетной системы и бюджетного процесса в РФ.

Для реализации указанных изменений в бюджетном процессе должна быть создана такая система бюджетного учета и отчетности, которая могла бы не только отслеживать правильность расходования бюджетных средств, но и результативность их использования по каждому бюджетному году и в целом при завершении бюджетных программ, давая тем самым возможность объективно оценивать активы и обязательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Необходимо отметить, что реформирование бюджетного учета продолжается. Изменения, вносимые в Бюджетный кодекс РФ, влекут за собой изменения на счетах бюджетного учета. Поэтому приказы МФРФ, регламентирующие порядок ведения бюджетного учета постоянно меняются.