Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий год включают следующие положения:

концептуальные принципы, лежащие в основе денежно-кредитной политики, проводимой Банком России;

краткую характеристику состояния экономики Российской Федерации;

 прогноз ожидаемого выполнения основных параметров денежно-кредитной политики в текущем году;

количественный анализ причин отклонения от целей денежно-кредитной политики, заявленных Банком России на текущий год, оценку перспектив достижения указанных целей и обоснование их возможной корректировки;

 сценарный (состоящий не менее чем из двух вариантов) прогноз развития экономики Российской Федерации на предстоящий год с указанием цен на нефть и другие товары российского экспорта, предусматриваемых каждым сценарием;

прогноз основных показателей платежного баланса Российской Федерации на предстоящий год;

целевые ориентиры, характеризующие основные цели денежно-кредитной политики, заявляемые Банком России на предстоящий год, включая интервальные показатели инфляции, денежной базы, денежной массы, процентных ставок, изменения золотовалютных резервов;

основные показатели денежной программы на предстоящий год;

варианты применения инструментов и методов денежно-кредитной политики, обеспечивающих достижение целевых ориентиров при различных сценариях экономической конъюнктуры;

 Государственная Дума рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий год и принимает соответствующее решение не позднее принятия Государственной Думой федерального закона о федеральном бюджете на предстоящий год.

Выпуск наличных денег в обращение. Этот довольно сложный процесс охватывает различные стороны деятельности Центрального банка РФ. Он складывается из нескольких этапов:

• составления прогноза потребности в наличной денежной массе для бесперебойного проведения расчетов;

• изготовления денежных знаков и их защиты от фальсифицирования;

• организации резервных фондов денежной наличности;

• транспортирования денежной наличности в регионы РФ;

• собственно выпуска денег в обращение.

Налично-денежный оборот начинается с перевода денег из резервных фондов территориальных учреждений банка России в оборотные кассы расчетно-кассовых центров (РКЦ), оттуда они направляются в операционные кассы ком. банков, а затем в кассы организаций и к населению. Обратное движение денег, т.е. кругооборот наличности, достигается посредством установления лимита остатка кассы для организаций, банков и РКЦ. Средства, превышающие данный предел из организаций попадают в банки, затем, в РКЦ, и ЦБ. (рисунок)

Рисунок - Организация налично-денежного обращения в РФ

Наличные деньги: 1 - вне обращения, 2 - находящиеся в обращении   

1. Для ведения кассовых операций юридическое лицо, индивидуальный предприниматель самостоятельно устанавливают максимально допустимую сумму наличных денег, которая может храниться в месте для проведения кассовых операций - Лимит остатка кассы. Об этом должен быть принят внутренний распорядительный документ.    Лимит рассчитывается для каждой организации, даже не имеющей постоянной выручки, и в зависимости ее от наличия/отсутствия предложено две формулы расчета.    

2. Хранение наличных денег сверх лимита допускается в дни выплаты заработной платы и прочих выплат, а также, в выходные, нерабочие праздничные дни - в случае ведения в эти дни кассовых операций. Продолжительность срока выдачи наличности по выплатам заработной платы - 5 дней, включая дату получения денег в банке.

3. Новое положение не содержит перечня целевых назначений расходования наличных денег, как это было раньше.

4.    Кассовые операции ведутся кассиром, назначенным на данную должность соответствующим образом или руководителем самостоятельно. Внесение исправлений в кассовые документы не допускается. У кассира должны быть образцы подписей лиц, уполномоченных подписывать кассовые документы. Они могут оформляться на бумажном носителе, или с применением технических средств но и распечатываться на бумаге. 

5.  На каждую выдачу денег должно быть написано заявление, подписанное руководителем с указанием срока. (Приказ со списком подотчетных лиц составлять не надо.)

6. Авансовый отчет предоставляется, - в течении трех дней со дня выхода на работу. Предполагается, что сотрудник мог отсутствовать не только по причине командировки, но и быть в отпуске на больничном и пр.

7.     Мероприятия по обеспечению сохранности наличных денег при ведении кассовых операций, хранении, транспортировке, порядок и сроки проведения проверок фактического наличия наличных денег определяются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем. Отпала обязанность оборудовать специальным образом кассу. банк утверждает порядок и срок сдачи выручки в приходную кассу банка: дневную (в течение операционного дня банка), вечернюю или специальную (в местах скопления организаций с постоянной денежной выручкой). Подразделения инкассации обслуживают организации с достаточно большим объемом выручки.

8. Включение индивидуальных предпринимателей в круг лиц, обязанных вести кассовые операции уже сейчас породило много вопросов. Ведь не все они имеют свой расчетный счет. Значит ли что они должны его завести? Однозначно, что применение данного документа требует дальнейших разъяснений, тем более, что на них теперь распространяется действие статье 15.1 КоАП РФ, в соответсвии с которой нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций может повлечь наложение административного штрафа от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

9. Получить деньги в банке может любое юридическое лицо – клиент банка, если на его счете имеется данная сумма. Сумма единовременного платежа наличными деньгами законодательно ограничена и не может превышать 100 тыс.р. (При расчете м/у юр. лицами.) Единовременным платежом считается платеж по одному договору.

10. Обращение наличных денег служит объектом прогнозного планирования. Цель которого – определение потребности в наличных деньгах в целом по РФ, по регионам и учреждениям банков и в соответствии с этим разработка мероприятий по стабилизации денежного обращения. Прогнозы отражают объем и источники поступлений всех наличных денег в кассы банков (продажа товаров, выручка пассажирского транспорта, налоги, от реализации гос. цен.бум. и т.д.), размеры и целевое направление их выдач предприятиям, организациям, учреждениям и отдельным лицам (выдача зар. платы, закуп с/х продукции, выплата пенсий, пособий, стипендий, выдача денег по вкладам и т.д.), а также эмиссионный результат, т.е. сумму выпуска или изъятия из обращения. В России прогнозирование осуществляется централизованно от периферии к центру.

11. После составления прогноза территориальные учреждения ЦБ РФ проводят анализ соответствующей информации, в ходе которого выявляются основные тенденции в налично-денежном обороте, источники поступлений, скорость возврата денег в кассы, состояние безналичных расчетов, уровень инкассации и т.д.

12. В целях максимального привлечения наличных денег в свои кассы за счет своевременного и полного сбора денежной выручки от предприятий, учреждения банков не реже одного раза в два года проверяют соблюдение определенного ЦБ РФ порядка ведения кассовых операций и работы с денежной наличностью. (штраф работку банка при не выполнении обязанностей по контролю за кассовой дисциплиной 2-3 тыс. р.).

-4-

Для оценки эффективности товарно-денежных отношений применяется закон денежного обращения (К. Маркс).

КД=СЦТ- К+ П- ВП

С

Где, КД- количество денег, необходимое для обращения

СЦТ- сумма цен товаров и услуг

К – сумма цен товаров, проданных в кредит

П – сумма платежей по годовым обязательствам

ВП – сумма взаимно погашаемых платежей

С – скорость оборота одноименной денежной единицы

Скорость обращения денег — это показатель количества сде­лок, которое опосредуют деньги за определенный период вре­мени (обычно исчисляется за год). Определяется экономичес­кими (темпы роста национальной экономики, состояние платежного баланса, уровень процентных ставок) и неэкономи­ческими условиями (инфляционные ожидания, склонность к по­треблению, накоплению, состояние паники на рынке).

Скорость движения денег в процессе кругооборота ВВП вы­ражается формулой: V_K = ВВП/ДМ_А,

где V_к - скорость движения денег в процессе кругооборота; ДМ_А - денежная масса в виде одного из агрегатов.

Скорость обращения денег в безналичном обороте характери­зует показатель оборачиваемости денег в платежном обороте:

V_БН = ДС_Б / ДМ_Г

где V_БН - оборачиваемость денег в платежном обороте; ДС_Б — денежные средства на банковских счетах; ДМ_Г — среднегодовая величина денежной массы

-5-

Метод регулирования — это способ воздействия субъекта управления на объект для достижения поставленных целей, которые дифференцируются по содержанию, мотивации, сферам применения. Прямые методы представляют собой не­посредственное вмешательство органов государства в процесс денежного обращения. Косвенные могут быть финансовыми, бюд­жетными, налоговыми, планово-индикативными. С точки зре­ния мотивации выделяют методы материальной, моральной и властной, принудительной мотивации деятельности объекта уп­равления.

По содержанию методы государственного регулирования свя­заны организационно-распорядительными, экономическими, социально-психологическими способами воздействия на обра­щение денег.

Организационно-распорядительные методы включают в себя: построение и совершенствование структур управления, установ­ление круга полномочий, регламентацию прав и обязанностей хозяйствующих субъектов, издание административных распоря­жений, инструкций и руководящих документов. Классификация организационно-распорядительных методов связана с разделением властей на три ветви (законодательную, исполнительную, су­дебную). В России принципы регулирования обращения денег закреплены в Конституции РФ, Гражданском кодексе РФ (ГК РФ), Федеральном законе о валютном регулировании и ва­лютном контроле, а также в Федеральном законе о ЦБ РФ, Фе­деральном законе о банках и банковской деятельности. Суще­ствуют и административные меры воздействия: Минфин России, ЦБ РФ, Федеральная таможенная служба. Судебно-надзорные ме­тоды: контроль за деятельностью учреждений, обеспечивающих исполнение принятых законов; разбирательства по поводу бан­кротства финансовых учреждений; подавление теневой эконо­мики.

Экономические методы государственного регулирования об­ращения Денег включают в себя косвенные способы воздействия на него, применение определенного набора экономических ин­струментов. Инструменты экономической политики делятся на рыночные и нерыночные (лицензирование, регламентация, ан­тимонопольные мероприятия, квотирование, установление пре­дела налогов, тарифов и др.). Экономические методы могут быть общими (на всю систему денежного обращения) и локальными (на ее части).

Социально-психологические методы государственного регули­рования обращения денег — наименее разработанная проблема в теории и практике. Обычно используются во время кризисов и сильных потрясений. Включают пропаганду реформ, слухи, домыслы, околоэкономические и политические разговоры