5)Понятие и основные признаки земельного права как отрасли права, отрасли науки и учебной дисциплины.

….

6) Соотношение земельного права со смежными отраслями права и его место в правовой системе Украины

   Земельное право как составная часть системы права Украины тесно связана с другими отраслями отечественной системы права . Это зависит от степени взаимопроникновения соответствующих групп общественных отношений и основ их законодательного урегулирования. При этом оно определяется тем , что земельное право составляет фундаментальные основы для определенных отраслей права . Такое значение земельного права имеет место в урегулировании всего комплекса природно- ресурсных отношений . Для других общественных отношений , которые урегулированы соответствующими отраслями права , земельное право имеет основополагающее значение , если они вытекают из отношений , связанных с использованием и охраной земельных ресурсов, в частности природоохранных , предпринимательских и т.п. .

   Прежде всего есть особая связь земельного права с конституционным правом , нормы которого закрепляют основы общественного и государственного устройства , устанавливают важнейшие основы всех отраслей права Украины , в том числе и земельного. Положения ст. 13 Конституции Украины о том , что земли и другие природные ресурсы являются объектами права собственности Украинского народа , - исходное для земельного права , поскольку оно составляет основу всех его правовых институтов . Не менее значимые и нормы конституционного права , которые определяют сущность права землепользования и роль органов местного самоуправления в обеспечении рационального использования земельных ресурсов .

   Земельное право имеет определенную связь с административным правом . Административно - правовые акты часто служат основанием возникновения , изменения или прекращения земельных отношений . Так , в административном порядке решаются вопросы отвода земельного участка на местности , установления его границ , выдачи документов , которые устанавливают право , осуществление контроля за соблюдением земельного законодательства , привлечение к административной ответственности лиц , Львов нарушениях земельного законодательства и т.д. .

   Связь земельного и административного права проявляется также в определении полномочий местных органов самоуправления в урегулировании земельных отношений , структуры и полномочий Верховной Рады Украины , Верховной Рады Автономной Республики Крым , областных и районных советов и также органов исполнительной власти (статьи 6-8 , 10 , 13-17 ЗК) по управлению землями.

   Административное право регулирует порядок деятельности исполнительных органов государственной власти в сфере рационального использования и охраны земель , а также их компетенцию в области управления земельными ресурсами . Некоторые элементы административной подчиненности в земельном праве имеющиеся в случае приобретения права на землю , что предусмотрено статьями 116-126 ЗК Украины , или прекращения прав на землю в соответствии со статьями 140-149 , а также прав и обязанностей собственников земли (статьи 90 , 91 ) и землепользователей (статьи 95 и 96 ) , установление правового режима различных категорий земель (статьи 22-77 ) и т.п. .

   Важное значение для земельного права имеет его связь с гражданским правом . Эта связь проявляется в тесном переплетении земельных и имущественных отношений , обусловленном связью права на земельный участок с правом на насаждения , здания , посевы , находящихся на земельном участке , в определении субъектов права собственности на землю , в сервитутных правах , в судебной защите земельных прав , в урегулировании договорных отношений по поводу земельных участков , в возмещении убытков , причиненных нарушением земельных прав и т.п. .

   Вместе с тем , специфика земли как объекта правового регулирования определяет содержание методов и принципов правового регулирования в земельном и гражданском праве . Если в гражданском праве доминирует принцип свободы волеизъявления субъектов гражданских отношений ( свобода распоряжения имуществом и его неограниченность , свобода заключения соглашений , недопустимости вмешательства в частные дела ) , то в земельном праве применяются публично - правовые средства регулирования земельных отношений и предусматриваются ограничения права собственности на землю. В нем закреплены не только права землевладельцев и землепользователей , но и их юридические обязанности , закреплено нормирование размеров земельных участков . Таким образом , если гражданское право построено на обеспечении свободы имущественных прав субъектов собственности , то земельное право - на обеспечении рационального использования и охраны земель для надлежащих условий жизнедеятельности людей.

   Особенности земли как природного ресурса вызывают необходимость нормирования площадей земельных участков , а экологической социальные интересы общества обусловливают потребность в государственном контроле за использованием и охраной земель , в сфере земельного рынка , за осуществлением сделок по земле , необходимости обязательной государственной регистрации прав на землю. Таким образом , гражданское право основано на обеспечении свободы имущественных прав субъектов , а земельное право - на обеспечении использования и охраны земель как основы жизнедеятельности человека и общества.

   Следует отметить , что разгосударствление земельных ресурсов , возврат определенной части их в гражданско - правовой оборот и образование рынка земли не означает потерю земельным правом своего особого значения и самостоятельного содержания как отрасли российского права и включение его в состав гражданского права . Чисто цивилистический подход к системе земельно - правовых отношений обосновывается превышением вещественного значения земли и унижением социального значения использования земельных ресурсов .

   Взаимосвязь земельного права с экологическим правом обусловливается состоянием земли как объекта окружающей среды , который функционирует в составе экосистемы и находится в экологическом взаимосвязи и взаимодействия со всем окружающим миром. Регулируя преимущественно экономические земельные отношения , возникающие в связи с предоставлением и изъятием земель и порядком их использования , земельное право в то же время содержит нормы , которые предусматривают специальные требования , обеспечивающие сохранение окружающей природной среды . В свою очередь , в экологическом законодательстве имеются многочисленные нормы общего и специального характера , реализация которых предусматривает обеспечение охраны земель от неблагоприятного антропогенного воздействия .

   Непосредственная связь между нормами земельного права и нормами горного , водного и лесного права , нормативно - правовыми актами природно- растительного ( флористического ) и природно- заповедного законодательства состоит в невозможности использования этих природных ресурсов без использования одновременно пространственного базиса , которым является земля .

   Уединенное регулирования естественно - ресурсных отношений выражается в наличии разрешения кодификации земельного , горного , водного и лесного законодательства . При этом в действующем законодательстве о природных ресурсах предусматриваются специальные нормы , которые учитывают взаимосвязь природных ресурсов , и регламентируют предотвращения неблагоприятных последствий влияния использования одних природных ресурсов на другие ресурсы природного происхождения. Так , в соответствии со ст . 18 Горного закона Украины от 6 октября 1999 г., одним из основных требований по проведению горных работ является соблюдение предельно допустимых нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду , приведение земельных участков в состояние , пригодное для использования по назначению согласно Земельному кодексу .

   Следует отметить , что право Украины - единственное по своей сути , целям и задачам , которая охватывает ряд относительно обособленных отраслей ( главных структурных подразделений ) правовой системы и регулирует разнообразные общественные отношения . Только в зависимости от их характера оно делится на отдельные составляющие - отрасли права . В общей системе российского права исключительно важное место занимает совокупность юридических норм, объединенная земельным правом как самостоятельной отраслью в этой системе . Его место в системе права Украины определяется ролью и значением правового регулирования земельных отношений . Не случайно реформы общественных отношений , в частности экономическая реформа , было начато по реформированию земельных отношений .

   Согласно известной концепции иерархической структуры отраслей права земельное право принадлежит к числу основных отраслей права в правовой системе . Для определения земельного права самостоятельной правовой отраслью оно имеет все специфические признаки: круг общественных отношений , составляющих его предмет , методы регулирования этих отношений и нормативно - правовой акта виде Земельного кодекса. В развитии земельного права как самостоятельной отрасли права объективно заинтересовано и современное украинское общество.