2) Методы регулирования земельных отношений

   Земельное право как самостоятельная отрасль права в правовой системе Украины имеет свои методы регулирования земельных отношений . Они представляют собой соответствующие характеру земельных отношений способы и средства воздействия на участников этих отношений . Методы правового регулирования земельных отношений состоят из установленных земельно - правовыми нормами прав и обязанностей участников указанных отношений и применения к ним соответствующих мер . Особенности земельных отношений отражены в специфическом сочетании методов правового регулирования данной сферы общественных отношений . При этом задачей правового регулирования является обеспечение определенного поведения участников земельных отношений . Сущность такого правового регулирования состоит в официальном издании и применении правовых норм , которые закрепляют модели поведения субъектов земельных отношений .

   В юридической литературе выделяют присущий публичному праву метод императивного воздействия , с помощью обязательных к исполнению предписаний и запретов и метод диспозитивный , определяющий только границы поведения участников соответствующих отношений, дает им возможность свободно и самостоятельно регулировать свои отношения в установленном объеме. С точки зрения общей теории права , земельному праву , учитывая разветвленную совокупность правовых норм , присущи оба метода правового регулирования .

   Императивный метод в земельном праве применяют в области управления использованием и охраной земель : определение порядка реализации функций государственного управления , ведение государственного земельного кадастра , обеспечение земельного мониторинга , осуществление землеустройства , определение порядка проведения земельных аукционов и конкурсов , установление ограничений использования земель по целевому назначению и т.п. .

   Диспозитивный метод присущ регулированию отношений владельцев земельных участков по поводу использования земли и самостоятельного хозяйствования на ней . Собственник вправе по своему усмотрению распоряжаться принадлежащим ему земельным участком в пределах , установленных законом. Участники земельных отношений имеют возможность в определенных пределах регулировать свои отношения.

   В земельно -правовой литературе высказана обоснованная точка зрения, согласно которой существуют три основные разновидности диспозитивного метода регулирования земельных отношений - рекомендательный , санкционированный и делегирован .

   Рекомендательный метод правового регулирования заключается в предоставлении возможности альтернативного поведения субъекта земельных отношений , когда субъект имеет возможность самостоятельно выбрать способ своего поведения для достижения поставленной цели. Так , в статьях 140-141 ЗК Украины среди оснований прекращения прав на земельный участок предусмотрено право добровольного отказа собственника земли или землепользователя от права на земельный участок. Итак , владельцу земельного участка и землепользователю предоставляется право альтернативного выбора: либо использовать земельный участок по основному целевому назначению , или отказаться от нее в установленном порядке.

   Санкционированный метод заключается в том , что решение о реализации своих земельных полномочий субъект земельных отношений принимает самостоятельно.

   Делегирован метод правового регулирования заключается в предоставлении прав и свобод субъектам земельных отношений относительно того или иного круга правомочий . Примером делегированного метода регулирования земельных отношений может быть в . 11 ЗК Украины , согласно которой полномочия районных в городах советов в области земельных отношений определяются городскими советами. Правовому регулированию земельных отношений присущ весь вышеприведенный перечень методов , которые проявляются в обязательной требованию целевого использования земельных участков ; в запрете нарушения почвенного плодородия и ухудшения экологической ситуации ; использования мер экономического стимулирования охраны земель; в ограничении распорядительных прав владельцев земли в интересах всего общества с учетом социальной функции земли - ее социального значения и объективной ограниченности. При этом особенности методов регулирования земельных отношений определяются характером этих отношений и проявляются в специфическом сочетании императивного и диспозитивного методов . Таким образом , в современном земельном праве наблюдается сочетание диспозитивного и императивного методов . Определить преимущество того или иного метода достаточно сложно. Все зависит от содержания регулируемых отношений и интересов общества и государства , которые превалируют в конкретный период времени.