Корнеев Ю.В.

1)Предмет земельного права

Земельное право Украины является одной из важных юридических отраслей. ей присущи свой предмет , методы , система , принципы , объекты и субъекты .

Каждая отрасль права характеризуется присущим ей предметом правового регулирования . Таким своеобразным предметом земельного права являются земельные правоотношения , имеющие следующие признаки : во-первых , вытекающих из специальной правосубъектности субъектов земельного права , из специфики их задач и предмета деятельности , во-вторых , складывающиеся в сфере использования земли и ее обращения .

В узком смысле предметом земельного права являются общественные отношения , связанные с использованием земли и регулируются нормами земельного права . Действующее земельное законодательство имеет комплексный характер , поскольку содержит значительную часть норм, регулирующих земельные отношения , но , по сути , по содержанию являются гражданско-правовыми (покупка , дарение, наследование и др.), поскольку земля , исходя из положений действующего гражданского законодательства о праве собственности на земельные участки , является предметом гражданского права Украины .

Кроме того , все качественные характеристики земли , как сферы существования общества , составляющей среды , предмета и средства производства , свидетельствуют о том , что земельные отношения , в которые вступают субъекты хозяйствования (граждане , предприятия , учреждения , организации , государство) являются отношениями особого вида и их регулирования охватывается нормами других отраслей права (гражданского , экологического , аграрного и др.) . Но все они остаются земельными отношениями , поскольку основой их существования является действующее земельное законодательство, применяют с учетом норм гражданского права . Нормы гражданского права применяются только в той части , которая не урегулирована нормами земельного права . Отсюда следует , что предметом земельного права являются общественные земельные отношения , обусловленные особыми специфическими свойствами земли как объекта общественных отношений в той части , в которой они регулируются нормами земельного права .

Итак , предметом земельного права является определенная группа общественных отношений , возникающих в связи с распределением , использованием и охраной земель и регулируются нормами земельного права .

2) Методы земельного права

Методы правового регулирования - это такие способы , с помощью которых государство на основе существующей совокупности правовых норм обеспечивает необходимую ей поведение людей как участников правоотношений или внедряет те средства регулирования, в конкретных условиях ( политических , экономических , социальных и т.п. ) могут дать максимальный положительный результат в осуществлении земельных реформ , решении продовольственного кризиса , становлении рыночных отношений и т.д. .

Методы правового регулирования , применяемые в практике правового обеспечения общественных земельно - правовых отношений , содержащиеся в законах и других нормативно - правовых актах , которые являются источником земельного права . Это правило не исключает использования в земельных правоотношениях правовых методов , свойственных другим отраслям права , в случаях однородности и родства общественных отношений .

В юридической литературе высказывается мнение о существовании двух основных методов правового регулирования: императивный ( устанавливает обязанности субъектов правоотношений и используется , как правило , в сфере управления использованием и охраной земель , а именно: при ведении государственного земельного кадастра , мониторинга , осуществлении землеустройства и др.). и диспозитивного (метода выбора определенной модели поведения , который в земельном праве основывается на признании того , что каждый владелец масс право по своему усмотрению распоряжаться принадлежащим ему земельным участком , причем участники земельных отношений могут в определенных пределах регулировать взаимоотношения между собой самостоятельно) .

Диспозитивный метод правового регулирования в свою очередь делят на рекомендательный , санкционируя и делегируя.

Рекомендательный метод предусматривает предоставление возможности альтернативного поведения субъектам земельных правоотношений в зависимости от поставленной цели. В частности , в ст . 140 ЗК Украины среди оснований прекращения права собственности на земельный участок закреплено добровольном отказе от этого права владельца участка , то есть владелец имеет право выбора : использовать земельный участок по назначению или отказаться от нее.

Санкционируя метод заключается в том , что участник земельных отношений может самостоятельно принимать решения по реализации земельных полномочий , но это решение вступает в силу только после утверждения его компетентным органом. Например , в ст . 100 ЗК Украины предусмотрен порядок установления земельных сервитутов и указано , что сервитут устанавливается по договоренности между собственниками соседних земельных участков на основании договора или решения суда , но право сервитута возникает после его государственной регистрации в порядке , установленном для государственной регистрации прав на земельный участок.

Делегируя метод заключается в предоставлении прав и свобод субъектам земельных отношений с того или иного круга правомочий . В соответствии со ст . 90 ЗК Украины владельцы земельных участков имеют право самостоятельно хозяйствовать на земле , по своему усмотрению использовать ее полезные свойства.