Вопрос 48

Доставление

Доставление, то есть принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

Кроме ОВД, доставление может осуществляться:

военнослужащими внутренних войск МВД РФ;

должностными лицами органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением правил пользования транспортом "(органов российской транспортной инспекции, органов автомобильного, морского, внутреннего водного транспорта и должностными лицами военной автомобильной инспекции;

должностными лицами органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением законодательства об охране окружающей среды, лесного фонда, животного мира и рыбных запасов, правил охоты и рыболовства (органов Минприроды РФ, Минсельхоза РФ и др.);

военнослужащими органов и войск пограничной службы;

должностными лицами федеральных органов налоговой полиции;

должностными лицами таможенных органов;

военнослужащими и сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы

Доставление ОВД может быть осуществлено в служебное помещение органа внутренних дел (милиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения. К определению оснований, дающих право сотрудникам ОВД осуществлять указанную меру, законодатель подошел дифференцировано.

Право на доставление в ОВД или в иные указанные в К РФ об АП помещения возникает только в следующих случаях:

при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со ст.23.3 К РФ об АП рассматривают органы внутренних дел (милиция):

при выявлении административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с п.1 ч.2 ст.28.3. К РФ об АП органы внутренних дел (милиция) составляют протоколы об административных правонарушениях;

при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.

Как правило, это правонарушения, связанные с наркоманией, охраной окружающей природной среды, безопасностью дорожного движения, порядком управления, охраной общественного порядка и безопасности и др.

Срок доставления в помещения, указанные в К РФ об АП, не конкретизирован. В ст.27.2. К РФ об АП определено, что доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок.

О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.

Вопрос 49

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Указанные виды досмотра осуществляются должностными лицами, имеющими право на доставление и административное задержание (ст.27.2, 27.3 К РФ об АП). Одновременно с этим, следует заметить, что личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.

Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыбной ловли, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых.

К РФ об АП впервые ввел норму, позволяющую проводить указанные виды досмотра без понятых. Так, в исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, которые могут быть использованы для причинения вреда жизни и здоровью других лиц, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.

В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.

В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.