
- •Российская академия правосудия
- •Судопроизводство по делам, возникающим из публичных правоотношений (Публичное судопроизводство)
- •Содержание
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план
- •Программа курса
- •Тема 1. Проблемы реализации принципов диспозитивности, состязательности и объективной истины при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, судами общей юрисдикции.
- •Тема 2. Особенности определения подведомственности и подсудности гражданских дел, возникающих из публичных правоотношений.
- •Тема 3. Процессуальные особенности рассмотрения судами общей юрисдикции дел, возникающих из публичных правоотношений.
- •Тема 4. Проверка решений судов общей юрисдикции по делам, возникающим из публичных правоотношений.
- •Планы аудиторных занятий Планы лекционных занятий в активной/интерактивной форме
- •Тема 2. Особенности определения подведомственности и подсудности гражданских дел, возникающих из публичных правоотношений.
- •Тема 3. Процессуальные особенности рассмотрения судами общей юрисдикции дел, возникающих из публичных правоотношений.
- •Планы практических (семинарских) занятий (в том числе, в активной/интерактивной форме).
- •Тема 1. Проблемы реализации принципов диспозитивности, состязательности и объективной истины при рассмотрении отдельных категорий гражданских дел.
- •Тема 2. Особенности определения подведомственности и подсудности гражданских дел, возникающих из публичных правоотношений.
- •Тема 3. Процессуальные особенности рассмотрения судами общей юрисдикции дел, возникающих из публичных правоотношений.
- •Тема 4. Проверка решений судов общей юрисдикции по делам, возникающим из публичных правоотношений.
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины и по организации самостоятельной работы студентов под руководством преподавателя.
- •Примерная тематика рефератов
- •Вопрос 1. Действие принципа диспозитивности на разных стадиях гражданского процесса при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, судами общей юрисдикции.
- •Вопрос 2. Разграничение подведомственности дел между судами общей юрисдикции, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов рф.
- •Вопрос 1. Действие принципа состязательности на разных стадиях гражданского процесса при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, судами общей юрисдикции.
- •Вопрос 2. Разграничение подведомственности дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами Российской Федерации.
- •Примеры тестовых заданий и/или контрольных заданий для проведения рубежного контроля.
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Интернет- ресурс:
- •Вопросы для подготовки к зачету
Литература Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.
2 .Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 25.07.1994, № 13, ст. 1447.
3. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" //"Собрание законодательства РФ", 28.06.1999, N 26, ст. 3170.
4. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 06.01.1997, № 1, ст. 1.
5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, №30, ст. 3012.
6. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ. //СЗ РФ. 2002. № 46, ст.4532
7. Гражданский кодекс РФ часть 1 от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // СЗ РФ.1994, № 32, ст. 3301
8. Гражданский кодекс РФ часть 2 от 26 января 1996 года № 14-ФЗ.
9. Федеральный закон Российской Федерации от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации".
10. Федеральный закон от 17.12.1998 №188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации".
Федеральный Закон «О связи» от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ.
11. Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 23.05.2005, № 21, ст. 1919.
12. Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 13.01.2003, № 2, ст. 171.
13. Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" // "Собрание законодательства РФ", 02.12.1996, № 49, ст. 5497.
14. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 7 июля 2000 г.
15. Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763 // "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" // "Собрание законодательства РФ", 27.05.1996, № 22, ст. 2663.
Официальные акты высших судебных органов
1. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.2004 № 1-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Правительства Российской Федерации" // "Российская газета", № 18, 03.02.2004.
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2004 № 4-П "По делу о проверке конституционности пункта 10 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и части первой статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации" // "Российская газета", № 42, 03.03.2004.
3. Постановление Конституционного Суда РФ от 26.12.2005 № 14-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Е.Г. Одиянкова" // "Российская газета", № 2, 12.01.2006.
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 20.02.2006 № 1-П "По делу о проверке конституционности положения статьи 336 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан К.А. Инешина, Н.С. Никонова и открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим" // Российская газета", № 44, 03.03.2006.
5. Постановление Конституционного Суда РФ от 21.04.2010 № 10-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 320, части второй статьи 327 и статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки Е.В. Алейниковой и общества с ограниченной ответственностью "Три К" и запросами Норильского городского суда Красноярского края и Центрального районного суда города Читы".
6. Определение Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 № 623-О-П "По запросу Новооскольского районного суда Белгородской области о проверке конституционности абзаца четвертого статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации".
Постановление Пленума Верховного Суда РФ, ВАС РФ № 12/12 от 18.08.1992 "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам".
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 № 2 (ред. от 10.02.2009) "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации".
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 "О судебном решении".
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 № 48 (ред. от 10.06.2010) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части".
10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.02.2008 № 2 "О применении норм гражданского процессуального законодательства в суде надзорной инстанции в связи с принятием и введением в действие Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 330-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации".
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 № 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству".
12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 № 12 "О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции".
13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции".
14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих".
Судебная практика
1. Определение Верховного Суда РФ от 25.11.2008 № 92-В08-2 Вывод суда о подведомственности спора арбитражному суду признан ошибочным. // "Бюллетень Верховного Суда РФ", 2009, № 6.
2. Определение Верховного Суда РФ от 25.11.2008 № 31-В08-9 Районный суд безосновательно вернул исковое заявление в связи с неподсудностью дела. // "Бюллетень Верховного Суда РФ", 2009, № 7.
3. "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009) (Извлечение) "Бюллетень Верховного Суда РФ", № 11, ноябрь, 2009.
4. "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.11.2009) (Извлечение) СПС «Консультант-плюс».
5. "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010) (Извлечение) "Бюллетень Верховного Суда РФ", № 9, сентябрь, 2010.
6. Определение Верховного Суда РФ от 23.09.2010 № КАС10-435 В удовлетворении заявления об отмене Указа Президента РФ "О помиловании" отказано правомерно в связи с пропуском установленного законом срока на обращение в суд с требованием об оспаривании ненормативного акта. // СПС «Консультант-плюс».
7. Определение Верховного Суда РФ от 08.09.2010 № 74-Г10-9 Об отмене решения Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 02.07.2010 и прекращении производства по делу о признании недействующим постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2010 № 144. // СПС «Консультант-плюс».
8. Определение Верховного Суда РФ от 25.08.2010 № 92-Г10-9 Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Тыва от 24.06.2010, которым было удовлетворено заявление о признании противоречащим федеральному законодательству и не действующим в части Закона Республики Тыва от 27.11.2003 № 341 ВХ-1 "О выборах выборных должностных лиц местного самоуправления в Республике Тыва".// СПС «Консультант-плюс».
9. Определение Верховного Суда РФ от 15.07.2010 № ГКПИ10-510 О прекращении производства по делу о признании недействующим абзаца второго пункта 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 // СПС «Консультант-плюс».
Основная
1. Гражданский процесс: Учеб. / Под. ред. М.К. Треушникова.- 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИД «Городец», 2010.*
2. Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам / Под ред. В.М. Жуйкова. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во Норма, 2008.*
3. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. В.В. Яркова М.: Изд-во «Норма», 2008.*
4. Особенности рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел (исковое производство) / Е.Я. Баскаков, А.Ф. Ефимов, В.М. Жуйков и др.; под ред. И.К. Пискарева. М.: «Городец», 2010.
5. Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / под ред. И.В. Решетниковой М.: Норма, 2010.
6. Боннер А.Т. Проблемы установления истины в гражданском процессе: монография. СПб.: Университетский издательский консорциум "Юридическая книга", 2009.
7. Колюшин Е.И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений. М.: Норма, Инфра-М, 2010.
8. Никитин С.В. Судебный контроль за нормативными правовыми актами в гражданском и арбитражном процессе: Моногр. М.: РАП, 2010.*
9. Никитин С.В. Судебный нормоконтроль за нормативными правовыми актами в гражданском процессе и арбитражном процессе: вопросы теории и практики: Автореф. Дис. На соискание учен. Степени д-ра юрид. наук. М.: РАП, 2010.*
10. Андреев Ю.Н. Механизм гражданско-правовой защиты. М.: Норма, Инфра-М, 2010.
* - литература, имеющаяся в библиотеке Рф РАП.
Дополнительная
1. Нохрин Д.Г. Государственное принуждение в гражданском судопроизводстве: монография. М.: Волтерс Клувер, 2009.
2. Масаладжиу Р.М. О возможности лиц, не участвовавших в деле, обжаловать судебный акт, нарушающий их права, в гражданском и арбитражном процессах // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. № 4. С. 22 - 26
3. Воронов А.Ф. Принципы гражданского процесса: прошлое, настоящее, будущее. М.: Городец, 2009.
4. Практика применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Практическое пособие / Б.А. Горохов, В.М. Жуйков, В.П. Кнышев и др.; под ред. В.М. Жуйкова. М.: Юрайт-Издат, 2010.
5. Самсонов, Н.В. Ответственность в производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений. // Научные труды. Российская академия юридических наук. выпуск 10. В 3-х томах. Том 2. М.: Издательская группа «Юрист», 2010. - С. 1195-1197. *
6. Шамшурин Л.Л. О диспозитивности и злоупотреблении процессуальными правами в состязательном процессе в сфере гражданской юрисдикции: вопросы теории и практики // Арбитражный и гражданский процесс. 2009. № 12. С. 15 - 19.
7. Васяев А.А. Должен ли суд проявлять активность при исследовании доказательств? // Современное право. 2009. № 11. С. 96 - 101.
8. Шамшурин Л.Л. О состязательности как принципе правосудия по гражданским делам и роли суда: вопросы теории и практики // Арбитражный и гражданский процесс, 2008, № 11, 12.
9. Рожкова М.А., Елисеев Н.Г., Скворцов О.Ю. Договорное право: соглашения о подсудности, международной подсудности, примирительной процедуре, арбитражное (третейское) и мировое соглашения / под общ. ред. М.А. Рожковой. М.: Статут, 2008.
10. Козлова В.Н. К вопросу об определении подведомственности дел арбитражному суду // Налоги. 2010. № 2. С. 31 - 34.
11. Тарасюк И.М. Вопросы подведомственности арбитражному суду споров с участием юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями // Арбитражные споры. 2009. № 4, С. 36 - 50.
12. Слепченко Е.В. Административное судопроизводство: понятие, единство и дифференциация // "Российская юстиция", 2009, № 3.
13. Баулин, О.В. Бремя доказывания при разбирательстве гражданских дел. / ИД «Городец», 2008.*
14. Сериков Ю.А. Презумпции в гражданском судопроизводстве // М.: "Волтерс Клувер", 2008.
15. Макаров Ю.Я. Доказательства при рассмотрении дел о защите прав потребителей: учебное пособие. М.: Проспект, 2010.
16. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. 2-е изд., исправленное и доп. М.: Норма, 2009.
17. Нагорная Э.Н. Налоговые споры: оценка доказательств в суде. М.: Юстицинформ, 2009.
18. Арендаренко И.А. О соотношении предмета доказывания в процессуальных отраслях права // Общество и право. 2010. № 1. С. 225 - 227.
19. Старовойтова Е.И. Роль правовых презумпций в распределении бремени доказывания при рассмотрении дел по избирательным спорам // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 1. С. 11 - 16.
20. Бабарыкина О.В. О структуре классификации доказательств в гражданском процессе // Российский судья. 2009. № 12. С. 14 - 17.
21. Никитин С.В. Доказывание по делам об оспаривании нормативных правовых актов // Российская юстиция. 2009. № 12. С. 43 - 47.
22. Спесивов В. Новые принципы оценки доказательств в гражданском и арбитражном процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2009. №12. С. 44 - 46.
23. Рыжов К. Свободная оценка доказательств - принцип гражданского процесса // Арбитражный и гражданский процесс. 2009. № 12. С. 39 - 43.
24. Шугрина Е.С. Судебная защита местного самоуправления. М.: Норма, Инфра-М, 2010.
25. Самсонов, Н.В. Некоторые вопросы ответственности в гражданском судопроизводстве, возникающие при разрешении дел, рассматриваемых в порядке главы 25 ГПК РФ, в свете Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. N 2. // «Суд, право, власть» сборник научных статей, выпуск 5,.: Ростов н/Д: РАП (Ростовский филиал), 2010. - С. 192-198*.
26. Шилоносова В.А. К вопросу о соотношении публичных и частных начал в российском судебном нормоконтроле // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. № 1. С. 25 - 27.
27. Шилоносова В.А. Пределы судебной проверки в производстве по оспариванию нормативных правовых актов // Российская юстиция. 2010. № 1. С. 34 - 37.
28. Липатов Э.Г. Компетенция органов власти субъектов Российской Федерации в сфере правотворчества / под ред. В.В. Володина. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 2009.
29. "Апелляция и кассация: Пособие для судей" (Червоткин А.С.) ("Проспект", 2010)
30. "Полномочия суда второй инстанции в гражданском процессе: современные проблемы" (Тимофеев Ю.А.) (науч. ред. В.В. Ярков) ("Волтерс Клувер", 2008)
31. Жуйков В.М. О некоторых проблемах проверки судебных постановлений по гражданским делам // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. N№ 6-9. *
32. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты" (Терехова Л.А.) ("Волтерс Клувер", 2007)
33. Тимофеев Ю.А. Полномочия суда второй инстанции в гражданском процессе: современные проблемы. - М.: Волтерс Клувер, 2008. *
34.Шакирьянов Р.В. Апелляционное производство, шаги по оптимизации гражданского судопроизводства: изменения в ГПК РФ // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. N 4. С. 29 - 31
35. Настольная книга судьи по гражданским делам / А.Ф. Ефимов, В.Ю. Зайцев, Г.В. Манохина и др.; под ред. Н.К. Толчеева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Велби, Проспект, 2008.*
36. Банников Р. Юридический интерес как предпосылка права на предъявление иска в суд // Арбитражный и гражданский процесс. 2009. № 11. С. 10 - 12.
37. Гражданский процесс: теория и практика / М.К. Треушников - М.: ИД «Городец», 2008.*
38. Чудиновская Н.А. Установление юридических фактов в гражданском и арбитражном процессе / под ред. В.В. Яркова. М.: Волтерс Клувер, 2008.*
39. Самсонов, Н.В. Подведомственность при рассмотрении дел об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц. // Судебные реформы в России: история и современность. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Казань. – 2010*.
40. Самсонов, Н.В. Определение компетентного суда при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений. // «Суд, право, власть» сборник научных статей, выпуск 6,.: Ростов н/Д: РАП (Ростовский филиал), 2011. - С. 182-190*.
* - литература, имеющаяся в библиотеке Рф РАП.