Мировой опыт обращения с тбо.

В законодательном порядке западные страны вводят обязательства по сбору отдельных видов отходов. Так, во Франции с 2002 года запрещен прием несортированных отходов для любых видов их переработки и захоронения, Нидерланды ввели запрет на захоронение органических отходов для повышения эффективности их раздельного сбора с последующим компостированием. В национальных планах устанавливаются показатели рециклинга компонентов отходов. Например, в США в настоящее время рециркуляции подвергается 17 % муниципального мусора, а Агентство по охране окружающей среды установило в качестве национальной цели довести этот показатель до 25 %. На Западе понимают, что рециклинг является дорогим выбором, но альтернативы ему по большому счету нет. Кроме того, проводятся мероприятия по снижению затрат, связанных с селективным сбором ТБО, оптимизации расходов. Очень важный, принципиальный аспект проблемы – формирование рынков отходов и рынков изделий из отходов, что является основным ограничителем развития рециклинга как материализации идеи селективного сбора. Нет рынка вторичного сырья и материалов - не будет развиваться система раздельного сбора, а мусорные свалки будут и дальше расползаться в окрестностях городов. Нужны стимулирующие правительственные программы и осознание проблемы обществом, чтобы способствовать формированию таких рынков с подключением частного предпринимательства.

В США подсчитали, что металлы, извлеченные из твердых отходов, могут обеспечить национальную потребность в железе на 7 %, в алюминии на 8 % и в олове на 19 %.

Развитие системы селективного сбора имеет и важное социальное значение. Во Франции, имеющей население 55 млн. жит, в переработке вторичного сырья занято до 50 тыс. работников, имеющих достойное положение. Сейчас в нашей стране, когда происходит массовое высвобождение работников во многих отраслях, бывших ранее преобладающими сферами занятости, и сокращение спроса на рабочую силу, создание производственной и "экологической" инфраструктуры можно рассматривать как резерв новых рабочих мест и стабилизирующий социальный фактор.

Ассоциация Бельгийских городов, в состав которой входят все муниципальные образования, выполняет требования этих стандартов на муниципальном уровне. Муниципалитеты объединяются и работают в сфере обращения с отходами с предприятиями на контрактной основе.

По Фломандскому законодательству каждый производитель продукции несет ответственность за образующиеся (производимые) отходы. Упаковка, отходы древесины, отходы электронной промышленности, отработанные масла и др. собираются раздельно и направляются на переработку.

На муниципалитеты возложены обязанности и ответственность за уборку бытовых отходов. Предприятия участвуют в переговорах с муниципалитетами, решая проблемы сбора и переработки бытовых отходов на контрактной основе.

Финансирование сбора и переработки бытовых отходов складывается из 2-х частей:

налог (тариф), установленная (фиксированная) цена – оплата за определенное количество отходов (из этих денег финансируется установка контейнеров, оплата уборщиков мусора);

изменяющаяся цена – оплата за каждый кг каждого вида отходов, направляемых на переработку и обезвреживание.

Раньше (до 2002 года) каждая семья платила за переработку отходов определенную сумму Теперь население покупает в муниципалитетах специальные пластиковые мешки (пакеты) для сбора и сортировки мусора (3-х различных цветов - для сбора различных видов бытовых отходов) стоимостью 1 евро. За удаление и переработку отходов семья оплачивает счет, выставляемый муниципалитетом, в соответствии с количеством и наменклатурой образовавшихся отходов.

Примерный оборот средств (налогов), направленных на управление отходами показан на рисунке 12.