Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
n1.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
2.56 Mб
Скачать

3.3. Лицензионные сборы.

За рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии взимается государственная пошлина, в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (на 01.02.2010 г. она составляет 600 рублей).

За предоставление лицензии взимается государственная пошлина (на 01.02.2010г. - 2000 рублей).

Лицензиат имеет право на получение дубликатов лицензии. Дубликаты представляются лицензиату за плату, равную плате, установленной за предоставление информации, содержащейся в реестре лицензий.

Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицам за плату, размер которой составляет 100 рублей.

Органам государственной власти и органам местного самоуправления информация из реестра лицензий представляется бесплатно.

За переоформление лицензии в случаях изменения наименования юридического лица, места его нахождения, либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, либо утраты бланка лицензии, взимается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4.Лицензионный контроль

Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности осуществляется лицензирующим органом в пределах его компетенции. На территории Саратовской области лицензионный контроль осуществляет Средне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ходе плановых и внеплановых мероприятий.

Плановые мероприятия по контролю осуществляются на основании положений Федерального закона № 294 от 26 декабря 2008года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В отношении одного лицензиата плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в три года.

Внеплановые мероприятия по контролю осуществляются в следующих случаях:

  • получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан;

  • возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества;

  • обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, связанных с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

Лицензирующий орган имеет право:

  • проводить проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии;

  • проводить проверки деятельности лицензиатов на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям;

  • запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и документы при проведении проверок;

  • составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;

  • выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений.

Лицензиаты ведут журнал учета мероприятий по контролю.

В случае выявления в результате мероприятий по контролю административного правонарушения должностным лицом Управления составляется протокол в порядке, установленном законодательством РФ об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений.

В случае привлечения лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий к административной ответственности в виде административного приостановления деятельность (выявлены грубые нарушения) лицензирующий орган направляет материалы в суд для принятия соответствующего решения.

К грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся:

  • допуск к деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов I-IV класса опасности лиц, не имеющих профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности ;

  • транспортировка отходов I-IV класса опасности без оформленного в установленном порядке паспорта отходов I-IV класса опасности;

  • отсутствие у лицензиата — юридического лица производственного контроля за соблюдение требований законодательства РФ в области обращения с отходами I-IV класса опасности;

  • нарушение правил безопасного обращения с отходами, если это создает угрозу жизни или условия возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера, причинения существенного вреда окружающей среде.

При вынесении судьей решения об административном приостановлении деятельности лицензиата лицензирующий орган в течении суток со дня вступления данного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления.

После устранения нарушения лицензиат обязан уведомить об этом лицензирующий орган в письменной форме. После получения соответствующего уведомления, лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, принимает решение о возобновлении ее действия и сообщает об этом в письменной форме лицензиату в течение трех дней.

В случае, если в установленный судьей срок лицензиат не устранил указанные нарушения или в ходе мероприятий по контролю выявлены нарушения лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Административная ответственность за безлицензионную деятельность, или с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях:

статья 14.1 — если деятельность связана с извлечением прибыли, осуществляется без специальной лицензии, а лицензия обязательна;

статья 19.20 - если деятельность не связана с извлечением прибыли, осуществляется без специальной лицензии, а лицензия обязательна.

Уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо сопряжено с извлечением дохода в крупном или особо крупном размере, предусмотрена статьей 171 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Список используемой литературы

  1. Федеральный закон от 08 августа 2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

  2. Федеральный закон от 02 июля 2005г. № 80-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

  3. Федеральный закон от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

  4. Федеральный закон от 30 декабря 2008г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

  5. Постановление Правительства РФ от 26 января 2006г. № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности».

  6. Постановление Правительства РФ от 26 августа 2006г. № 524 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов I-IV класса опасности».

  7. Постановление Правительства РФ от 15 июня 2009г. № 486 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов I-IV класса опасности».

  8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, 2001г.

А.П. Клепач

главный специалист-эксперт

управления Росприроднадзора по Саратовской области

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]