
- •Содержание:
- •Международные обязательства России в области регулирования деятельности по обращению с отходами
- •Категории веществ, подлежащих регулированию Группы отходов
- •Категории отходов, требующие особого рассмотрения
- •Перечень опасных свойств
- •Операции по удалению
- •Общие требования к обращению с отходами
- •Требования к организации приема лома и отходов цветных металлов
- •Порядок приема, учета и хранения лома и отходов цветных металлов
- •Порядок учета отчуждаемого лома и отходов цветных металлов
- •Документы, необходимые при транспортировке лома и отходов цветных металлов
- •Экологический контроль. Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
- •Органы власти, осуществляющие государственный контроль и надзор в сфере охраны окружающей среды на территории Саратовской области
- •Порядок обращения с твердыми бытовыми отходами.
- •Лицензирование деятельности в сфере обращения с отходами
- •1. Введение
- •2. Общие положения
- •2.1. Основные понятия
- •2.2. Лицензионные требования и условия осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности
- •3. Порядок ведения лицензирования
- •3.1.Органы лицензирования и их полномочия
- •3.2. Условия и порядок выдачи лицензий
- •3.3. Лицензионные сборы.
- •4.Лицензионный контроль
- •Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •Требования к ведению журнала учета по форме отх-1
- •Порядок заполнения журнала учета по форме отх-1
- •Требования к ведению журнала учета по форме отх-2
- •Порядок заполнения журнала учета по форме отх-2
- •Журнал отх- 2 №______ учета эксплуатации объекта (ов) размещения отходов
- •Раздел 1 _________________________________________________
- •Раздел 2 __________________________________________________
- •Начат в ________ году
- •Технический отчет о неизменности производственного процесса и используемого сырья и об образующихся отходах
- •До 3 февраля
- •Территориальный орган
- •Росстатстат России
- •Управление контроля
- •Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)
- •Требования природоохранного законодательства и основные правила обращения с опасными отходами
- •Общие правила размещения отходов
- •Транспортирование опасных отходов
- •Трансграничное перемещение отходов
- •Нормирование образования отходов и лимитов на их размещение
- •Опасные свойства отходов
- •Отнесение опасных отходов к классам опасности для окружающей природной среды
- •Паспортизация опасных отходов
- •Нормирование воздействия отходов на окружающую среду
- •Проект нормативов образования отходов и лимиты на их размещение отходов (пноолр) для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц
- •В связи с
- •Регистрационный
- •Экологический менеджмент и аудит: правовой аспект
- •Правовая основа выдачи разрешений на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.
- •Основные понятия:
- •3. Порядок получения разрешений на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду
- •Состав материалов к разрешению на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду:
- •Порядок приостановления действия разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду
- •6. Порядок возобновления действия разрешений на сбросы
- •7. Порядок переоформления разрешений на сбросы
- •8. Приложения:
- •9. Список используемой литературы:
- •Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик под-1
- •Журнал учета выполнения мероприятий по охране воздушного бассейна. Под-2.
- •Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок. Под-3.
- •Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования.
- •Технологии водоочистки и водоподготовки
- •1.Реагентный метод
- •2. Электрокоагуляционный метод
- •3. Гальванокоагуляционный метод
- •4.Ионообменная очистка
- •5. Метод жидкостной экстракции
- •6. Метод дозированного выпаривания
- •7. Метод электродиализа
- •8. Метод обратного осмоса и ультрафильтрации
- •9. Метод электролиза, в том числе на объемно-пористых электродах
- •10. Адсорбционный метод
- •Источники, классификация и характеристика отходов. Классификация отходов. Источники муниципальных отходов
- •Промышленные отходы.
- •Твердые бытовые отходы (тбо).
- •Морфологический состав тбо.
- •Изменчивость состава тбо.
- •Нормы накопления тбо.
- •Биологические и биохимические твердые отходы.
- •Сокращение потока отходов как способ борьбы с увеличением массы тбо.
- •Сбор и промежуточное хранение отходов.
- •Мусороперегрузочные станции (мпс) и вывоз тбо.
- •Основные методы переработки тбо. Захоронение.
- •Современная ситуация с захоронением отходов в России.
- •Побочные процессы при захоронении тбо. Старение при складировании и хранении тп и бо и его влияние на окружающую природную среду
- •Неорганические тп и бо.
- •Органические тп и бо.
- •Загрязнение атмосферы, почв и водоемов.
- •Эмиссия свалочных газов.
- •Виды негативного влияния сг
- •Экстракция сг.
- •Утилизация сг
- •Сжигание.
- •Продукты сжигания и возможности их использования.
- •Экологическая безопасность и перспективы мсз.
- •Рециклинг (утилизация, вторичное использование).
- •Мировой опыт обращения с тбо.
- •Современное состояние рециклинга тбо в России.
- •Компостирование как разновидность утилизации тбо.
- •Использование и обезвреживание твердых промышленных отходов Технологии переработки наиболее распространенных отходов
- •Тпо металлоперерабатывающих производственных подразделений и их переработка
- •Тпо металлургических производств и их переработка
- •Переработка отходов резины, в том числе изношенных автомобильных покрышек
- •Переработка отработанных автомобильных аккумуляторов
- •Ртутьсодержащие отходы и их переработка
- •Использование и обезвреживание нефтешламов
- •Источники углеродсодержащих отходов.
- •Технологии утилизации углеродсодержащих отходов
- •Технологии, основанные на химических методах обезвреживания
- •Технологии, основанные на электрохимических методах
- •Состояние проблемы обезвреживания отходов, содержащих полихлорированные дифенилы.
- •Одним из вариантов переработки тбпо является переработка в топках со шлаковым расплавом
- •Список используемой литературы
- •Экологический мониторинг с использованием систем дистанционного контроля
- •Использование аэрокосмического мониторинга.
- •Список используемой литературы
Органы власти, осуществляющие государственный контроль и надзор в сфере охраны окружающей среды на территории Саратовской области
Федеральные министерства в составе Правительства Российской Федерации
Федеральный уровень |
Федеральная служба поэкологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзор |
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
Росприроднадзор |
Федеральная служба в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Роспотребнадзор
|
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
Россельхознадзор |
Территориальные органы федеральных служб
Управление по технологическому и экологическому надзору по Саратовской области Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Управление Ростехнадзора) Руководитель А.А. Сундеев |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области (Управление Росприроднадзора) Руководитель А. П. Трегуб |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора) Руководитель А. Н. Данилов |
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области (Управление Россельхознадзора) Руководитель А.А. Частов |
|
Органы прокуратуры общей юрисдикции и специализированные (подчинены Генеральной прокуратуре РФ) |
||||
Прокуратура Саратовской области Отдел по контролю за исполнением законов в сфере экономики и природоохранного законодательства Начальник отдела - А.В. Низовцев |
Саратовская межрайонная природоохранная прокуратура Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Прокурор – А. Н. Агибалов |
Южная транспортная прокуратура отдел в г. Саратове |
Прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях |
|
Уровень субъекта РФ
|
Правительство Саратовской области
Комитет охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области. Министр области - председатель комитета – В. С. Белов |
В. Н. Шутенко
Начальник отдела
экологического контроля
управления Росприроднадзора по Саратовской области
Порядок обращения с твердыми бытовыми отходами.
Одной из главнейших задач инженерной защиты окружающей природной среды является переработка и утилизация отходов производства и потребления. На урбанизированных территориях размещение отходов стоит на первом месте по своей значимости среди экологических проблем, которые регламентируются Законом Российской Федерации об охране окружающей природной среды.
В отечественной и мировой практике наибольшее распространение получили следующие методы переработки твердых бытовых отходов (ТБО):
строительство полигонов для захоронения и частичной их переработки;
сжигание отходов на мусоросжигающих заводах;
компостирование (с получением ценного азотного удобрения или биотоплива);
ферментация (получение биогаза из животноводческих стоков и др.);
предварительная сортировка, утилизация и реутилизация ценных компонентов;
пиролиз (нагрев без доступа кислорода) ТБО при температуре от 450 до 1050°С и более.
На нынешней стадии развития производства, которое в целом характеризуется огромным накоплением отходов, наиболее приемлемым методом следует признать строительство природоохранных сооружений - полигонов для организованного хранения и обезвреживания отходов. Высота таких полигонов до 60 м, формируются они путем послойного загружения бульдозерами. При определенных условиях (слабая токсичность) совместно с ТБО могут складироваться и промышленные отходы. Осуществляется гидроизоляция полигонов для исключения попадания загрязнителей в подземные воды.
Красочное описание полигонов для захоронения отходов приводит писатель А. Проханов (2001): «Место для полигонов тщательно ищут геологи в стороне от людских селений, подыскивая ложбину, чье дно покоится на глинистых породах, непроницаемых для воды. Такую ложбину углубляют, вычерпывают из нее почву и грунт до глинистой толщи, сквозь которую не просочится влага, сохраняясь в этом огромном глиняном блюде. В ложбину вживляются бетонные дренажи и желоба, по которым потекут зловонные ядовитые фильтраты. Их соберут в стоки, направят на станции очистки, обезвредят и выведут на поверхность, где их испарит солнце и развеет ветер. Мусор станут валить слоями, обезвреживать химикатами. прессовать тяжелыми катками, засыпать прослойками почвы, вновь закладывать начинку отходов, как в пирожном «Наполеон», покуда ложбина не переполнится. Тогда «полигон» законсервируют, засыпят плодородной почвой, посадят деревья и через десяток лет на месте смрадного хранилища зазеленеют молодые дубравы и рощи. Но и тогда контролеры не перестанут брать анализы окрестных земель и вод, пробы воздуха, где все еще могут присутствовать молекулы ртути и кадмия, корпускулы радиоактивных металлов. «Полигон» - это химическая машина, заложенная инженерами в биосферу».
Одним из перспективных методов переработки пищевых ТБО является их компостирование с аэробным окислением органического вещества. Переработка ТБО компостированием осуществляется на специальных мусороперерабатывающих заводах. а при наличии вблизи города свободных территорий применяют полевое компостирование ТБО и открытых штабелях. Уже через 5-10 суток температура компостируемого материала в штабелях повышается до 60-70°С, затем падает и через 3-4 месяца достигает 30-35°С. Компост используют в сельском хозяйстве в качестве удобрения, а некомпостируемые БО в специальных печах термически разлагают и превращают в разные ценные продукты, например, в смолу, пирокарбон.
Другой метод переработки ТБО - сжигание их в мусоросжигательных заводах (МСЗ) - в России мало распространен. Работает всего несколько заводов (Москва-3, Владивосток. Сочи. Пятигорск, Мурманск и др.) с одностадийной переработкой - спекание отходов при температуре 800-850°С. Вторая стадия - газовой очистки - отсутствует, поэтому в золе. 23 кг которой остается после сжигания одного куб. м ТБО, отмечается повышенная концентрация диоксинов (0,9 мкг/кг и более), а в атмосферу выбрасывается 3 кг вредных ингредиентов (пыль, сажа, газы).
На ряде зарубежных МСЗ реализуется более экологичная двухстадийная очистка отходящих газов, в их составе регламентируется очистка более десяти токсичных компонентов. До сжигания в обязательном порядке производится предварительная сортировка твердых отходов, что на порядок снижает содержание вредных веществ в газах и шлаках. В настоящее время в Германии действуют более 400 МСЗ, во Франции - более 300. И тем не менее диоксиновая опасность остается основной экологической проблемой при сжигании отходов. Необходимы кардинальная модернизация МСЗ, новые подходы к очистке выбросов, сбросов и утилизации шлако-зольных смесей.
На заводах по пиролизу ТБО при температуре более 1000°С практически утилизируются все материальные и энергетические компоненты, что резко снижает загрязнение окружающей среды. Однако технологический процесс очень трудоемкий, по существу, завод по пиролизу -это доменная печь.
К новейшим отечественным разработкам относится технология комплексной переработки ТБО, предложенная НИИ ресурсосбережения. Технология предусматривает предварительную механизированную сортировку ТБО, термообработку мусора при температуре до !000оС. Обогащенные шлаки перерабатываются в камни строительного назначения, предусматривается двухстадийная современная газоочистка. Завод с данной технологией дает всего 15% отходов.
И все же и у нас в стране, и за рубежом основная масса ТБО из-за нехватки полигонов вывозится в пригородные зоны и выбрасывается на свалки. Здесь отходы разлагаются, часто загораются и отравляют воздух токсичными веществами, а дождевые и талые воды, просачиваясь через свалку и горные породы, загрязняют грунтовые воды и поверхностные водотоки и водоемы.
Л.А. Акимова