- •Тема 1. Государственная служба в России: понятие и этапы развития
- •1.1 Общая характеристика государственной службы
- •1.2 Государственная служба в досоветской России
- •1.3 Государственная служба в Советском Союзе
- •1. Общая характеристика государственной службы.
- •Тема 2. Правовые основы государственной службы в Российской Федерации
- •2.1 Федеральный закон «о системе государственной службы в рф»
- •2.2 Федеральный закон «о государственной гражданской службе в рф»
- •Тема 3. Виды государственной службы.
- •3.1 Современная государственная служба. Государственные должности
- •3.2 Виды государственной службы
- •3.3 Принципы построения и функционирования системы государственной службы
- •3.4 Особенности государственной службы
- •3.5 Система органов государственного управления в Чувашской Республике
- •3.6 Государственная гражданская служба Чувашской Республики
- •Тема 4. Прохождение государственной гражданской службы в Российской Федерации
- •4.1 Поступление на государственную гражданскую службу
- •4.2 Служебный контракт
- •4.3 Должностной регламент
- •4.4 Аттестация гражданского служащего
- •4.5 Квалификационный экзамен
- •Тема 5. Управление персоналом в системе государственной службы
- •5.1 Понятие кадровой политики
- •5.2 Уровни государственной кадровой политики
- •5.3 Эволюция кадровой политики
- •5.5 Организационное обеспечение гкп
- •5.6 Кадровые программы
- •5.7 Особенности кадровой политики в районе и городе
- •5.8 Основные проблемы развития кадрового потенциала в районе и городе:
- •5.9 Общая характеристика кадровых технологий
- •5.10 Особенности технологий кадровой политики
- •5.11 Виды технологий государственной кадровой политики
- •5.12 Оценка кадровой ситуации
- •5.13 Кадровое планирование
- •5.14 Подбор и расстановка кадров
- •5.15 Профессиональное развитие и обучение кадров
- •5.16 Планирование карьеры служащего
- •Тема 6. Основные направления и этапы реформы государственной службы в Российской Федерации и Чувашской Республике
- •6.1 Необходимость реформы
- •6.2 Проблемы государственной службы
- •6.3 Сущность административной реформы
- •6.4 Исторический опыт реформ в России
- •6.5 Направления административной реформы
- •6.6 Организация работы государственного аппарата на принципах рациональной бюрократии
- •6.7 Первый опыт административной реформы в современной России
- •6.8 Проблемы административной реформы в России
5.10 Особенности технологий кадровой политики
Описание технологий кадровой работы дано в многочисленных учебниках по управлению персоналом. Достаточно хорошо описаны кадровые технологии профессиональной ориентации, отбора персонала, его адаптации и оценки, управления карьерой, мотивации. Однако возможности их применения в рамках осуществления государственной кадровой политики довольно ограничены, поскольку эти кадровые технологии рассчитаны прежде всего на уровень реализации кадровой политики в организациях и предприятиях, например, технологии приема, увольнения, кадрового учета, кадрового планирования, оценки персонала и т. д.
Гораздо сложнее обстоит ситуация с технологиями кадровой политики на уровне района, города или более крупного региона. Скажем, кадровый учет здесь могут осуществлять разные службы – от центральных аппаратов федеральных министерств до служб занятости. Технологии кадровой политики пока еще слабо изучены и не отражены в учебной литературе в достаточной степени. Нет технологий – значит, нет и специалистов. Особенно важна эта проблема для государственных и муниципальных органов общей компетенции, которые в силу своей специфики отвечают за население и кадры «своей» территории и в составе которого, как правило, нет ни одного работника, подготовленного для профессионального выполнения этой кадровой деятельности. Что должен знать и уметь заместитель главы администрации района по кадровой работе? Как конкретно должен выстраивать кадровую политику глава администрации города? Это не праздные вопросы, их ставит реальная практика работы государственных и муниципальных органов, так или иначе отвечающих за состояние кадрового потенциала вверенных территорий.
Пока в лучшем случае выполняются отдельные направления кадровой политики: подготовка кадров, социальная защита, медицинское обслуживание и т. д. Однако нет собственно самой политики как четкой и комплексной стратегии развития кадрового потенциала территории.
5.11 Виды технологий государственной кадровой политики
Проблемы возникают уже при выделении технологий кадровой политики как в целом, так и государственной кадровой политики в частности. По нашему мнению, к основным группам технологий кадровой политики в регионе можно отнести:
1. Технологии научного анализа кадровых процессов и отношений; совершенствование кадровых технологий.
2. Оценка кадровой ситуации в регионе и стратегическое кадровое планирование в системе государственной кадровой политики;
3. Разработка и реализация программ развития кадрового потенциала региона.
4.Технологии кадрового обеспечения организаций и предприятий городов, районов;
5.Технологии подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
6.Технологии социальной защиты кадров;
7.Технологии управления миграционными процессами в регионе;
8.Технологии разработки и проведения мониторинга кадровой ситуации в регионе;
9.Формирование морально-психологического потенциала кадров региона;
10. Технологии работы с отдельными социально-профессиональными группами: развитие и реализация возможностей нетрудоспособных жителей, адаптация молодых специалистов, формирование корпуса руководителей предприятий и организаций, развитие кадров государственной и муниципальной службы региона и т. д.;
11. Технологии привлечения населения к реализации государственной кадровой политики;
12. Формы и методы кадровой политики в органах государственного и муниципального управления.