Тема 4. Аналіз діяльності бюджетних установ
4.1. Значення, завдання, інформаційне та методичне забезпечення аналізу діяльності бюджетних установ.
4.2. Поняття про кошториси бюджетних установ та методика аналі-зу їх виконання за загальним і спеціальним фондами.
4.3. Аналізу фінансового стану бюджетних установ.
4.3.1. Аналіз балансу бюджетних установ.
4.3.2. Аналіз фінансової стійкості та ліквідності бюджетних установ.
4.4. Аналіз ресурсного забезпечення діяльності бюджетних установ
4.4.1. Аналіз трудових ресурсів бюджетних установ.
4.4.2. Аналіз основних засобів бюджетних установ.
4.4.3. Аналіз матеріальних ресурсів бюджетних установ.
4.5. Аналіз функціональної діяльності бюджетних установ.
4.5.1. Аналіз функціональної діяльності установ дошкільної та се-редньої освіти.
4.5.2. Аналіз функціональної діяльності вищих навчальних закладів.
4.5.3. Аналізу функціональної діяльності установ охорони здоров’я.
4.1. Значення, завдання, інформаційне та методичне забезпечення аналізу діяльності бюджетних установ
Незважаючи на те, що в сучасних умовах господарювання зростає роль підприємництва, увага суспільства до діяльності установ бюджетної сфери не зменшується. У зв’язку з цим зростає роль аналізу діяльності бюджетних установ. Результати аналізу мають практичний інтерес як для самих бюджетних установ, так і для держави та громадян.
Аналіз діяльності бюджетних установ повинен давати вичерпну інформацію про ефективність та цільове використання коштів бюджет-ними установами. Основною метою аналізу діяльності установ бюд-жетної сфери є пошук резервів підвищення ефективності їх діяльності (рис. 4.1). Для досягнення цієї мети повинно бути сформульоване й вирі-шене певне коло завдань. Завдання аналізу можуть формулюватися як з позицій самих бюджетних установ, так і з позиції держави. На рис. 4.1 наведені завдання аналізу з позиції бюджетних організацій.
Рис. 4.1. Завдання, об’єкти, методи і прийоми аналізу діяльності бюджетних установ
За функціональною сферою діяльності всі бюджетні установи підрозділяються на три групи: 1) установи, що виконують законодавчі, управлінські та контролюючі функції; 2) установи соціально-культурної сфери; 3) соціальні фонди, служби та інші бюджетні установи.
З позицій держави завданнями аналізу діяльності бюджетних установ є:
1) контроль за дотриманням цільового використання коштів;
2) оцінка достатності асигнувань й ефективності використання кош-тів бюджетними установами;
3) оцінка якості та обсягів функціональної діяльності.
До джерел інформації для аналізу діяльності бюджетних установ належать:
облікова інформація, що включає:
“Баланс” (форма № 1);
“Звіт про виконання загального фонду кошторису установи” (ф. № 2д, № 2м);
“Звіт про виконання загального фонду кошторису установи” (ф. №2 – валюта);
“Звіт про надходження і використання коштів, отриманих як плата за послуги, що надаються бюджетними установами” (ф. № 4-1д, №4-1м);
“Звіт про надходження і використання коштів, отриманих за іншими джерелами власних надходжень бюджетних установ” (ф. № 4-2д, № 4-2м);
“Звіт про надходження і використання інших надходжень спеціаль-ного фонду” (ф. № 4-Зд, № 4-Зм);
“Звіт про надходження і використання інших надходжень спеціаль-ного фонду (позики міжнародних фінансових організацій)” (ф. № 4 -3д.1, № 4-Зм.1);
“Звіт про заборгованість бюджетних установ” (№ 7д, № 7м);
“Звіт про заборгованість бюджетних установ за окремими програ-мами” (№ 7д.1, № 7м. 1);
“Звіт про виконання плану по штатах і контингентах” (ф. № 3 - 4 гр.);
пояснювальна записка;
2) позаоблікова інформація, яка міститься в наказах, доповідних і пояснювальних записках, протоколах виробничих нарад та зборів колек-тиву, актах ревізій і перевірок тощо.