Вопрос 43

Таможенные органы и ОВД как субъекты налогового права

В соответствие с Указом Президента РФ от 11.03.03 г. № 306 Федеральная служба налоговой полиции была упразднена, ее функции были переданы органам внутренних дел. В настоящее время борьбу с налоговыми преступлениями ведут соответствующие подразделения (главные управления, управления, отделы и т.п.) МВД России, органов внутренних дел субъектов РФ, органов внутренних дел в городах, районах, на транспорте и т.д.

Органы внутренних дел:

1) предупреждают нарушения законодательства о налогах и сборах;

2) выявляют налоговые правонарушения в ходе как оперативно-розыскных мероприятий, так и совместных с налоговыми органами проверок, проводимых по запросу налоговых органов.

При проведении таких проверок они руководствуются Инструкцией о порядке взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов при осуществлении выездных налоговых проверок, утвержденной приказом МВД России и МНС России от 22 января 2004 г. № 76/АС-3-06/37.

Решения по актам проверок принимаются не органами внутренних дел, а исключительно налоговыми органами;

3) выявив налоговое правонарушение, органы внутренних дел принимают меры по его пресечению. В этих целях они вправе:

– письменно предостеречь руководителя, главного бухгалтера, других представителей банков и организаций, а также физических лиц;

– требовать своевременной уплаты налогов и сборов;

– составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание;

– налагать административный арест на имущество виновных, чтобы обеспечить своевременное поступление сумм сокрытых налогов и сборов;

– вносить представления и предложения с целью устранения обстоятельств, способствующих налоговым правонарушениям и преступлениям;

4) расследуют нарушения законодательства о налогах и сборах, которые относятся к преступлениям или административным правонарушениям, посягающим на государственный и общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправным, виновным действиям.

При выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных к полномочиям налоговых органов, органы внутренних дел обязаны в 10-дневный срок со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в соответствующий налоговый орган для принятия по ним решения.

Ответственность органов внутренних дел и их должностных лиц:

– органы внутренних дел несут ответственность за убытки, причиненные налогоплательщикам вследствие своих неправо-

мерных действий (решений) или бездействия, а равно неправомерных действий (решений) или бездействия должностных лиц и других работников этих органов при исполнении ими служебных обязанностей;

– причиненные налогоплательщикам убытки при проводимых совместно с налоговыми органами выездных налоговых проверках возмещаются за счет федерального бюджета;

– за неправомерные действия или бездействие должностные лица и другие работники органов внутренних дел несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.