- •4. Классификация и виды конституции
- •5.Источники конституционного права – это внешние формы выражения конституционно-правовых норм.
- •7. Органы гос власти субъектов рф: сравнительная характеристика
- •1. Понятие конституционно-правового статуса личности.
- •9. Конституционные права и свободы гражданина в рф. Классификация
- •10. Гражданство как правовой институт
- •11. Понятие и формы государственно-территориального устройства государства.
- •12. Особенности федеративного устройства Российской Федерации.
- •13. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев
- •14. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •15. Президент рф: порядок избрания, компетенция.
- •16. Гражданское общество в России, понятие основные черты
- •17. Формы представительной и непосредственной демократии рф
- •18. Избирательное право
- •19. Председатель правительства рф порядок назначения компетенции
- •20. Двухпалатная структура парламента России. Особенности формирования палат Федерального Собрания
- •21. Гос.Дума рф:порядок формирования,компетенция( структура и компетенция государственной думы рф)
- •22 Конституционно-правовой статус субъектов рф
- •23. Избирательная система в рф:понятие особенности(. Типы избирательных систем и их использование в формировании органов государственной власти российской федерации)
- •24. Конституционные гарантии депутатской деятельности в рф( Гарантии депутатской деятельности.)
- •25. Система судебных органов рф. Принципы организации и деятельности
- •26. Местное самоуправление; понятие, признаки и функции
- •27. Комитеты и комиссии, партийные фракции парламента рф
- •28. Конституционная ответственность правительства рф
- •30 Вопрос Социально-экономические права и свободы
- •31 Вопрос Конституционно-правов. Нормы и их особенности.
- •35 Правительство российской федерации
- •36 Конституция рфПонятия и основные черты
- •Глава 9 к/рф. Условно 4 части:
- •37 Органы государственной власти субъектов федерации
- •38 Политические партии россии
- •39 Личные права граждан рф
- •40 Взаимоотношение законодательных, исполнительных и судебных органов в рф
- •41 Общая характеристика рф как демократического государства
- •42 Административно территориальное деление рф
- •43 Политические прова граждан рф
- •44 Защита прав и свобод граждан по конституции
- •45 Конституционные гарантии реализации прав и свобод граждан рф
- •46 Понятия и признаки органов государственной власти
- •47 Правительство рф: порядок формирования и компетенция
- •48 Конституционные обязонасти граждан рф
- •49 Республиканская форма правления в рф понятия и признаки
- •50 Совет федерации порядок формирования и компетенция
- •51 Местное самоуправление понятие принципы и функции
- •52 Комитеты и комиссии партийные фракции парламента рф
- •53 Структура конституции рф --
- •54 Федеральное собрание российской федерации
- •55 Федеральные органы исполнительной власти рф
- •56 Конституционные основы местного самоуправления в рф
- •57 Конституционное разграничение компетенции между рф и её субъектами --
- •58 Стадии избирательного процесса в рф
- •59 Конституционные законы, порядок их принятия
- •60. Закон как источник конституционного права. Виды законов, их отличительные особенности
- •61. Порядок принятия законов по Конституции рф.
- •70. Россия как социальное и светское государство
- •75. Конституция рф (ст. 92) предусматривает несколько оснований прекращения полномочий Президента рф.
- •76. Принцип законности
- •77. Правовая охрана конституции в различных странах
- •79.Местное самоуправление в рф: общие принципы организации и деятельности
28. Конституционная ответственность правительства рф
Конституционно-правовая ответственность – обязанность субъекта правоотношения (гражданина, органа власти, должностного лица) претерпевать неблагоприятные последствия в виде ограничений личного или имущественного характера своих незаконных действий (бездействий), установленная Конституцией РФ и другими федеральными законами.
Как и любая другая юридическая ответственность, конституционно-правовая возникает вследствие совершения субъектом правоотношения виновного правонарушения. Правонарушение в сфере конституционно-правовых отношений складывается из: 1) субъекта (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, государственные органы власти, должностные лица); 2) субъективной стороны (только при наличии виновного поведения субъекта); 3) объекта (общественные отношения, возникающие по поводу сохранения конституционного строя РФ, федеративного устройства, защиты прав и свобод личности, работы государственных органов власти и порядка их формирования и иных конституционных гарантий); 4) объективной стороны (она выражается в действиях или бездействиях субъекта, направленных на нарушение российского законодательства в сфере конституционных отношений).
Признаки конституционно-правовой ответственности: 1) она устанавливается специальным законодательством, конкретизирующим конституционные положения (например, отдельными федеральными законами о предоставлении гарантий гражданам, о местном самоуправлении, о порядке деятельности и формирования органов государственной власти РФ и ее субъектов и т. д.), а не самой Конституцией РФ, так как она не содержит каких-либо видов ответственности (санкций) за нарушение конституционного законодательства; 2) она устанавливается, как правило, в особо жестких формах, так как в данном случае нарушаются первоосновы российского государства (например, в Уголовном кодексе РФ в гл. 29 устанавливается ответственность за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства в виде лишения свободы, причем в большинстве случаев на срок свыше 10 лет); 3) она наступает только при наличии вины.
Виды конституционно-правовой ответственности: 1) ответственность за нарушение основ конституционного строя РФ; 2) ответственность за нарушение личных прав и свобод человека и гражданина; 3) ответственность за нарушение политических прав и свобод человека и гражданина; 4) ответственность за нарушение социально-экономических прав и свобод человека и гражданина; 5) ответственность за нарушение культурных прав и свобод человека и гражданина; 6) ответственность за нарушения в осуществлении управления и нарушения законодательства органами государственной власти и местного самоуправления и т. д.
Особенностью конституционно-правовой ответственности за нарушение конституционных прав и свобод личности является то, что законодательное регулирование этого вида ответственности зависит от защищаемого права, например ответственность за нарушение избирательных прав граждан наступает в соответствии с уголовным, административным правом; за нарушение трудовых прав – в соответствии с трудовым; прав собственности – с гражданским и т. д.
29 вопрос Конституция РФ является постоянно действующей, однако современная жизнь подвижна, в результате чего может возникнуть необходимость внесения поправок и изменений в конституционные нормы.
Конституция РФ 1993 г. относится к смешанным конституциям, поэтому порядок ее принятия, пересмотра и внесения в нее поправок различен в зависимости от изменяемой главы или статьи. Например, упрощенный порядок внесения поправки предусмотрен только для ст. 65, в которой устанавливается субъектный состав РФ. Процедуры изменения той или иной части Конституции РФ установлены в гл. 9 Конституции РФ. Изменение Конституции может быть в виде: пересмотра, внесения поправок и изменения Конституции. В зависимости от этого дифференцируется процедура внесения соответствующих изменений.
Конституция РФ может быть пересмотрена (по сути это принятие нового текста Конституции РФ) только всенародным голосованием по проекту Конституции, который должен быть предварительно одобрен 2/3 голосов от числа членов специального Конституционного Собрания, организованного в связи с принятием нового текста Конституции. Если же проект, подготовленный конституционной комиссией, не получил на заседании Конституционного Собрания необходимого числа голосов в свою поддержку, он не может быть вынесен на референдум. Согласно ст. 135 Конституции РФ такая процедура изменения предусмотрена для гл. 1, 2, 9, где закреплены основы конституционного строя России, права и свободы личности и порядок принятия, изменения и внесения поправок в Конституцию.
Проведение референдума по проекту Конституции является достаточно трудоемким процессом, именно поэтому процедура изменения Конституции названа усложненной, однако именно референдум обеспечивает право народа на самостоятельный выбор конституционного строя страны.
Часть конституционных норм может быть изменена путем издания Федеральным Собранием РФ федеральных законов о внесении изменений в статьи Конституции РФ.
Предложение о внесения поправок в Конституцию РФ могут внести следующие субъекты (ст. 134 Конституции РФ): 1) Президент РФ; 2) Совет Федерации либо его группа численностью не менее 1/5 его членов; 3) Государственная Дума либо ее группа численностью не менее 1/5 ее депутатов; 4) Правительство РФ; 5) законодательные (представительные) органы субъектов Федерации.
В этом случае поправки к Конституции должны быть одобрены не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. В таком порядке вносятся изменения в гл. 3–8 Конституции РФ, которые посвящены организации государственной власти (порядок формирования и компетенция органов власти), поэтому не затрагивают первооснов конституционного строя России.
Изменения в Конституцию могут быть внесены только в отношении ст. 65, где устанавливается субъектный состав РФ. Эта статья изменяется Указом Президента РФ, изданным на основании федеральных законов о принятии в состав РФ нового субъекта или образовании нового субъекта в ее составе. В настоящее время таким образом внесены изменения в ст. 65 в связи с изменением наименований субъектов РФ: Республики Ингушетии и Алании.