Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
КП.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
145.32 Кб
Скачать

26. Местное самоуправление; понятие, признаки и функции

Согласно закону местное самоуправление в Российской Федерации – признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

местным самоуправлением понимается организация власти на местах, предполагающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения.

Местное самоуправление может осуществляться гражданами как путем прямого волеизъявления (местный референдум, муниципальные выборы, собрания, сходы и т.д.), так и через выборные органы. Причем органы местного самоуправления не являются государственными, они выделены из системы государственных органов.

Органы местного самоуправления осуществляют ту разновидность публичной власти, которая носит название местной, или муниципальной

К общим принципам местного самоуправления относятся:

• Самостоятельность населения в решении вопросов местного значения;

• Организационное обособление местного самоуправления, его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в решении общих задач и функций;

• Соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям;

• Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;

• Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления;

• Соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

• Законность в организации и деятельности местного самоуправления;

• Гласность деятельности местного самоуправления;

• Сочетание коллегиальности и единоначалия в деятельности местного самоуправления;

• Государственные гарантии местного самоуправления.

Существует характеристика основных признаков местного самоуправления, отличающих его от государственной власти. К таким признакам он относит:

- различие в характере власти. Местное самоуправление – власть подзаконная, действующая в порядке и пределах, указанных ее верховной властью;

- разграничение сфер компетенции. Речь идет об ограниченности круга дел, предоставленных местному самоуправлению;

- самостоятельные источники средств. Нельзя говорить о местном самоуправлении как об особом субъекте прав, если ему не предоставлены те или иные определенные и отграниченные средства к осуществлению своих задач;

- территориально-ограниченный выборный принцип.

Местное самоуправление – это такой способ децентрализации власти, при котором ее нижний уровень, наиболее приближенный к населению, обладает значительной автономией и самостоятельностью в решении вопросов местной жизни, избирается жителями и несет ответственность перед ними.

Функции местного самоуправления - это основные направления деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления по осуществлению поставленных целей и задач. Иногда функции именуются вопросами местного значения.

Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.