Висновки

Виконавши завдання поставлені на досягнення мети роботи, можна дійти висновку, що навіть простий перелік теорій і концепцій місцевого само­врядування вказує на те, що наука розвивається та накопичує свої знання про цей важливий інститут публічного права й тільки на її базі можна побудувати оптимальну модель місцевого самоврядування України.

Впродовж тривалого історичного періоду реальна дійсність і наука змі­ню­вали акценти й ціннісні орієнтації в підходах до проблем місце­вого само­врядування територіальних громад, прямої та представницької де­мок­ратії. Однак, незважаючи на всі політичні, соціальні та економічні перет­ворення, домінуючою цінністю є розуміння того, що люди, які живуть в од­ному місці та потребують певних послуг, повинні мати демократичні інсти­туції, через які вони мали б можливість виражати свої інтереси. І це зрозу­міло, оскільки територіальна громада — самоврядна спільнота людей, арена, де відбу­вається зіткнення інтересів з будь-яких "земних" проблем: політич­них, еко­но­мічних, соціальних, культурних, екологічних тощо.

Провівши аналіз різних теорій походження місцевого самоврядування, можна звести основні їх відмінності до різниці у поглядах на способи форму­вання місцевих органів та на характер взаємовідносин з центральною вла­дою.

В основі теорії вільних громад лежала ідея природного права. Вва­жа­лося, що гро­мада має право на самостійне і автономне існування від дер­жав­ної влади згідно своєї природи. Так як права і свободи людини базу­ються на ідеї природних прав, так і територіальна громада, яка сфор­мувалася природ­ним шляхом, визнавалася незалежно від держави.

Згідно з громадівською теорією місцевого самовряду­вання остання роз­гля­дається як самостійна форма публічної влади (муніципальна або місцева влада), суб'єктом якої є територіальний колектив – елемент громадянського суспільства.

З позиції прихильників державницької тео­рієї, місцеве самоврядування розгляда­ється як одна з форм місцевого управління, тобто як один із способів де­централізації державної влади на місцевому рівні. Всі повноваження та сфера компетенції терито­ріальної громади, її органів своїм джерелом мають дер­жавну владу. Місцеве самоврядування – різновид державної влади.

Певною модифікацією громадівської і державницької теорії місцевого самоврядування є теорія муніципального дуалізму. Згідно з цією теорією ор­га­ни місцевого самоврядування є незалежними від держави лише в суто громадівських справах, до яких держава байдужа, а у сфері політичній роз­глядаються як органи держави, що виконують її функції й повноваження. Відповідно до цього і ті справи, які покликані вирішувати органи місцевого самоврядування, мають поділятися на так звані «власні» і «делеговані».

Сучасна правова доктрина місцевого самоврядування в основному під­т­верджує, що самоврядування поєднує в собі елементи державного та гро­мадського начал. В законодавстві України знайшла своє втілення як гро­мадсь­ка так і державницька теорія місцевого самоврядування.

Список використаних джерел

1. Конституція України : прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1996, № 30, ст. 141.

2. Європейська хартія місцевого самоврядування від 15 жовтня 1985 ро­ку : хартію ратифіковано Законом № 452/97-ВР від 15. 07. 97. ― Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/994_036. ― Назва з екра­ну.

3. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР / Верховна Рада України // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1997, № 24, ст. 170.

4. Абасов Г. Г. Сучасні теорії розвитку місцевого самоврядування : теоре­тико-концептуальні проблеми / Г. Г. Абасов. – Режим доступу : http:// pravoznavec.com.ua/period/article/6783/%C3. – Назва з екрану.

5. Бажинов М. А. Гражданское общество и местное самоуправление: опыт кон­цептуального анализа / М. А. Бажинов // Вестник Моск. ун-та. – Сер. 12 : Политические науки. – 2002. – № 4.

6. Баймуратов М. А. Международные стандарты местного самоуправ­ления / М. А. Баймуратов. – Одесса : АО БАХВА, 1996.

7. Батанов О. В. Деякі теоретичні проблеми співвідношення місцевого са­мо­врядування та державної влади / О. В. Батанов // Часопис Київського університету права. – 2002. – № 2.

8. Батанов О. В. Територіальна громада – основа місцевого самовряду­вання в Україні. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАНУ, 2001. – 260 с.

9. Біленчук П. Д. Місцеве самоврядування в Україні (муніципальне пра­во) : навчальний посібник / П. Д. Біленчук, В. В. Кравченко, М. В. Під­мо­гильний. – К. : Атіка, 2000. – 304 с.

10. Борденюк В. Деякі аспекти співвідношення місцевого самоврядування, держави і громадянського суспільства в Україні / В. Борденюк // Право України. – 2001. – № 2.

11. Васильев В. И. Местное самоуправление. Учебное и научно-практи­ческое пособие. – М. : Юринформцентр, 1999. – 486 с.

12. Вегеш М. М. Політологія : підручник / За ред. М. М. Вегеша. – 3-тє вид., перероб. і доп. – К. : Знання, 2008. – 384 с.

13. Воронов М. П. Питання взаємозв'язку місцевих рад з їх виконавчими органами / М. П. Воронов, К. Є. Соляннік // Державне будівництво та місцеве самоврядування : зб. наук. пр. – 2003. – № 5.

14. Грищук М. В. Місцеве самоврядування в Україні : політико-правові ас­пек­ти становлення і розвитку на сучасному етапі : автореф. дис... канд. політ. наук : 23.00.02 / М. В. Грищук ; Одес. нац. юрид. акад. — О., 2007. — 18 с. — укp.

15. Євтушенко О. Н. Державна влада і місцеве самоврядування в умовах модернізації політичної системи сучасного українського суспільства : автореф. дис. ... д-ра політ. наук : 23.00.02 / О. Н. Євтушенко ; Півден­ноукр. нац. пед. ун-т ім. К. Д. Ушинського. — О., 2011. — 28 с. — укp.

16. Камінська Н. В. Місцеве самоврядування : теоретико-історичний і по­рів­няльно-правовий аналіз / Н. В. Камінська. – К. : КНТ, 2010. – С. 23-29.

17. Корнієнко М. І. Муніципальне право України : концептуальні та органі­за­ційно-правові системи / М. І. Корнієнко. – К. : Алерта, 2005.

18. Кравченко В. В. Конституційні засади місцевого самоврядування в Ук­ра­їні : основи муніципального права : навч. посіб.  / В. В. Кравченко, М. В. Пітцик. – К. : Арарат-центр, 2001. – 176 с.

19. Кравченко В. В. Муніципальне право України : навч. посіб. / В. В. Крав­ченко, М. В. Пітцик. – К. : Атіка, 2003. – С. 73.

20. Кузнєцова О. О. Інститут місцевого самоврядування : проблеми станов­лення та розвитку / О. О. Кузнєцова // Державне будівництво. – 2007. – № 1.

21. Кулєшов О. О. Деякі особливості становлення і розвитку інституту міс­цевого самоврядування в Україні / О. О. Кулєшов // Форум права. – 2010. – № 4.

22. Кутафин О. Е. Муниципальное право Российской Федерации : учеб­ник / О. Е. Кутафин, В. И. Фадеев. – М. : Юристь, 1997.

23. Любченко П. М. Муніципальне право України : навчальний посібник / П. М. Люб­ченко ; НДІ держ. буд-ва та місц. самоврядування. – Х. : ФІНН, 2012. – 496 с.

24. Місцеве самоврядування / В. Ф. Погорілко, О. В. Батанов // Юридична енциклопедія. – Т. 3. – К. : Вид-во «Українська енциклопедія» імені М. П. Бажана, 2001. – С. 731-732.

25. Міське самоврядування в Україні : історія, сучасність, перспективи. – К. : Атіка, 2002. – 206 с.

26. Муніципальне право України : підручник / Кол. авт. ; за ред. В. Ф. По­го­рілка, О. Ф. Фрицького. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – 592 с.

27. Самолюк В. Основи правознавства / В. Самолюк, А. Філіп’єв, Р. Мар­ти­нюк. – Острог : Вид-во Ну «Острозька академія, 2006. – 253 с.

28. Ткаченко В. Д. Демократія і самоврядування (деякі аспекти співвід­но­шення) / В. Д. Ткаченко // Проблеми удосконалення правового регу­лю­вання місцевого самоврядування в Україні : матеріали міжнар. наук-прак. конф. (м. Харків, 25 травня 2004 р.) / за ред. проф. Ю.П. Битяка. –Харків : Інститут державного будівництва та місцевого самоврядування АПрН України. – 2004.

29. Фрицький О. Ф. Конституційне право України : підручник. — 3-є вид., перероб. і доп. — К. : Юрінком Інтер, 2006. — 512 с. — Бібліогр.: с. 502-503. ― ISBN 966-667-226-Х.

30. Хріпливець Д. Є. Теоретичні засади моделей місцевого самовряду­вання / Д. Є. Хріпливець. – Державне управління : удосконалення та розвиток. – 2010. – № 9 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http:// www.dy.nayka.com. ua/?op=1&z=188. – Назва з екрану.

31. Чеботарев Г. Н. Развитие конституционных основ местного самоуп­равления / Г. Н. Чеботарев. – Тюмень : Изд-во Тюменского гос. ун-та, 1995.

32. Черкасов А. И. Сравнительное местное управление: теория и практика / А. И. Черкасов. – М. : Изд. группа «ФОРУМ-ИНФРА-М», 1998.

33. Чихладзе Л. Т. Историко-теоретические аспекты развития местного са­мо­управления и местного управления в государствах Европы // Право и политика. – 2006. – № 12. – С. 19-27

34. Шеремет К. Ф. Актуальные проблемы формирования местного самоуп­рав­ления в Российской Федерации («круглый стол») / К. Ф. Шеремет // Государство и право. – 1997. – № 5.

35. Яцунська О. О. Світовий досвід місцевого самоврядування та перспек­тиви його інституціонально-системного втілення в Україні : авто­реф. дис. … канд. юрид. наук. – Одеса, 2001. – 20 с.

          

1 Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР / Верховна Рада України // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1997, № 24, ст. 170.

2 Вегеш М. М. Політологія : підручник / За ред. М. М. Вегеша. – 3-тє вид., перероб. і доп. – К. : Знання, 2008. – 384 с.

3 Вегеш М. М. Політологія : підручник / За ред. М. М. Вегеша. – 3-тє вид., перероб. і доп. – К. : Знання, 2008. – 384 с.

4 Фрицький О. Ф. Конституційне право України : підручник. — 3-є вид., перероб. і доп. — К. : Юрінком Інтер, 2006. — 512 с. — Бібліогр.: с. 502-503. ,с.474― ISBN 966-667-226-Х.

5 Ткаченко В. Д. Демократія і самоврядування (деякі аспекти співвід­но­шення) / В. Д. Ткаченко // Проблеми удосконалення правового регу­лю­вання місцевого самоврядування в Україні : матеріали міжнар. наук-прак. конф. (м. Харків, 25 травня 2004 р.) / за ред. проф. Ю.П. Битяка. –Харків : Інститут державного будівництва та місцевого самоврядування АПрН України. – 2004, с.79.

6 Кравченко В. В. Муніципальне право України : навч. посіб. / В. В. Крав­ченко, М. В. Пітцик. – К. : Атіка, 2003. – С. 73.,с.73.

7 Європейська хартія місцевого самоврядування від 15 жовтня 1985 ро­ку : хартію ратифіковано Законом № 452/97-ВР від 15. 07. 97. ― Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/994_036. ― Назва з екра­ну.

8 Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР / Верховна Рада України // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1997, № 24, ст. 170.

9 Фрицький О. Ф. Конституційне право України : підручник. — 3-є вид., перероб. і доп. — К. : Юрінком Інтер, 2006. — 512 с. — Бібліогр.: с. 502-503. ― ISBN 966-667-226-Х.,с.474.

10 Фрицький О. Ф. Конституційне право України : підручник. — 3-є вид., перероб. і доп. — К. : Юрінком Інтер, 2006. — 512 с. — Бібліогр.: с. 502-503. ― ISBN 966-667-226-Х., с.471.

11 Фрицький О. Ф. Конституційне право України : підручник. — 3-є вид., перероб. і доп. — К. : Юрінком Інтер, 2006. — 512 с. — Бібліогр.: с. 502-503. ― ISBN 966-667-226-Х., 471-472.

12 Баймуратов М. А. Международные стандарты местного самоуправ­ления / М. А. Баймуратов. – Одесса : АО БАХВА, 1996., 18-23.

13 Фрицький О. Ф. Конституційне право України : підручник. — 3-є вид., перероб. і доп. — К. : Юрінком Інтер, 2006. — 512 с. — Бібліогр.: с. 502-503. ― ISBN 966-667-226-Х., 472.

14 Місцеве самоврядування / В. Ф. Погорілко, О. В. Батанов // Юридична енциклопедія. – Т. 3. – К. : Вид-во «Українська енциклопедія» імені М. П. Бажана, 2001. – С. 731-732., с.731.

15 Міське самоврядування в Україні : історія, сучасність, перспективи. – К. : Атіка, 2002. – 206 с., 17-18.

16 Хріпливець Д. Є. Теоретичні засади моделей місцевого самовряду­вання / Д. Є. Хріпливець. – Державне управління : удосконалення та розвиток. – 2010. – № 9 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http:// www.dy.nayka.com. ua/?op=1&z=188. – Назва з екрану.

17 Чихладзе Л. Т. Историко-теоретические аспекты развития местного са­мо­управления и местного управления в государствах Европы // Право и политика. – 2006. – № 12. – С. 19-27, с.21.

18 Яцунська О. О. Світовий досвід місцевого самоврядування та перспек­тиви його інституціонально-системного втілення в Україні : авто­реф. дис. … канд. юрид. наук. – Одеса, 2001. – 20 с., с.9.

19 Фрицький О. Ф. Конституційне право України : підручник. — 3-є вид., перероб. і доп. — К. : Юрінком Інтер, 2006. — 512 с. — Бібліогр.: с. 502-503. ― ISBN 966-667-226-Х., с.472.

20 Вегеш М. М. Політологія : підручник / За ред. М. М. Вегеша. – 3-тє вид., перероб. і доп. – К. : Знання, 2008. – 384 с.

21Муніципальне право України : підручник / Кол. авт. ; за ред. В. Ф. По­го­рілка, О. Ф. Фрицького. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – 592 с.

22 Кузнєцова О. О. Інститут місцевого самоврядування : проблеми станов­лення та розвитку / О. О. Кузнєцова // Державне будівництво. – 2007. – № 1.

23 Хріпливець Д. Є. Теоретичні засади моделей місцевого самовряду­вання / Д. Є. Хріпливець. – Державне управління : удосконалення та розвиток. – 2010. – № 9 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http:// www.dy.nayka.com. ua/?op=1&z=188. – Назва з екрану.

24 Кутафин О. Е. Муниципальное право Российской Федерации : учеб­ник / О. Е. Кутафин, В. И. Фадеев. – М. : Юристь, 1997., с.88.

25 Черкасов А. И. Сравнительное местное управление: теория и практика / А. И. Черкасов. – М. : Изд. группа «ФОРУМ-ИНФРА-М», 1998., с.22.

26 Батанов О. В. Деякі теоретичні проблеми співвідношення місцевого са­мо­врядування та державної влади / О. В. Батанов // Часопис Київського університету права. – 2002. – № 2., с.21.

27 Бажинов М. А. Гражданское общество и местное самоуправление: опыт кон­цептуального анализа / М. А. Бажинов // Вестник Моск. ун-та. – Сер. 12 : Политические науки. – 2002. – № 4., с.87.

28 Васильев В. И. Местное самоуправление. Учебное и научно-практи­ческое пособие. – М. : Юринформцентр, 1999. – 486 с., с.45.

29 Корнієнко М. І. Муніципальне право України : концептуальні та органі­за­ційно-правові системи / М. І. Корнієнко. – К. : Алерта, 2005.

30 Абасов Г. Г. Сучасні теорії розвитку місцевого самоврядування : теоре­тико-концептуальні проблеми / Г. Г. Абасов. – Режим доступу : http:// pravoznavec.com.ua/period/article/6783/%C3. – Назва з екрану.

31 Батанов О. В. Територіальна громада – основа місцевого самовряду­вання в Україні. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАНУ, 2001. – 260 с., с 18-20.

32 Абасов Г. Г. Сучасні теорії розвитку місцевого самоврядування : теоре­тико-концептуальні проблеми / Г. Г. Абасов. – Режим доступу : http:// pravoznavec.com.ua/period/article/6783/%C3. – Назва з екрану.

33 Батанов О. В. Територіальна громада – основа місцевого самовряду­вання в Україні. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАНУ, 2001. – 260 с., с.20.

34 Абасов Г. Г. Сучасні теорії розвитку місцевого самоврядування : теоре­тико-концептуальні проблеми / Г. Г. Абасов. – Режим доступу : http:// pravoznavec.com.ua/period/article/6783/%C3. – Назва з екрану.

35 Муніципальне право України : підручник / Кол. авт. ; за ред. В. Ф. По­го­рілка, О. Ф. Фрицького. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – 592 с., с.80.

36Шеремет К. Ф. Актуальные проблемы формирования местного самоуп­рав­ления в Российской Федерации («круглый стол») / К. Ф. Шеремет // Государство и право. – 1997. – № 5., с.33.

37 Воронов М. П. Питання взаємозв'язку місцевих рад з їх виконавчими органами / М. П. Воронов, К. Є. Соляннік // Державне будівництво та місцеве самоврядування : зб. наук. пр. – 2003. – № 5., с.54.

38 Чеботарев Г. Н. Развитие конституционных основ местного самоуп­равления / Г. Н. Чеботарев. – Тюмень : Изд-во Тюменского гос. ун-та, 1995., с.85.

39 Черкасов А. И. Сравнительное местное управление: теория и практика / А. И. Черкасов. – М. : Изд. группа «ФОРУМ-ИНФРА-М», 1998., с.20.

40 Борденюк В. Деякі аспекти співвідношення місцевого самоврядування, держави і громадянського суспільства в Україні / В. Борденюк // Право України. – 2001. – № 2., с.26.

41 Корнієнко М. І. Муніципальне право України : концептуальні та органі­за­ційно-правові системи / М. І. Корнієнко. – К. : Алерта, 2005., с.17.

42 Бажинов М. А. Гражданское общество и местное самоуправление: опыт кон­цептуального анализа / М. А. Бажинов // Вестник Моск. ун-та. – Сер. 12 : Политические науки. – 2002. – № 4., с.82.

43 Васильев В. И. Местное самоуправление. Учебное и научно-практи­ческое пособие. – М. : Юринформцентр, 1999. – 486 с., с.20.

44 Любченко П. М. Муніципальне право України : навчальний посібник / П. М. Люб­ченко ; НДІ держ. буд-ва та місц. самоврядування. – Х. : ФІНН, 2012. – 496 с., с.103.

45 Абасов Г. Г. Сучасні теорії розвитку місцевого самоврядування : теоре­тико-концептуальні проблеми / Г. Г. Абасов. – Режим доступу : http:// pravoznavec.com.ua/period/article/6783/%C3. – Назва з екрану.

46 Самолюк В. Основи правознавства / В. Самолюк, А. Філіп’єв, Р. Мар­ти­нюк. – Острог : Вид-во Ну «Острозька академія, 2006. – 253 с.

47 Любченко П. М. Муніципальне право України : навчальний посібник / П. М. Люб­ченко ; НДІ держ. буд-ва та місц. самоврядування. – Х. : ФІНН, 2012. – 496 с., с. 103-104.

48 Кравченко В. В. Конституційні засади місцевого самоврядування в Ук­ра­їні : основи муніципального права : навч. посіб.  / В. В. Кравченко, М. В. Пітцик. – К. : Арарат-центр, 2001. – 176 с., с. 24.

49 Хріпливець Д. Є. Теоретичні засади моделей місцевого самовряду­вання / Д. Є. Хріпливець. – Державне управління : удосконалення та розвиток. – 2010. – № 9 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http:// www.dy.nayka.com. ua/?op=1&z=188. – Назва з екрану.

50 Муніципальне право України : підручник / Кол. авт. ; за ред. В. Ф. По­го­рілка, О. Ф. Фрицького. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – 592 с., с.88.

51 Муніципальне право України : підручник / Кол. авт. ; за ред. В. Ф. По­го­рілка, О. Ф. Фрицького. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – 592 с.

52 Вегеш М. М. Політологія : підручник / За ред. М. М. Вегеша. – 3-тє вид., перероб. і доп. – К. : Знання, 2008. – 384 с.

53 Європейська хартія місцевого самоврядування від 15 жовтня 1985 ро­ку : хартію ратифіковано Законом № 452/97-ВР від 15. 07. 97. ― Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/994_036. ― Назва з екра­ну.

54 Муніципальне право України : підручник / Кол. авт. ; за ред. В. Ф. По­го­рілка, О. Ф. Фрицького. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – 592 с.

55 Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР / Верховна Рада України // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1997, № 24, ст. 170.

56 Європейська хартія місцевого самоврядування від 15 жовтня 1985 ро­ку : хартію ратифіковано Законом № 452/97-ВР від 15. 07. 97. ― Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/994_036. ― Назва з екра­ну.

57 Муніципальне право України : підручник / Кол. авт. ; за ред. В. Ф. По­го­рілка, О. Ф. Фрицького. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – 592 с.

58 Фрицький О. Ф. Конституційне право України : підручник. — 3-є вид., перероб. і доп. — К. : Юрінком Інтер, 2006. — 512 с. — Бібліогр.: с. 502-503. ― ISBN 966-667-226-Х., с.478.

59 Хріпливець Д. Є. Теоретичні засади моделей місцевого самовряду­вання / Д. Є. Хріпливець. – Державне управління : удосконалення та розвиток. – 2010. – № 9 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http:// www.dy.nayka.com. ua/?op=1&z=188. – Назва з екрану.