31. Государство как субъект гражданских правоотношений

Участником гражданских правоотношений, наряду с юридическими и физическими лицами, выступает государство, т.е. Республика Беларусь и ее административно-территориальные единицы. Государство вступает в гражданские правоотношения на началах равенства с физическими и юридическими лицами. Государство обладает гражданской правоспособностью и дееспособностью. Оно само определяет содержание и объем принадлежащей ему и его административно-территориальным образованиям правоспособности. От имени Республики Беларусь и административно-территориальных единиц в гражданско-правовых отношениях выступают соответствующие органы государства.

Гражданская правоспособность и дееспособность государства имеет свои специфические черты: 1) государству принадлежат такие гражданские права, которыми не может обладать ни один субъект, кроме самого государства. Например, только оно вправе выпускать государственные займы; 2) государство, в отличие от других субъектов гражданского права, само определяет условия и объем своей ответственности, как участника гражданских правоотношений (законы, издаваемые государством, обязательны и для самого государства); 3) для государства не существует ограничений по линии правоспособности и дееспособности, установленные законом применительно к другим субъектам гражданского права. Поэтому государство – особый субъект гражданского права.

Кроме указанных специфических черт можно выделить и такие особенности как: 1) государство приобретает право собственности на имущество, взысканное в доход государства в виде санкций, а также на имущество, изъятое на основании акта о конфискации; 2) в установленном законом порядке становится собственником кладов, культурных ценностей, бесхозного имущества; 3) в пользу государства взыскивается ущерб, причиненный лесонарушениями, незаконной охотой и рыбной ловлей.

Государство, реализуя свою гражданскую правоспособность, выступает в качестве субъекта права собственности на государственное имущество, находящееся за границей (например, здания дипломатических представительств).

17,18. Право собственности: понятие, содержание и формы

Право собственности – это одно из вещных прав. Это абсолютное право, так как все обязаны воздерживаться от его нарушения. Оно, в отличие от других вещных прав (например, права хозяйственного ведения и права оперативного управления), дает самую широкую возможность отчуждения и распоряжения имуществом.

Содержание права собственности составляют следующие правомочия собственника: правомочия владения, пользования и распоряжения. Право владения – это основанная на законе возможность обладать вещью, держать ее у себя, осуществлять физическое или хозяйственное господство над нею. Право пользования – это основанная на законе возможность извлечения из вещи ее свойств (например, жить в доме, носить одежду). Право распоряжения – это юридическая возможность определять судьбу имущества, т.е. передавать имущество во владение и пользование другим лицам, отчуждать имущество (дарить, продавать, менять).

Объектами права собственности выступают земля, ее недра, лесной фонд и водные ресурсы, здания и сооружения, оборудование, объекты интеллектуальной собственности и иные предметы материального мира. В соответствии с Конституцией различают государственную и частную собственность. При этом государство гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности.

Субъектами права частной собственности являются физические и негосударственные юридические лица. Государственная собственность выступает в виде республиканской собственности (собственность Республики Беларусь) и коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц). Некоторые объекты могут принадлежать только государству – недра земли, лесной фонд, водные ресурсы и некоторые другие.

Различают также индивидуальную и общую собственность. Для общей собственности характерна ситуация, когда имущество принадлежит на праве собственности не одному, а двум или более лицам. В свою очередь, ГК РБ различает общую долевую собственность и общую совместную собственность. Общая собственность является долевой тогда, когда у каждого из ее участников есть право на определенную долю. В общей совместной собственности такое право (на определенную долю) заранее не определено (например, имущество нажитое супругами в браке). Однако, доля в общей совместной собственности может быть выделена при прекращении совместной собственности, при ее разделе или выделе из нее.

Свои права и законные интересы собственник вправе защищать в суде.