2. Факторы, влияющие на эффективность операций

Эффективность деятельности организаций зависит от воздействия различных по, своей природе факторов. Обычно под фактором понимают движущую силу какого-либо процесса или условие, которое влияет на этот процесс. По отношению к организации как открытой системе эти факторы разделяют на внешние и внутренние. Совокупность их конкретных значений в определенный момент времени называют ситуацией. Оценка ситуации перед началом и в ходе проведения операции, прогноз в ее изменении являются важными этапами принятия управленческих решений. Ситуация, сложившаяся к исходу операции, обычно определяет ее фактический результат.

С точки зрения теории эффективности все факторы, влияющие на организацию, принято различать по характеру их воздействия на эффективность проводимых операций. При этом выделяют три основные группы факторов: качество активных средств, способы применения активных средств и условия применения активных средств операции.

КАЧЕСТВО АКТИВНЫХ СРЕДСТВ.

Качество активных средств является важным фактором, определяющим эффективность операций. Активные средства – это ресурсы, используемые для проведения операции. В роли активных средств выступают люди, а также материальные, технологические, энергетические, информационные и финансовые ресурсы. Активные средства можно рассматривать как «инструменты», используемые для достижения цели операции. В настоящее время в теории эффективности сложились два подхода к определению качества активных средств:

1. Качество как потенциальная эффективность операции.

Согласно этому подходу принято рассматривать типовую операцию, в которой некоторый объект (например, техническая система) или субъект является активным средством достижения поставленной цели. После этого определяют так называемую потенциальную эффективность операции, которая достигается при идеальном способе применения данного объекта или субъекта. Потенциальную эффективность операции иначе называют эффективностью системы, которая используется идеальным способом как активное средство операции. Например, в этом смысле можно говорить об эффективном производственном оборудовании, эффективном работнике или группе. Поскольку эффективность системы зависит не от способа применения, а лишь от свойств системы, то ее принимают за основную характеристику качества данной системы. Следовательно, эффективной следует считать систему, использование которой при идеальном способе применения позволяет достигнуть цели операции. Таким образом, хотя понятие «эффективность» по определению относится не к системе, а к операции, оно может применяться для характеристики качества системы.

Однако этот подход трудно использовать на практике, поскольку не всегда понятно, как оценить потенциальную эффективность той или иной операции. Поэтому для определения качества активных средств, как правило, используют более привычный подход на основе выявления их полезных свойств.

2. Качество как совокупность внутренних свойств системы.

Этот подход состоит в понимании качества как набора внутренних свойств системы, характеризующих ее пригодность удовлетворять определенные потребности согласно своему назначению. Другими словами, качество – это совокупность полезных свойств объекта или субъекта с точки зрения достижения целей конкретной операции. Например, высококачественное оборудование или первоклассный специалист, используемые не по назначению при выполнении какой-либо работы могут оказаться совершенно бесполезными, и поэтому их нельзя считать качественными «активными средствами» в данной операции.

При таком подходе об уровне качества системы судят по степени выраженности у нее

того или иного свойства. Для измерения уровня качества используют показатели качества. Например, качество технической системы может оцениваться по таким показателям, как

производительность, надежность, живучесть, безопасность, эстетичность и другим. Аналогично можно измерять качество других видов ресурсов (например, людей или информации), используемых как активные средства операции. Конечно, в этих случаях применяются совсем другие показатели.

СПОСОБЫ ПРИМЕНЕНИЯ АКТИВНЫХ СРЕДСТВ. Способы применения активных средств – следующая важная группа факторов, влияющих на эффективность операций. Эти факторы представляют собой порядок и приемы использования активных средств (ресурсов) для решения поставленных задач. Для каждого типа активных средств характерны свои, специфические способы применения. Более того, каждое активное средство имеет, как правило, множество альтернативных способов применения, из которых следует выбрать наилучший или приемлемый. К ним относятся:

• способы распределения задач и полномочий;

• способы организации взаимодействия между участниками операции;

• варианты распределения дефицитных ресурсов;

• пространственно-временная последовательность выполнения отдельных работ;

• технологии преобразования ресурсов в ходе проведения операции;

• способы обмена информацией;

• способы контроля результатов операции и другие.

Выбор способов применения активных средств – одна из ключевых задач, решаемых руководителем при подготовке и проведении операции.

УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ АКТИВНЫХ СРЕДСТВ. Условия применения активных средств характеризуются воздействием внешней и внутренней среды организации на ход и результат операции. К ним относятся:

• природные факторы (например, климатические условия, географическое положение, катастрофические явления природы);

• активные действия других участников операции (например, сознательное противодействие конкурентов, содействие или бездействие партнеров, поведение потребителей);

• ограничения (физические, ресурсные, экономические, юридические, этические, социальные, экологические).

Все перечисленные факторы оказывают непрерывное и совместное влияние на эффективность деятельности людей и организаций. Причем сила их совместного влияния зависит не только от значений этих факторов, но также от их комбинации или сочетания в каждой конкретной ситуации.

КЛАССИФИКАЦИЯ ФАКТОРОВ. Все факторы, влияющие на эффективность операций, можно разделить на следующие группы:

• управляемые и неуправляемые;

• внешние и внутренние;

• определенные и неопределенные.

К управляемым факторам относят такие, на которые руководитель организации (лицо, принимающее решения) может влиять по своему усмотрению при подготовке и проведении операций. Как правило, управляемые факторы – это качество активных средств и способы их применения. В некоторых ситуациях можно оказывать влияние и на условия применения активных средств, создавая (насколько это возможно) более благоприятную внешнюю и внутреннюю среду, содействующую достижению целей организации. Именно из множества значений управляемых факторов формируются управленческие решения руководителя.

Однако большая часть факторов не зависит от решений руководителей, т.е. они не в силах целенаправленно менять значения этих факторов и должны лишь учитывать их возможное влияние. Такие факторы называют неуправляемыми. К ним, как правило, относятся условия применения активных средств, например действия конкурентов, законодательство, решения правительства, экономическая ситуация и другие.

По отношению к организации как открытой системе факторы, влияющие на эффективность операций, могут быть внешними и внутренними. Внешние факторы отражают влияние внешней среды, способствуя успешному решению задач организации (полезные факторы) или противодействуя ее целям (вредные факторы). В общем случае к ним относятся потребители, поставщики, конкуренты, акционеры, решения правительства, рынок рабочей силы, местные органы власти, общественные организации, экономические условия, политика, право, социокультурные, технологические, природно-географические и другие факторы.

Внутренние факторы отражают взаимовлияние внутренних переменных и движущих сил внутри организации на процесс ее функционирования и развития. К ним относятся такие факторы внутренней среды, как цели, структура, культура, процессы и ресурсы организации.

По степени информированности руководителя организации о значениях факторов, влияющих на эффективность операций, все факторы можно разделить на определенные и неопределенные. К определенным относят факторы, значения которых известны с требуемой точностью. Влияние определенных факторов на результат операции можно предсказать достаточно точно. Поэтому при наличии только определенных факторов в ситуации выбора каждой альтернативе можно сопоставить некоторый известный результат. Такие ситуации называют детерминированными и в этом случае говорят о принятии решений в условиях определенности. К определенным факторам условно можно отнести качество активных средств, если оно известно, поведение партнеров и поставщиков, если с ними заключены соглашения, и некоторые другие.

Однако в условиях определенности принимается сравнительно мало управленческих решений, поскольку фактически в любой реальной ситуации выбора присутствуют неопределенные факторы, значения которых не известны или известны не полностью. Такие ситуации называют недетерминированными и в этом случае говорят о принятии решений в условиях неопределенности. Например, в процессе управления организацией неопределенными факторами, как правило, являются действия конкурентов; потребительский спрос, отказы технических систем, поведение персонала организации и многие другие.