
- •Содержание
- •1. Сущность и содержание теории управления
- •2. Этапы развития теории и практики менеджмента, культурные различия и особенности национальных школ и моделей менеджмента.
- •3. Теоретические основы менеджмента и его современное состояние.
- •4. Цели и функции теории управления.
- •5. Функциональное разделение управленческого труда.
- •6. Система методов управления в социально-экономических системах и их использования в практической деятельности.
- •7. Условия и факторы результативной работы менеджера, культура и стиль менеджера
- •8. Понятия, сущность и содержание эффективности менеджмента.
- •9. Управление нововведениями и развитием теории управления.
- •10. Организационная культура как социально-психологический компонент организации.
- •11. Организация как открытая система. Внутренняя и внешняя среда организации
- •12. Жизненный цикл организации
- •13. Экономическое понятие собственности и ее основные формы
- •14. Типы и организационно-правовые формы предприятий
- •15. Приватизация в Российской Федерации: цели, способы и результаты
- •16. Макроэкономические цели и показатели экономического развития национальной экономики
- •17. Финансовая политика государства
- •18. Фискальная политика государства
- •19. Денежно-кредитная политика в современной России
- •20. Иностранные инвестиции и проблемы их привлечения в российскую экономику
- •21. Поддержка конкуренции и антимонопольная политика государства
- •22. Содержание и особенности рынка труда в Российской Федерации
- •23. Проблемы инфляции и безработицы в современной экономике
- •24. Эффективность государственного регулирования в переходной экономике
- •25. Государственный бюджет: принципы устройства и основные функции, место в финансово-кредитной системе
- •26. Государственный кредит: сущность, функции, общие принципы государственного кредитования
- •27. Муниципальный кредит: сущность, функции, общие принципы муниципального кредитования
- •28. Федеральные финансовые институты
- •29. Муниципальные финансовые институты
- •30. Система налогов, формирующих государственный бюджет
- •31. Система налогов, формирующих муниципальный бюджет
- •32. Территория как объект управления: формирование, делимитация, изучение
- •33. Особенности государственно-территориального устройства Российской Федерации
- •34. Принципы и закономерности размещения хозяйственной деятельности
- •35. Территориальная структура хозяйства России и отдельных регионов
- •36. Место России в международном разделении труда
- •37. Конституционные основы организации публичной власти в Российской Федерации
- •38. Экономические и политические основы конституционного строя Российской Федерации
- •39. Понятие и принципы конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации
- •40. Федеративное устройство Российской Федерации
- •41. Гражданство Российской Федерации: понятие, правовое регулирование, основания и порядок приобретения и прекращения
- •42.Сущность государственного управления как объекта административно-правового регулирования
- •43. Структура и виды административно-правовых норм
- •44. Понятие, признаки и состав административного правонарушения
- •45. Понятие и система государственной службы в Российской Федерации
- •46. Административно-правовой статус государственных служащих и порядок прохождения ими службы
- •47. Гражданские правоотношения: понятие, элементы, виды
- •48. Источники гражданского права: понятие, виды, действие
- •49. Субъекты и объекты гражданских правоотношений
- •50. Юридические лица как субъекты гражданского права и их виды
- •51. Право собственности и ограниченные вещные права. Способы их защиты
- •52. Понятие обязательства и способы его обеспечения
- •53. Понятие, назначение сделки. Основные виды сделок
- •54. Понятие и содержание трудового договора
- •55. Трудовые споры: понятие, виды, порядок их разрешения
- •56. Аттестация государственного служащего
- •57. Понятие муниципального служащего, правовой статус муниципального служащего
- •58. Муниципальная должность: понятие и виды
- •59. Функции, методы и средства государственного управления
- •60. Институт президентства в Российской Федерации
- •61. Роль законодательной власти и ее органов в государственном управлении
- •62. Система исполнительной власти в Российской Федерации
- •63. Структура федеральных органов государственной власти в Российской Федерации
- •64. Структура органов государственной власти в субъектах Российской Федерации
- •3. Органы законодательной власти субъектов рф
- •65. Основные теории местного самоуправления
- •66. Муниципальная должность: понятие, характеристика
- •67. Муниципальные образования: основные типы и критерии систематизации
- •68. Организационные основы местного самоуправления
- •69. Организационные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •70. Основные направления региональной политики в Российской Федерации
- •71. Структура управления регионом в условиях федерального государства
- •72. Государственная региональная политика: основные цели, объекты и методы
- •73. Формирование регионального бюджета. Региональная казна. Межбюджетные трансферты
- •74. Налоговая система региона
- •75. Основные критерии и показатели социально-экономического развития региона
- •76. Формирование и развитие рыночной инфраструктуры территории
- •77. Подбор и отбор работников как функция управления персоналом
- •78. Оценка персонала как функция управления персоналом
- •79. Профессиональное обучение и развитие работников как функция управления персоналом
- •80. Мотивация поведения и результатов труда персонала
- •81. Управление карьерой как функция управления персоналом
- •82. Направления информатизации и инструментальные средства поддержки государственного и муниципального управления
- •83. Локальные и распределенные базы данных, системы управления базами данных
- •84. Основные этапы и стадии создания и организации компьютерных информационных систем управления
- •85. Целевая ориентация управленческих решений
- •86. Технология организации процесса разработки и реализации управленческих решений. Методология, методы, модели
- •Выбор оптимального варианта из числа возможных решений
- •87. Условия и факторы качества управленческих решений
- •88. Разработка и выбор управленческих решений в условиях неопределенности и риска
- •89. Эффективность управленческих решений и контроль их реализации
- •90. Сущность связей с общественностью и их организация в системе государственного управления
- •91. Организация связей с общественностью в системе муниципального управления
53. Понятие, назначение сделки. Основные виды сделок
Наиболее распространенными и многообразными юридическими фактами, с которыми закон связывает возникновение гражданских правоотношений, являются сделки.
Сделка является действием, совершаемым в расчете на получение определенного результата, право же способствует его реализации. Особенностью сделки является то, что право признает и способствует ее осуществлению. С другой же стороны, при нанесении одним лицом ущерба другому право рассматривает данное действие как деликт и принуждает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить ущерб. Право обеспечивает справедливость во взаимоотношениях между контрагентами, пресекает незаконные действия и таким образом также способствует реализации сделок.
Сделки – действия субъектов гражданского права на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделка является волевым действием, потому что оно направлено на достижение осознанно поставленной цели. Непосредственной причиной всякого волевого действия служит принятое человеком решение достичь поставленной цели, удовлетворить свое желание. Желание установить гражданско-правовые отношения для достижения своей цели отличает сделки от иных поступков, деяний, которые хотя и могут иметь аналогичные последствия (в виде установления, прекращения прав и обязанностей), тем не менее, преследуют иную непосредственную цель (так вступление в брак может порождать гражданские права и обязанности (например, по взаимному содержанию супругов), но непосредственной целью данного действия является создание семьи). Такое решение появляется на основе мотива.
Мотив - осознание каких-либо потребностей, побуждающих человека действовать для их удовлетворения.
Лицо вступает в гражданско-правовые отношения с другими субъектами, совершает действия, чтобы вызвать определенные юридические последствия как условие удовлетворения своих потребностей. Поэтому сделка – волевой акт. Этот акт имеет правовое значение только в случае, если воля субъекта будет выражена определенной форме, объективирована каким-либо способом. Таким способом является волеизъявление. Стремление достичь цели проявляет волевую сторону действия, поэтому сделка выражает волю лица вовне и является волеизъявлением.
Волеизъявление – это выражение воли лица вовне, при котором она становится доступной для восприятия других субъектов и может породить юридические последствия. Участники сделки должны иметь право на ее совершение (недопустима сделка с недееспособным лицом или лицом, не обладающим правом на распоряжение имуществом). Ряд сделок требуют совершения в особой форме (письменной, нотариальной) или с соблюдением правил об их государственной регистрации. Воля стороны (т. е. осознанное желание совершить сделку) должна совпадать с волеизъявлением (выражением этого желания вовне в виде слов или документа). Поэтому недопустимо совершение сделок с "пороком воли", когда лицо, не имея желания, принуждается к составлению, скажем, завещания в пользу ненавистного внука. Отсутствие одного из вышеперечисленных элементов в составе сделки (законности, надлежащих субъектов, формы, совпадения воли и волеизъявления) ведет к аннулированию тех юридических последствий, которые она влечет (в ряде случаев это происходит автоматически, но иногда заинтересованные лица должны доказать ущербность конкретного состава сделки в суде).
Если для совершения сделки достаточно волеизъявления одной стороны, то она односторонняя (например, завещание). Если согласованную волю изъявляют две или более сторон - сделка двух или многосторонняя, т. е. договор. По сути своей договор — это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Поскольку договор является сделкой, то все вышеперечисленное, что было отнесено к сделкам, распространяется и на него.
Исходя из этого, можно сказать, что сделка представляет собой единство субъективного элемента – воли и объективного элемента – изъявление воли вовне. С учетом этого законодатель придает особое значение волеизъявлению, отмечая его как важнейший элемент каждой сделки. С волеизъявлением связываются и юридические последствия действий субъектов гражданских правоотношений, благодаря чему достигается необходимая ясность и устойчивость сделок.
Направленность сделки на достижение определенного правового результата отличает ее от юридического поступка, в котором юридическое значение имеет объективный результат действия (находка, создание сценария, картины, песни и т.п.) и не содержит намерение лица приобрести гражданские права или обязанности. Для определения истинной направленности сделки применяется ее толкование.
Толкование сделки означает, в чем заключались истинные намерения контрагентов. Критерий толкования сделки возможен только на основании внешних форм волеизъявления, таких как экономические и социальные цели. Сделка толкуется на основе логики. Правовое последствие юридического поступка наступает в силу закона, не зависимо от намерения совершившего поступок лица и не зависимо от наличия у него дееспособности.
Сделка осуществляется в соответствии с законом или не противоречит ему, это правомерное действие. Именно соответствие действий субъекта нормам гражданского права отличает сделку от неправомерных действий деликтов. Для уяснения существа сделки и установления истинных намерений контрагентов служит толкование сделки, на основании внешних форм волеизъявления, таких как экономические и социальные цели.
Основание сделки – (кауза – причина) типичная для данного вида сделок правовая цель, результат, ради которого она совершается. Сделка, как правило, должна иметь основание - цель, ради которой она совершается (передача имущества в собственность или владение, получение услуги за плату, создание материального объекта и т. д.). Эта цель должна быть законной (нельзя заключить договор об изготовлении партии поддельных денег между коммерческими организациями).
Законодательством установлено, что для действительности сделки, доказывания прав и обязанностей сторон, вытекающих из сделки, в случае возникновения спора между ними, юридическое значение имеет форма сделки.
В связи с этим установлены следующие формы сделок:
А) Устная
Данная форма установлена для сделок, которые исполняются при самом их совершении. Момент совершения, исполнения сделки и прекращения обязательства совпадают.
Сделки, исполняемые при их совершении, могут заключаться в устной форме независимо от их суммы и субъектного состава. Исключением являются:
- если соглашением сторон установлено иное
-если для сделки установлена письменная нотариальная форма
- если несоблюдение простой письменной формы влечет недействительность сделки.
Б) Письменная
Письменная форма выражается в составлении документа с соблюдением определенных требований:
- общих – для всех сделок;
-дополнительных – установленных законом, иными актами или соглашением сторон для конкретных сделок.
Если в силу физического недостатка, болезни, безграмотности гражданин сам не в состоянии подписать сделку, то за него это может сделать другое лицо (рукоприкладчик), что должно быть засвидетельствовано нотариусом. Рукоприкладчик не приобретает прав и обязанностей, не несет ответственности за содержание и исполнение сделки.
Письменная форма сделки может быть двух видов:
1. Нотариально удостоверенная Эта форма обязательна для сделок:
- указанных в законе
- предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для данного вида сделки эта форма не требуется.
Не соблюдение данной формы влечет к ничтожности сделок.
2. Простая
Простая письменная форма применяется для сделок:
- юридических лиц между собой
- юридических лиц с гражданами
- граждан между собой на сумму более 10-кратного минимального размера заработной платы.
- в случаях, указанных в законе, не зависимо от суммы сделки:
- между гражданами, на сумму менее 10-кратного минимального размера оплаты труда;
- намерение продать долю в праве общей собственности;
- задаток;
- уступка требования и перевод долга, основанные на сделке, совершенной в письменной форме и др.
- по соглашению сторон
Несоблюдение простой письменной формы не влечет недействительность сделки. Правовое последствие нарушения данной формы сделки – в случае спора стороны лишены права ссылаться на свидетельские показания, в подтверждение факта совершения сделки и ее совершения на определенных условиях. Могут представляться письменные, вещественные доказательства и заключения экспертов. Из положений законодательства следует, что несоблюдение простой письменной формы является нарушением закона, являются недействительными и их можно отнести к ничтожным.
В) Конклюдентная
Конклюдентные действия – это поведение лиц, свидетельствующее об их воле совершить сделку. Данная форма применима только к сделкам, которые могут быть совершены устно (покупка через автомат).
Г) Молчание
Данная форма применима к случаям, предусмотренным законом или соглашением сторон.
Из положений действующего законодательства сделки классифицируют на следующие виды:
- в зависимости от числа сторон:
1. Односторонние – необходимо и достаточно выражение воли одной стороны (завещание, отказ от права собственности на имущество, доверенность и т.п.). Создает обязанности только у лица ее совершившего и не создает обязанностей для других лиц. Направлена только на возникновение прав у третьих лиц. Односторонняя сделка может создать обязанности у других лиц только:
- в силу закона
- по соглашению сторон.
2. Двусторонние – необходимо выражение согласованной воли двух сторон. Называются договорами.
3. Многосторонние - необходимо выражение согласованной воли всех сторон сделки. Называются договорами.
- в зависимости от момента заключения:
- Консенсуальные - считаются заключенными с момента достижения соглашения сторонами (купля-продажа жилого дома).
- Реальные - считаются заключенной с момента передачи вещи (заем, дарение, банковский вклад, перевозка), для которых недостаточно только соглашения сторон, нужна фактическая передача вещи.
- в зависимости от правового основания (цели):
- Каузальные – сделки, из содержания которых видна цель сторон. Действительность ставится в зависимость от цели, которая должна быть законной и достижимой.
- Абстрактные – действительность сделки не зависит от ее цели (основания)
- в зависимости от наличия встречной обязанности другой стороны:
- Возмездные – стороны обязываются к предоставлению друг другу встречного удовлетворения (купля-продажа, страхование, имущественный найм, перевозка и т.п.)
- Безвозмездные – имущественному предоставлению одной стороны не отвечает обязанность другой предоставить встречную ценность (дарение, хранение и др.).
- в зависимости от наличия обстоятельства, с которым связано возникновение правоотношения:
- Обычные (без условий)
- Условные - обязательство, относительно которого неизвестно, наступит ли оно или нет (вероятность), и с которым стороны (сделки) связывают установление, изменение или прекращение своих прав и обязанностей.
Два вида условий (условных сделок):
- С отлагательным условием (отлагательные сделки) - наступление события, обусловленного в сделке, приведет к возникновению прав и обязанностей сторон, условие откладывает исполнение сделки до его наступления;
- С отменительным условием (отменительные сделки) - наступление события прекращает обязанности сторон, сделка прекращается с наступлением условия (аренда квартиры с условным пользованием).
- Срочные – сделки, заключаемые на определенный срок или на неопределенный срок (известно, что условие (обстоятельство) наступает через определенный срок).