Тема 3. Місцеві бюджети як основа фінансової бази місцевих органів влади

Місцеві бюджети у складі бюджетної системи. Сутність місцевих бюджетів, їх ознаки, особливості та значення для формування фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування. Методи планування місцевих бюджетів. Етапи розвитку місцевих бюджетів. Структура місцевих бюджетів, її рівні. Доходи та видатки місцевих бюджетів, що враховуються і не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів. Загальний і спеціальний фонди місцевих бюджетів. Принципи бюджетного устрою відповідно до Бюджетного кодексу. Роль місцевих бюджетів у соціальному та економічному розвитку регіонів. Проблеми формування місцевих бюджетів і шляхи їх вирішення.

Інститут самостійних місцевих бюджетів. Поняття самостійності місцевих бюджетів. Роль місцевих бюджетів у державних і місцевих фінансах та в економічній системі держави.

Питання для самостійного вивчення

1. Етапи розвитку місцевих бюджетів [22, с. 68 – 71].

2. Принципи бюджетного устрою відповідно до Бюджетного кодексу [22, с. 74 – 75].

3. Методи планування місцевих бюджетів [24, с. 47; 36, с. 68; 39, с. 264 – 265; ].

4. Роль місцевих бюджетів у соціальному та економічному розвитку регіонів [9, с. 26].

Ключові поняття: місцеві бюджети, їх функції та ознаки; загальний і спеціальний фонди місцевих бюджетів; принципи бюджетного устрою; методи планування місцевих бюджетів, самостійність місцевих бюджетів.

Література: 4, 9, 14, 20, 22, 24, 39.

Тема 4. Формування дохідної бази місцевих бюджетів

Склад фінансових ресурсів органів місцевого самоврядування. Сутність місцевих фінансових ресурсів, їх складові. Місцеві позики та їх розвиток в Україні. Умови випуску та обігу місцевої позики.

Склад доходів місцевих бюджетів. Основні групи доходів місцевих бюджетів відповідно до Бюджетного кодексу України: податкові надходження, неподаткові надходження, доходи від операцій з капіталом, трансферти. Доходи місцевих бюджетів із врахуванням дотацій вирівнювання: власні доходи, закріплені. Склад власних і закріплених доходів бюджетів місцевого самоврядування. Особливості формування власних доходів. Проблеми зміцнення дохідної бази місцевих бюджетів.

Місцеві податки і збори в доходах місцевих бюджетів. Формування доходів місцевих бюджетів за рахунок місцевих податків і зборів. Склад місцевих податків і зборів в Україні. Основні недоліки місцевого оподаткування та напрями його реформування в Україні.

Питання для самостійного вивчення

1. Умови випуску та обігу місцевої позики [9, с. 57 – 59].

2. Особливості формування власних доходів [36, с. 67; 22, с. 144] .

3. Проблеми зміцнення дохідної бази місцевих бюджетів [22, с. 88 – 89].

4. Основні недоліки місцевого оподаткування та напрями його реформування в Україні [22, с. 109, 115].

Ключові поняття: місцеві фінансові ресурси, місцеві позики, податкові та неподаткові надходження, доходи від операцій з капіталом, трансферти, власні та закріплені доходи, місцеві податки і збори.

Література: 1, 2, 4, 9, 11, 13, 14, 19, 20, 22, 25, 27, 29 – 31, 35 – 39, 47.