3. Социально-экономические права и свободы.

• Право на неприкосновенность частной собственности. Долгое время господствовал принцип безусловной неприкосновенности любой собственности, в первую очередь частной. В середине ХХ века, ближе к его концу, появились новые тенденции, и право собственности утратило «ореол святости». Некоторые современные конституции устанавливают пределы собственности и налагают на собственника определенные ограничения, например: «собственность обязывает, пользование ею должно одновременно служить общему благу». Это совершенно новый подход, который появился в числе прочего, и потому что современные технологии, современное производство могут быть опасны для окружающих, для окружающей среды. Именно такой подтекст и заложен в данные строки: владелец собственности должен думать не только о своем бизнесе и своих правах, но и о правах других лиц.

• Частная хозяйственная инициатива также свободна, однако она не может развиваться в противоречии с общественной пользой, или так, чтобы причинять опасность общественной пользе или человеческому достоинству. Таким образом, появились разумные ограничения, направленные на то, чтобы собственность и хозяйственная инициатива не могла быть направлены во вред человеческому обществу.

• право на труд долгое время было предметом гордости всех советских конституции. Под влиянием этих конституций право на труд стало появляться и в зарубежных конституциях как право личности реализовывать свои умения, способности и таланты.

• Важным правом является свобода труда или запрещение принудительного труда, т. е. запрет на принуждение граждан со стороны государства выполнять ту работу, которую он не хочет. Есть достаточно интересный и спорный вопрос о том, являются ли военная служба по призыву или труд в местах лишения свободы принудительным.

• Что касается связанного с правом на труд правом на отдых – оно имеется в любой стране, ибо каждый человек должен иметь право отдохнуть после своих трудов. В любой стране граждане имеют право на отпуск, выходные дни, праздники, и т.д.

• Важными экономическими правами является обеспечение права на социальное обеспечение, на охрану здоровья. Мы гордились этими правами, говорили о том, что «бедные трудящиеся» в буржуазных странах это то права лишены. Однако же, при ближайшем рассмотрении, мы можем установить, что в этой области в зарубежных странах все в порядке. Граждане там не умирают без медицинского обслуживания, поскольку есть либо бесплатное медицинское обслуживание, либо страховая медицина.

• К социально-экономическим правам примыкают права на коллективные действия в защиту своих интересов. Это права трудящихся на забастовку, на образование профсоюзов.

Гарантии и ограничения конституционных прав и свобод.

Каждое право только тогда может быть реализовано, когда ему соответствует чья-то обязанность его обеспечить. Гарантии, в сущности, и есть обязанности, применительно к правам и свободам это обязанность государства.

Под гарантиями понимаются правовые средства, обеспечивающие реализацию того или иного права человека и гражданина.

Эти гарантии могут быть условно разбиты на две группы: общие гарантии и гарантии правосудия.

Наиболее общей гарантией прав и свобод, имеющей наивысшую юридическую силу, является сам конституционный строй, основанный на неуклонном соблюдении Конституции, неотчуждаемом естественном праве и общепризнанных принципах и нормах международного права. Эта наивысшая гарантия трансформируется Конституцией РФ в систему определенных прав граждан и обязанностей государства по обеспечению сформулированных в ней прав и свобод.

К общим гарантиям прав и свобод человека и гражданина относят следующие положения:

• защита прав и свобод – обязанность государства (государство в лице законодательных, исполнительных, судебных органов обязано различными правовыми средствами обеспечивать защиту прав и свобод, осуществлять их регулирование).

• самозащита прав и свобод (наряду с обязанностью государства обеспечивать защиту прав и свобод существует право человека и самому защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Способы самозащиты многообразны: обжалование действий должностных лиц, обращение в средства массовой информации, использование правозащитных организаций и общественных объединений, с помощью оружия).

• судебная защита. Такая защита наиболее эффективна, доступна каждому человеку (не только гражданам РФ) и универсальна, поскольку в суд могут быть обжалованы любые решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

• международная защита (Комитеты ООН, Европейский Суд по правам человека). Это право обусловлено наличием соответствующих международных договоров Российской Федерации и используется, если исчерпаны все имеющиеся средства правовой защиты. Следовательно, жалоба может быть подана после отказа лицу во всех судебных инстанциях Российской Федерации.

• возмещение вреда. Конституционная гарантия состоит не только в том, чтобы восстановить нарушенное право и обеспечить его реализацию, но и в возмещении причиненного человеку (в том числе и государственными органами) материального и морального вреда.

• неотменяемость прав и свобод. законодательные органы государства лишены права принимать законы, отменяющие или умаляющие конституционные права и свободы. В то же время Конституцией допускается возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина (ограничения не тождественны отмене!) только в той мере, в какой это необходимо в строго установленных Конституцией целях.

• возраст. гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Ключевыми словами в этой норме являются слова «самостоятельно» и «в полном объеме», поскольку граждане имеют конституционные права и в более раннем возрасте, реализуя их через законных представителей.

В нескольких статьях Конституции РФ закреплены общепризнанные в цивилизованном мире гарантии, имеющие также значение принципов демократического правосудия. Эти гарантии лежат в основе уголовно-процессуального законодательства и направлены на исключение произвола в судебном разбирательстве. Гарантии правосудия – это гарантии свободы личности, отсюда вытекает необходимость конституционного уровня закрепления этих гарантий. Борясь с преступностью, государство может и должно лишать свободы тех, кто нарушает уголовно-правовое законодательство, но оно обязано делать это с соблюдением демократической процедуры, установленной законом.

К конституционным гарантиям правосудия относят:

• гарантии подсудности. никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Эта гарантия в равной мере распространяется как на уголовное, так и на гражданское судопроизводство.

• право на юридическую помощь. Это право предполагает, что каждый, кто нуждается в квалифицированной юридической помощи, может получить ее, обратившись к адвокату. Адвокат независим и строит свои отношения с клиентом на основе конфиденциальности, т. е. не вправе разгласить доверенные ему сведения.

• презумпция невиновности. Данная гарантия запрещает кому бы то ни было обращаться с подозреваемым, обвиняемым или подсудимым как с преступником до тех пор, пока не вынесен и не вступил в законную силу обвинительный приговор суда. Суд и только суд вправе признать лицо виновным в совершении преступления. Эта гарантия имеет еще одну важную грань: неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

• запрет повторного осуждения. никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

• недействительность незаконно полученных доказательств. На всех стадиях недопустимо в уголовном процессе использовать доказательства, полученные в нарушение закона. не признаются доказательством сведения, полученные с нарушением прав и свобод человека и гражданина.

• право на пересмотр приговора. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом, а также просить о помиловании или смягчении наказания. Пересмотр приговора – необходимая гарантия против судебных ошибок, порядок его осуществления регулируется Уголовно-процессуальным кодексом.

• гарантия от самообвинения. человека нельзя принуждать к даче показаний против самого себя, супруга и близких родственников или к признанию себя виновным. Следовательно, человек вправе отказываться от дачи показаний, если эти показания уличают его и его близких родственников в совершении преступления.

• права потерпевших от преступлений и злоупотребления властью. Если в результате преступления или злоупотребления властью человеку причинен моральный, физический или имущественный вред, то этот вред подлежит возмещению. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

• запрет обратной силы закона. Предельно кратко эту гарантию можно сформулировать так: закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Следовательно, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.

Конституционные обязанности.

Обязанности – составная часть правового статуса личности. Они тесно связаны с правами и свободами человека и гражданина. Нельзя представить себе человека, несущего только обязанности, как невозможны и права человека без обязанностей. Свобода только тогда становится реальной, когда она обретает черты порядка, основанного на праве, а порядок это и есть единство прав и обязанностей.

принцип равенства обязанностей установлен ч. 2 ст. 6 Конституции, касается каждого гражданина России и непосредственно связан с равенством прав и свобод. В практическом плане он означает, что ни один гражданин не должен освобождаться или уклоняться от обязанностей, это бремя в равной мере распространяется на всех граждан.

Однако в России проживает много лиц, не являющихся гражданами. Конституция не освобождает их от некоторых обязанностей (платить налоги, сохранять природу), коль скоро за ними закреплены многие права и свободы. Но некоторые обязанности на этих лиц не распространяются, они свойственны только гражданам (защищать Отечество и др.).

Соблюдение Конституции и законов.

Это самая главная обязанность, лежащая как на гражданах Российской Федерации, так и на лицах, не являющихся ее гражданами, поскольку нельзя допустить, чтобы кто-то из проживающих в стране лиц имел привилегию не соблюдать действующие в этой стране законы. Соблюдение Конституции – всеобщее правило, не знающее исключений. По существуже в ней заложено более широкое содержание, которое можно определить как законопослушание, речь идет о соблюдении действующего российского законодательства, которое включает акты не только высшей юридической, силы.

Уважение прав и свобод других лиц. Это важнейшее условие свободы, ее необходимое ограничение и фундаментальный принцип правопорядка. осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Уважение к чужим правам требует развитого правосознания и сдерживающих нравственных начал в человеке, особенно когда права другого лица оказываются препятствием к осуществлению собственных желаний, даже законных.

Забота о детях и нетрудоспособных родителях. В ч. 2 и 3 ст. 38 Конституции закреплены две конституционные обязанности граждан. Во-первых, родители обязаны заботиться о детях, их воспитании. Во-вторых, трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Эти обязанности граждан отражают личную ответственность каждого человека за судьбу своих родителей и детей, когда они уже или еще не в состоянии обеспечить свои жизненные потребности.

Получение основного общего образования. Конституция возлагает на каждого гражданина обязанность получить основное общее образование, а на родителей или лиц, их заменяющих, – обязанность обеспечить получение детьми этого образования (ч. 4 ст. 43). Естественно, сами дети не могут нести ответственность за нарушение этой обязанности, тем более что требование сохраняет силу до достижения подростком 15 лет. А вот установление обязанности родителей носит более конкретный характер, хотя и не влечет какой-либо юридической ответственности. Следовательно, правовой смысл данных обязанностей невелик, он сводится к разумному напоминанию людям о необходимости получения их детьми основного общего образования, без чего их жизненная адаптация окажется затрудненной.

Забота о памятниках истории и культуры. Ясно, что данная обязанность не может лежать только на государстве, к тому же многие культурные ценности находятся в частной собственности у граждан. Данная конституционная обязанность направлена на сохранение материальных и духовных ценностей многонационального народа России, развитие его культуры.

Уплата налогов и сборов. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ). Это элементарное требование к человеку и гражданину, который живет в обществе и пользуется благами государственной деятельности. С помощью налогов государство обеспечивает обороноспособность и безопасность граждан, развивает экономику, образование, науку, здравоохранение в интересах всего общества. эта обязанность сочетается с определенными правами налогоплательщиков, установленными в законе (знакомиться с материалами проверок, обжаловать решения налоговых инспекций и др.).

Сохранение природы и окружающей среды. Сохранение окружающей среды осознано мировым сообществом как первейшая задача и долг не только каждого государства, но и каждого человека планеты. Эта конституционная обязанность конкретизирована в ряде законодательных актов. За нарушение природоохранного законодательства установлена имущественная, административная и уголовная ответственность.

Защита Отечества. Конституция РФ объявляет защиту Отечества «долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации» (ст. 59). В данном случае правовая обязанность соединяется с моральной категорией (долгом), тем самым образуя непреложный закон гражданского поведения.

Граждане несут военную службу в соответствии с федеральным законодательством.

Разумеется, рассмотренные права и обязанности представляют лишь основу правового статуса гражданина, вся правовая конструкция гораздо более обширна, она постоянно развивается, совершенствуется, детализируется. Существует и немало проблем, поскольку отразить все основные стороны юридического бытия индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовую и общественно-политическую деятельность, социальные притязания слишком сложно.

Вопросы для повторения:

1. Назовите основные личные права и свободы.

2. Назовите основные социально-экономические права и свободы.

3. Укажите основные личные права и свободы.

4. Что представляют собой гарантии прав и свобод как юридическая категория?