2. А) Субъекты правоотношений

Понятия субъекта правоотношений закон не дает. Такое определение выработано наукой права. Под субъектами правоотношений принято понимать физические лица и организации, наделенные правосубъектностью и вследствие этого обладающие способностью (возможностью) выступать участниками правоотношений.

Субъекты правоотношения, содержание правоотношения и объекты правоотношения образуют его состав.

Понятия «субъекты права» и «субъекты правоотношений» в принципе равнозначны, хотя в теории права на этот счет делаются определенные оговорки, для нас в данной теме несущественные.

Из истории известно, что далеко не все люди в прошлом признавались субъектами права, например рабы, которые могли быть лишь объектами права (предметом купли-продажи). Не намного отличалось положение крепостных крестьян. Вообще феодальное право было правом привилегий, оно четко проводило градацию людей в зависимости от социального происхождения, званий сословий и т.д. В современных цивилизованных странах подобные дискриминации устранены. Так во Всеобщей декларации права человека (ст.6) записано: «Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности».

Субъектами правоотношений могут признаваться только люди. Точка зрения Л. Петражицкого и некоторых других авторов прошлого о том, что в качестве участников правоотношений могут выступать животные, в настоящее время никем из правоведов не разделяется.

Субъекты права подразделяются, прежде всего, на индивидуальные (физические лица) и коллективные (юридические лица). К индивидуальным субъектам относятся: граждане суверенного государства, иностранцы, лица без гражданства (апатриды), лица с двойным гражданством (бипатриды).

Коллективные субъекты права имеют более обширную классификацию: государство в целом; государственные органы и учреждения; общественные объединения (в том числе религиозные организации); административно-территориальные единицы; субъекты РФ; избирательные округа; промышленные предприятия; иностранные фирмы; специальные субъекты (юридические лица).

По российскому законодательству не все организации и учреждения могут выступать в качестве юридических лиц. Признаки юридического лица сформулированы в ст.48 ГК РФ. Это: 1) имущественная обособленность; 2) способность от своего имени приобретать соответствующие права и выполнять обязанности; 3) быть истцом и ответчиком в суде.

Не всякий коллектив людей может выступать вообще субъектом права. Например, семья или учебная группа, кафедра или другие подобные общности такими качествами не обладают. Это не случайные и не временные соединения граждан или каких-то структур. А лишь более или менее устойчивые, постоянные образования, которые характеризуются единством воли и цели, а также определенной внутренней организацией.

Все участники правоотношений, независимо от их видовой принадлежности, должны обладать определенными свойствами, т.е. быть наделены правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью. В своем единстве эти компоненты образуют правосубъектность.

Правосубъектность — свойство субъекта иметь субъективные права и юридические обязанности и осуществлять их в своих действиях. Физические лица и организации, обладающие правосубъектностью, выступают в качестве субъектов права.

Правоспособность — способность лица иметь в силу норм права субъективные права и юридические обязанности. Существуют различия между правоспособностью физических и юридических лиц. Это отличие связано преимущественно с моментом возникновения правоспособности. Для физических лиц она начинается с рожденья и завершается со смертью. Правоспособность же юридических лиц неотделима во времени от дееспособности и возникает с момента регистрации устава юридического лица.

Главное в правоспособности — не права, а принципиальная возможность или способность иметь их. Впервые понятие правоспособности было сформулировано и введено в практику французским Гражданским кодексом 1804 года, после чего данной категорией стали пользоваться и английское, и немецкое гражданское право. Лишь в дальнейшем категория «правоспособность» приобрела более широкое значение, чем институт гражданского законодательства.

Различают общую, отраслевую и специальную правоспособность.

Общая представляет собой принципиальную возможность лица иметь любые права и обязанности из числа предусмотренных действующим законодательством. В нашем законодательстве нет определения общей правоспособности, а только гражданской. Но в общей теории права оно сложилось.

Отраслевая правоспособность дает возможность приобретать права в тех или иных отраслях права. Например, брачная, трудовая, избирательная.

Специальная (должностная, профессиональная) правоспособность — это такая правоспособность, при которой требуются специальные познания или талант. К примеру, судьи, врача, ученого и т.д.

Правоспособность организаций, юридических лиц также является специальной, она определяется целями и задачами их деятельности, зафиксированных в соответствующих уставах и положениях.

Под дееспособностью субъекта понимается его способность своими действиями приобретать и осуществлять субъективные права и юридические обязанности.

Если дееспособность юридического лица возникает вместе с правоспособностью, то по отношению к физическим лицам дело обстоит иначе. Дееспособность зависит от возраста и психического состояния лица. Закон исходит из того, что гражданская дееспособность в полном объеме наступает с совершеннолетия, т.е. по достижению 18-ти лет. В специально указанных в законе случаях (со времени вступления в брак — так называемой эмансипации — ст.27 ГК РФ) полная дееспособность может наступать и до достижения совершеннолетия.

Дееспособностью не обладают малолетние дети до 14 лет и душевнобольные лица, которые могут иметь известные права, но не могут их осуществлять. За них выступают их законные представители — родители, опекуны, попечители.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать необходимые гражданские сделки только с письменного согласия родителей, усыновителей и попечителей. Однако они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, осуществлять авторские и изобретательские права, вносить вклады в кредитные учреждения (ст.26 ГК РФ). Такая дееспособность именуется частичной дееспособностью.

Бывают случаи, когда лица ограничиваются в дееспособности по суду — это хронические алкоголики, наркоманы.

Разновидностью дееспособности является трансдееспособность, т.е. способность субъекта своими действиями создавать для других лиц права и обязанности и его способность принимать на себя права и обязанности, возникающие в результате действий других лиц. Так, согласно ст.182 ГК РФ сделка, совершаемая представителем от имени представляемого, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Еще одним элементом правосубъектности выступает деликтоспособность — способность лица отдавать отчет своим действиям и нести за них ответственность (в зависимости от тяжести проступка наступает с 14-ти, 16-ти, 18-ти лет). Некоторые ученые исходят из того, что деликтоспособность выступает одной из форм проявления дееспособности субъекта.

б) Содержание правоотношений

В любом правоотношении принято выделять материальное, волевое и юридическое содержание. Под материальным содержанием понимают то фактическое поведение, которое совершают участники этого правоотношения. Под волевым содержанием — государственную волю, воплощенную в правовой норме и в возникшем на ее основе правоотношении, а также волевые акты его участников. Юридическое же содержание образуют субъективные права и юридические обязанности, т.е. те юридические средства, которые обеспечивают действия, поведение сторон правоотношения.

Впервые понятие субъективного права как меры возможного поведения управомоченного предложил профессор С.Н. Братусь. Сам термин «субъективное право» означает гарантируемые законом вид и меру возможного или дозволенного поведения лица.

Субъективное право — определенная правовая возможность, но эта возможность многопланова, она может выступать как право-поведение, право-пользование, право-требование и право-притязание. В зависимости от характера и стадии реализации того или иного субъективного права на первый план в нем может выходить одна из указанных возможностей, как правило, — первая. В целом же все четыре компонента в их единстве составляют содержание и структуру субъективного права как общего понятия. Оно служит средством удовлетворения интересов управомоченного.

Характерной чертой субъективного права является мера поведения, обеспеченная не только законом, но и обязанностями других лиц. Иначе мы будем иметь дело не с субъективным правом, а с простой дозволенностью (разрешенностью), которая вытекает из принципа любого демократического общества: «что не запрещено, то разрешено». Таких дозволений в повседневной жизни множество: ходить на прогулки, слушать музыку, читать, писать и так далее, но все это не субъективные права, и они составляют содержания правоотношений.

Каждая из составных частей субъективного права именуется правомочием. В разных правах их больше или меньше. В праве собственности три: владение, пользование и распоряжение имуществом. А скажем, право на свободу слова (гражданское право) включает в себя возможность гражданина выступать на различных собраниях и митингах, иметь доступ на средства массовой информации (печать, радио, телевидение), заниматься литературным и художественным творчеством и пр. Однако общая структура субъективного права остается четырехчленной, ибо она, отвлекаясь от множества видов прав, отражает главные и типичные их свойства.

Право-поведение включает в себя возможность положительного поведения самого управомоченного, т.е. право на собственные действия.

Право-пользование представляет собой возможность управомоченного пользоваться определенным социальным благом. Так, собственник вправе пользоваться вещью, извлекать из нее полезные свойства, распоряжаться ею по своему усмотрению. Никто не вправе оказывать ему препятствия в этом.

Право-требование означает возможность управомоченного требовать от обязанных лиц совершения определенных действий, предусмотренных законом или договором. Так, согласно ст.351 ГК РФ залогодержатель вправе потребовать досрочного исполнения обеспеченного залогом обязательства в случае нарушения залогодателем правил о замене предмета залога.

Право-притязание означает такое правомочие, которое предполагает возможность управомоченного в случае нарушения его прав прибегнуть к защите, т.е. к юридической возможности требовать использования государственно-принудительных мер.

Юридическая обязанность есть вид и мера должного или требуемого поведения субъекта правоотношения.

Структура юридической обязанности соответствует структуре субъективного права и также включает в себя четыре компонента:

1) необходимость совершить определенные действия либо воздержаться от них;

2) необходимость для правообязанного лица отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного;

3) необходимость нести ответственность за неисполнение этих требований;

4) необходимость не препятствовать управомоченному пользоваться тем благом, в отношении которого он имеет право.

Юридическая обязанность устанавливается как в интересах управомоченного, так и в интересах государства в целом. Она — гарант их осуществления.

Юридическая обязанность может иметь активный характер (например, выполнение трудового обязательства) и пассивный характер. Если активный характер состоит в необходимости совершать положительные действия, то пассивный характер юридической обязанности состоит в воздержании от совершения определенных общественно вредных либо общественно опасных действий (например, запрещенных нормами Особенной части УК РФ). Юридическая обязанность может состоять в претерпевании невыгодных юридических последствий (ответственность за совершенное правонарушение).

В отличие от субъективного права юридическая обязанность характеризуется категоричностью, представляет властное предписание, необходимое поведение субъекта правоотношения.

Субъективное право находится в неразрывной связи с юридической обязанностью. Так, праву кредитора требовать от должника исполнения его обязанности соответствует обязанность должника совершать в пользу кредитора определенные действия либо воздерживаться от их совершения (ст.307 ГК РФ).

В случае нарушения субъективного права у управомоченного появляется возможность обратиться за защитой своего права — это притязание, которое обеспечивается системой правоохранительных органов.

За нарушение юридической обязанности наступает юридическая ответственность.

в) Объекты правоотношений

С философской точки зрения под объектом понимается то, что противостоит субъекту, на что направлена любая деятельность человека.

Объектом правоотношений признается то, по поводу чего складываются правоотношения, или то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности участников правоотношений.

Люди вступают в правоотношения для того, чтобы удовлетворить свои интересы. Отсюда объектом правоотношения выступают разнообразные материальные и нематериальные блага, способные удовлетворить интересы управомоченного лица.

Человек как таковой может быть лишь субъектом, но не объектом права и правоотношений. Только в рабовладельческом и отчасти в феодальном обществе человек мог рассматриваться в качестве объекта купли-продажи (рабы, крепостные крестьяне). В современных правовых системах подобное не допускается. Исключением являлись законодательство и практика нацистской Германии, когда сотни тысяч людей были превращены в рабов.

В юридической литературе существуют разные трактовки объекта правоотношения. Однако в ходе длительной дискуссии сложились в основном две концепции:

1. Монистическая концепция — настаивает на признании единого объекта. Наиболее развернутое обоснование эта теория получила в работах О.С. Иоффе — нашего соотечественника, проживающего ныне за рубежом. Суть ее сводится к следующему: объектом правоотношения могут выступать только действия субъектов, поскольку именно действия, поступки людей подвергаются регулированию юридическими нормами и лишь человеческое поведение способно реагировать на правовое воздействие. Отсюда у всех правоотношений единый, общий объект.

2. Плюралистическая — отстаивает множественность объектов. Согласно этой теории как более реалистичной и разделяемой большинством ученых, объекты столь же разнообразны, сколь разнообразны регулируемые правом общественные отношения, т.е. сама жизнь.

В зависимости от характера и видов правоотношений их объектами могут выступать:

1) Материальные блага, в т.ч. вещи, предметы, деньги, иное имущество. Они характерны, главным образом, для гражданских, имущественных правоотношений. Большинство вещей включено в гражданский оборот, часть из них (оружие, яды, наркотики и т.п.) либо изъята из оборота, либо может приобретаться по специальным разрешениям;

2) нематериальные личные блага — жизнь и здоровье, свобода, достоинство личности, честь и право на доброе имя и т.д. Типичны для уголовных и процессуальных правоотношений;

3) результаты творческой деятельности — произведения литературы, искусства, научные разработки, изобретения — все то, что является результатом интеллектуального труда;

4) поведение участников правоотношений, выражающееся в действии или бездействии. В гражданском праве действия в качестве объекта выступают в обязательственных отношениях. А главным образом это правоотношения, складывающиеся на основе норм административного права в сфере управления, бытового обслуживания и пр. Разновидностью действий являются услуги. Услуги могут выражаться в сугубо юридических актах поведения обязанного лица, могут воплощаться в материальных предметах — ремонт радиоаппаратуры, например;

5) результаты поведения участников правоотношений, т.е. те последствия, к которым приводят действия или бездействие. Многие правоотношения и устанавливаются ради того, чтобы путем поведения лиц добиться определенного результата. Так на основе договора перевозки (ст.373 ГК РФ) управомоченного интересует не сам процесс поставки, а именно его результат: что поставлено, какого качества, в какие сроки;

6) ценные бумаги, официальные документы (облигации, акции, векселя, паспорта, дипломы, аттестаты и пр.). Они могут стать объектом правоотношений, возникающих при их утрате, восстановлении, оформлении дубликатов. В соответствии с Законом 1996года «О рынке ценных бумаг» акции, векселя, валюта продаются и покупаются, т.е. являются объектами сделок.

3. Возникновение, изменение и прекращение правоотношений связано с определенными жизненными обстоятельствами. Но не всякие жизненные обстоятельства связаны с правоотношениями, а только такие, которые затрагивают наиболее существенные интересы общества и могут повлечь за собой известные юридические последствия. Они становятся юридическими фактами не в силу каких-то особых внутренних свойств, а в результате признания их таковыми государством.

Придание правового характера тем или иным обстоятельствам, таким образом, целиком зависит от воли законодателя, т.е. государственной власти, а не от самих участников жизненного процесса, хотя без них эти обстоятельства могли бы и не наступить. Не право порождает подобные факты, они возникают и помимо него, но право придает им статус юридических в целях их регуляции и упорядочения общественных отношений.

Итак, под юридическими фактами понимают определенные жизненные обстоятельства (условия, ситуации), с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений.

Лишь при наличии юридических фактов у участников правоотношений появляются определенные права и обязанности. Поэтому, даже будучи право- и дееспособным, человек может реализовать свои права лишь при наличии юридических фактов.

Юридические факты разнообразны и классифицируются по различным основаниям в целях выявления их особенностей и более глубокого познания.

По волевому признаку юридические факты делятся на события и действия.

События — это такие обстоятельства, которые объективно не зависят от воли и сознания людей. Например, стихийные действия — наводнения, землетрясения, пожары, в результате которых гибнут люди, причиняется вред их имуществу, а значит, возникают соответствующие правоотношения, связанные с возмещением ущерба, наследованием, страховым вознаграждением и т.д. В гражданском праве такого рода юридические факты называют форс-мажорными обстоятельствами. Сами по себе указанные явления ничего юридического в себе не содержат и автоматически никаких обязательств не порождают, но служат поводами, причинами для этого.

Различают относительные и абсолютные события.

Относительные события — это такие факты, происхождение которых связано с волей людей, хотя эти люди к данному возникающему правоотношению отношения не имеют. Например, пожар вследствие случайного поджога строения прохожим. У собственника строения — потерпевшего возникает правоотношение с органом страхования, если имущество застраховано. Факт пожара в этом случае будет событием, так как он не связан с волей участников правоотношений — потерпевшего и органа страхования, но связан с волей других лиц.

Абсолютные события — это факты, происхождение которых вообще не связано с волей человека (любое стихийное бедствие).

Действия — это такие обстоятельства, которые зависят от воли людей. Все действия в свою очередь подразделяются на правомерные и неправомерные (правонарушения — см. тему 16).

Правомерными являются такие действия, которые соответствуют предписаниям закона и принципам права. Они делятся в свою очередь на юридические акты и юридические поступки.

Юридический акт — такое правомерное действие, которое совершается с намерением породить юридические последствия. Огромное большинство юридических фактов являются юридическими актами. Это и гражданско-правовые сделки (купля-продажа, дарение), это и веления государственных органов, должностных лиц и пр.

Юридический поступок — это такое правомерное действие, с которым закон связывает наступление определенных юридических последствий независимо от того, стремился ли субъект к юридическому результату. Сюда можно отнести создание произведений искусства, литературы, иных результатов интеллектуальной деятельности.

В зависимости от юридических последствий различают следующие разновидности юридических фактов:

1) правообразующие — влекут возникновения правоотношений (заключение брака, трудового договора, избрание на должность и т.д.);

2) правоизменяющие — приводят к изменению содержания или субъектов правоотношения (присвоение воинского или специального звания — для сотрудников органов внутренних дел или цессия — замена лиц в обязательстве);

3) правопрекращающие — кладут конец субъективным правам и юридическим обязанностям (расторжение трудового договора, выплата начисленной страховой суммы).

Один и тот же юридический акт может быть одновременно и правообразующим, и правоизменяющим, и правопрекращающим. Например, смерть человека влечет возникновение наследственных правоотношений, изменяет состав участников правоотношений, субъектом которых был умерший (в правоотношение может вступить наследник), прекращает правоотношения, в которых состоял умерший (семейные, трудовые, пенсионные и др.).

Разновидностью юридических фактов являются юридические (фактические) составы. Нередко для возникновения предусмотренных правовой нормой юридических последствий необходим не один юридический

преподавательский состав вузов); или для 14-летних учащихся дополнительно необходимо согласие одного из родителей и т.д. Для зачисления в вуз необходимы общее среднее образование, успешная сдача абитуриентом вступительных экзаменов, приказ ректора о зачислении. Совокупность этих трех фактов и составляет юридический состав.

Различают завершенные и незавершенные составы. Под завершенными фактическими составами понимаются составы, в которых процесс накопления юридических фактов закончен, и правовые последствия неизбежно наступят или могут наступить (поступление в вуз). В незавершенном составе процесс накопления фактов, необходимых для наступления юридических последствий, не закончен (в примере с поступлением в вуз не сданы все экзамены).

Кроме того, различают простые и сложные фактические состава. Простой фактический состав включает факты, относящиеся к одной и той же отрасли права (или отрасли законодательства). Так, для заключения брака вся совокупность фактов (взаимное согласие лиц, достижение ими брачного возраста, отсутствие у каждого из них другого зарегистрированного в органах загса брака, отсутствие между ними родственных отношений, их дееспособность — ст.ст. 15, 16 Кдекса о браке и семье РФ) предусмотрена одной отраслью — семейно-брачным законодательством.

А вот для того чтобы возникло пенсионное правоотношение, необходимо: достижение лицом соответствующего возраста, наличие трудового стажа, представление положенных документов, решение органом социального обеспечения о назначении пенсии. Это пример сложного фактического состава, поскольку первые два факта предусмотрены нормами трудового права, а вторые — это сфера административного права.

4. Правоотношения возникают по самым разным основаниям, в различных сферах общественной жизни, характеризуются неоднородностью содержания и специфичностью субъектов. Выделяют следующие виды:

В зависимости от функций правоотношения бывают:

регулятивными, возникающими вследствие правомерного поведения субъектов, т.е. поведения, возникающего на основе норм права и строго им соответствующего. Таких правоотношений подавляющее большинство, в их существовании и развитии заинтересовано общество. Это конституционно-правовые, имущественные, трудовые, семейно-брачные и мн. другие, возникающие на законных основаниях, составляют суть правопорядка;

охранительными, возникающими вследствие неправомерного поведения субъектов как реакция общества и государства на такое поведение. Одной стороной всегда является властный субъект — правоприменительный орган. Цель таких правоотношений — защита существующего в обществе правопорядка, наказание правонарушителя. В рамках охранительных отношений ответчик возмещает причиненный его действиями материальный ущерб, на правонарушителя налагается штраф, преступник привлекается к уголовной ответственности и пр. Целиком охранительной отраслью является уголовное право, но охранительные отношения возникают и на основе предписаний других отраслей права, включая и конституционное.

Отраслевые правоотношения (основание классификации — деление права на отрасли). В зависимости от предмета регулирования правоотношения делятся на: конституционные, гражданские, административные, уголовные и т.д. Сколько отраслей отечественного права, столько и видов правоотношений.

Применительно к характеру осуществляемых субъектами норм права правоотношения подразделяются на материальные и процессуальные. Содержанием материально-правовых отношений являются права и обязанности, составляющие предмет интересов субъектов права. Схема создания материальных правоотношений такова: общественные отношения регулируются нормой права, что влечет правоотношение.

Процессуальные отношения — это отношения неравноправных сторон, они всегда возникают из закона, в то время как материально-правовые могут возникать из правомерных действий, не предусмотренных законом (в отраслях частного права). Процессуальное отношение рождается следующим образом: правовая норма, а не общественное отношение порождает это отношение. С отменой нормы права правоотношение также умирает. Единственным объектом процессуальных отношений являются действия участников процесса, акты, решения суда.

По соотношению прав и обязанностей участников правоотношений они делятся на простые и сложные. В простых правоотношениях у одного субъекта имеется право, а у другого — обязанность (договор займа). В сложных правоотношениях у каждого участника имеются и юридические права, и обязанности, и даже несколько прав и обязанностей (правоотношения между служащим и администрацией организации).

По видам юридических фактов правоотношения классифицируют на долговременные (отношения между студентом вуза и его администрацией, работником и работодателем) и кратковременные, или «разовые» (акт голосования на выборах или при проведении референдума).

По характеру взаимосвязей между управомоченной и правообязанной стороной различают абсолютные, и относительные правоотношения. Абсолютными признаются такие правоотношения, когда известно одно лицо — носитель субъективного права, а все остальные лица — обязанные, т.е. не должны препятствовать осуществлению субъективного права лицом управомоченным (отношения владения собственностью). В относительных правоотношениях точно определены и управомоченные, и обязанные участники (отношение между продавцом и покупателем, заказчиком и подрядчиком).

По характеру обязанностей правоотношения подразделяются на активные и пассивные. В активных правоотношениях — обязанность заключается в необходимости совершить определенные действия в пользу управомоченного, в пассивных, напротив, она сводится к воздержанию от нежелательного для контрагента поведения.

В юридической литературе существует также деление правоотношений на общие и конкретные. Общими (общерегулятивными) считаются правоотношения, возникающие на основе, прежде всего нституционных норм, закрепляющие основные права, свободы и обязанности граждан. Граждане государства, имея закрепленные законом правомочия, состоят в правовой связи со всеми субъектами права. Если же эти права и свободы реализуются, то возникает конкретное правоотношение. Этой концепции придерживаются Н.И. Матузов, С.С. Алексеев и др. А вот В.К. Бабаев, Ю.И. Гревцов считают, что выделение подобной классификации недостаточно убедительно и практически бесполезно, поскольку конструкция абсолютного и общего правоотношений не отвечает такому признаку правоотношений, как взаимодействие субъектов.