Тема 16. Правовое отношение

1. Правоотношение как особый вид общественных отношений. Предпосылки правоотношения.

2. Состав правоотношения:

а) субъекты;

б) содержание;

в) объекты.

3. Юридические факты.

4. Виды правоотношений.

1. В обществе существует множество различных отношений: экономические, политические, юридические, моральные, духовные, культурные и многие другие. По существу, само человеческое общество является продуктом взаимодействия людей. При этом все виды и формы отношений, возникающих и функционирующих в обществе между людьми и их объединениями, есть общественные или социальные.

Юриспруденцию, разумеется, интересуют, прежде всего, юридические или правовые отношения. Проблема правовых отношений — центральная в общей теории права и именно она вызывает наибольшие споры — начиная с определения данной категории и заканчивая более детальными вопросами и положениями. В отечественной юридической науке с начала 60-х годов сложилось понимание правоотношений как отношений, урегулированных нормами права. Данный подход верно указывает на то, что эта категория отражает своим содержанием связь норм права и фактических отношений. Однако эта связь представляется односторонней, а именно причинно-следственной — норма порождает отношение. Предполагается, что существует некое отношение, воздействие на которое юридической нормы придает ему характер правового отношения.

Такой подход сформировался в русле традиционного понятия права и причин его действия. Действие права в этом понимании сводилось к кибернетической схеме: «команда — действие». В действительности же природа действия права намного сложнее.

Понимание правового отношения как отношения, урегулированного правом, в большей мере характерно для отношений, возникающих в сфере действия норм и отраслей публичного права. Таким образом (из нормы, т.е. под непосредственным ее регулирующим действием) возникают все процессуальные, налоговые и др. правоотношения. А вот что касается частного права, к примеру, гражданско-правовых отношений, то они возникают не только из нормы (закона), но и из фактических действий, не противоречащих норме (это вытекает из природы общедозволительного принципа правового регулирования).

Данные обстоятельства традиционный отечественный подход как раз и не учитывает.

Как было отмечено в теме о правопонимании, в российской юридической науке в последние годы утверждается принципиально новый подход к праву, соответственно которому право не сводится лишь к одной из форм своего проявления — закону. В русле этого подхода происходит переосмысление взглядов в вопросе об источниках формирования права, природе правоотношений, способах его связи с нормами права.

Правовые отношения (правоотношения) — это отношения в связи с правом и на основе права. Они возникают вместе с естественными правами человека, и с появлением государства часть из них оформляется законодательно. Как естественное право — идеал права позитивного, так и существующие в связи с ним правоотношения — идеал законодательно урегулированных отношений. В.К. Бабаев справедливо считает, что, различая отношения на основе норм естественного и позитивного (законодательно оформленного) права, можно избежать не приносящих практической пользы споров о том, что первично — норма или правоотношение, что из них предшествует одно другому.

В человеческом общежитии процесс формирования естественных прав и свобод, правил поведения, правоотношений идет параллельно, без строгой зависимости. В позитивном праве взаимосвязь юридической нормы и правоотношения довольно жесткая.

Все имеющиеся в юридической литературе исследования правоотношений сориентированы на позитивные правоотношения. Мы не будем отходить от этой традиции.

Правоотношениям присущи следующие признаки:

1. Правоотношение — это общественное отношение, т.е. отношение между людьми и неразрывно связанное с их деятельностью, поведением, а не между людьми и предметами материального мира. Собственник вещи имеет совокупность прав на нее, но обретают свою жизнь эти права только в отношениях с другими людьми: им собственник может продать вещь, уступить право владения, подарить и пр.

2. Правоотношение возникает на основе норм права, иначе говоря, в жизни возникают только те правоотношения, на которые указывает юридическая норма (схема взаимосвязи: норма — правоотношение).

В нормах права закрепляются условия (юридические факты), при наступлении которых возникают, изменяются или прекращаются правоотношения, определяется круг его участников. При этом нормы:

а) могут непосредственно порождать правоотношения, как это характерно для публично-правовых отношений (их участник обязан стать стороной правоотношения). В этом случае правоотношение жестко привязано к норме и следует за ней. Схема взаимосвязи нормы права и правоотношения здесь такова: норма — правоотношение, т.е. есть урегулированное нормой отношение, следовательно, и есть правоотношение;

б) могут не оказывать прямого регулирующего воздействия на возникновение правоотношения. Правоотношение в таких случаях вырастает не из закона, а из договоров, сделок, фактических действий, не противоречащих закону. В этом заключена природа общедозволительного принципа правового регулирования. Согласно ст.8 Гражданского Кодекса РФ «гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности».

3. Правоотношение — это связь между людьми посредством субъективных прав (закрепленной законом возможности поступать определенным образом) и юридических обязанностей, (предусмотренной законом меры должного поведения). Причем связь между управомоченным (тот, кому предоставлено право, или тот, кто может требовать) и обязанным (лицо, которое должно исполнять требование управомоченного) всегда индивидуализирована (индивидуализация проявляется либо поименно — ФИО лиц, реквизиты организаций, либо по названию социальных ролей — продавец — покупатель).

4. Это волевое отношение, т.е. для возникновения правоотношения помимо нормы права необходима еще воля участников (либо обоих — в случае заключения торговой сделки, вступления в брак, либо одного — в случае заведения уголовного дела).

5. Это отношение, охраняемое государством, т.е. государство, обеспечивая выполнение требований юридических норм, охраняет и отношения, возникающие на основе этих норм. Охраняемые государством правоотношения составляют основу правопорядка любого общества.

Таким образом, на основании перечисленных признаков правоотношение представляет собой охраняемое государством общественное отношение, возникающее, как правило, вследствие воздействия норм права на поведение людей и характеризующееся наличием субъективных прав и юридических обязанностей у его участников.

Правовые отношения могут возникать и функционировать лишь при определенных предпосылках.

Предпосылки правоотношений — это необходимые условия, при наличии которых возникают (изменяются, прекращаются) правоотношения.

В науке их принято делить на общие и специальные (юридические) предпосылки. К первым относятся те, которые необходимы для возникновения и существования любого отношения, а именно: а) не менее двух субъектов; б) интересы, потребности (материальные, духовные, физиологические) людей, под влиянием которых они вступают в разнообразные правоотношения.

Стремление к удовлетворению разнообразных потребностей и вызывает к жизни соответствующие правоотношения, в этом их первопричина.

Однако одних общих предпосылок недостаточно, чтобы в конкретных случаях практически возникали и действовали реальные правоотношения, для этого нужны еще и юридические. К ним относятся:

а) нормы права, которые наделяют участников правоотношений юридическими средствами — правами и обязанностями;

б) юридические факты, которые указывают на те условия, при наличии которых в соответствии с законом возникают правоотношения (действия граждан, решения органов государственной власти и др.);

в) правосубъектность, т.е. наделение участников правоотношений определенными юридическими свойствами;

г) интерес управомоченного. Люди, вступая во взаимоотношения, совершают юридически значимые действия не потому, что существуют юридические предписания, а в целях удовлетворения объективно существующих потребностей и связанных с ними интересов (приобрести, продать вещь, получить образование, создать семью и т.п.). При отсутствии такого интереса никакая норма права не заставит ее адресата действовать в согласии с ее требованиями. Интерес — вот то, что вынуждает человека действовать;

д) поведение — деятельность (правовая активность) участников правоотношений, причем это могут быть как отдельные действия, так и деятельность, а также бездействие, намерение к совершению таких действий.

Необходимо проследить взаимосвязь нормы права и правоотношения, поскольку они органически взаимосвязаны и представляют собой по существу единое целое, жестко предполагают друг друга. Норма без правоотношения мертва, а правоотношение без нормы вообще немыслимо. Они соотносятся как причина и следствие.

Конкретно связь между нормой права и правоотношением выражается в следующем:

1) правоотношение имеется лишь там, где есть предусматривающая его правовая норма. Субъекты не могут сами, помимо этих норм, устанавливать угодные им правоотношения — такие отношения государственная власть просто не стала бы охранять;

2) правоотношение есть форма реализации юридической нормы, способ претворения ее в жизнь. Иначе говоря, правоотношение — это норма права в действии;

3) норма права и правоотношение — составные части (элементы) единого механизма правового регулирования, без чего он не смог бы работать вообще. Четкость, отлаженность указанного механизма в значительной мере зависят от степени синхронизации и гармонизации правовой нормы и правового отношения;

4) норма права содержит в себе модель реального общественного отношения, а значит, и правоотношения как его юридической формы (гипотеза указывает на условия возникновения правоотношения, диспозиция — на права и обязанности его субъектов, санкция — на возможные отрицательные последствия в случае нарушения данной нормы и возникшего на ее основе правоотношения).

На сегодняшний день в литературе сложились две концепции взаимосвязи нормы права и правоотношения. Большинство теоретиков считают, что правоотношение есть результат регулирующего воздействия правовой нормы на общественное отношение. Последовательность здесь такая: норма права — фактическое отношение — правоотношение. Согласно второй концепции (Ю.К. Толстой) правоотношения есть не результат, а средство регулирования общественных отношений. Последовательность в этом случае уже иная: норма права — правоотношение — общественное отношение.

Думается, ближе к истине первая точка зрения. Однако в обоих случаях ясно одно: нельзя понять сущность правоотношения вне связи с правовой нормы и наоборот.