Тема 14. Типология правовых систем: основные правовые семьи современности

1. Понятие типа права. Различные взгляды на типологию права.

2. Основные правовые семьи народов мира:

   • Романо-германская правовая семья;

   • Англосаксонская правовая семья;

   • Семья социалистического права;

   • Семья религиозно-традиционного права.

1. Существует два различных понятия правовой системы – узкое и широкое. В узком смысле это право определенного государства, обозначаемое как «национальная правовая система». При этом понятие «правовая система» - не синоним понятия «система права», так как последнее – понятие институционное, раскрывающее взаимосвязь соотношение и строение отраслей права. Как мы уже видели, право, будучи сложным явлением человеческой культуры, не может не иметь внутренней организации, строения. Отражением строения права, его структуры является именно категория системы права.

Категория правовой системы в широком понимании предназначена для отображения права и как системы норм, и правовой деятельности, и правовой идеологии, и т.д. Таким образом, содержание правовой системы включает в себя следующие аспекты:

1. институциональный – это и есть система права;

2. организационно-структурный – правовые учреждения, обеспечивающие действие права;

3. поведенческий – право, выраженное в юридической практике;

4. духовно-культурный – право, представленное правовой культурой.

Правовая система представляет собой совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств, регулирующих взаимоотношения в обществе и характеризующих уровень и особенности его правового развития.

Сегодня в мире насчитывается около 200 правовых систем. Каждая из них в чем-то уникальна, неповторима. Однако есть то общее, что дает основание объединить их в единые, родственные классификационные группы – так называемые «правовые семьи».

Под правовой семьей понимается группа национальных правовых систем, имеющих сходные юридические признаки и особенности, обусловленные сходством их конкретно-исторического развития (структура, источники, ведущие институты и отрасли права, правовая культура и пр.).

При совпадении общих, существенных признаков национальные правовые системы различаются своими индивидуально-историческими характеристиками. В каждой из них обнаруживаются: 1) признаки, свойственные праву вообще; 2) внутрисемейные и внутригрупповые черты; 3) специфические черты.

При всем многообразии позиций в классифицировании правовых систем современности условно можно выделить два основных направления:

Первое представлено работами французского ученого Рене Давида. Он выдвинул идею трихотомии – выделения трех правовых семей (романо-германской, англосаксонской, социалистической), к которым примыкают религиозные и традиционные системы. В основе этой классификации лежат два тесно взаимосвязанных критерия - идеология (религия, философия, экономическая и социальная структуры) и юридическая техника. Данная классификация пользуется большой популярностью в современной науке.

Второе направление возглавляют немецкие правоведы К. Цвайгерт и Г. Котц. Их критерий классификации т.н. «правовой стиль», учитывающий пять факторов: 1) происхождение и эволюцию правовой системы; 2) своеобразие юридического мышления; 3) специфические правовые институты; 4) природу источников права и способы их толкования; 5) идеологические факторы. В итоге различаются восемь «правовых кругов»: романский, германский, скандинавский, англо-американский, социалистический, право ислама, индусское право, дальневосточное право.

В советской юридической науке (Саидов А.Х.) в 80-е годы была предложена классификация национальных правовых систем на основе сочетания марксистско-ленинских положений о классовых типах права (рабовладельческого, феодального, буржуазного и социалистического) с названными подходами.

В современной отечественной литературе в целом принята классификация «правовых семей» Р. Давида.

2. К романо-германской правовой семье относятся правовые семьи государств континентальной Европы, ряда латиноамериканских стран, стран Африки и Ближнего Востока.

Данная правовая семья зарождается в XIII в. на основе рецепции римского права и использования права канонического (влияние последнего вплоть до XVII в. было определяющим). Страны, возникшие на обломках бывшей Римской империи, были пропитаны духом римского права. Начиная с XII-XIII вв. и на протяжении всего периода Нового времени римское право являлось основной юридической дисциплиной во всех средневековых университетах. Потому становление национальных правовых систем объективно породило явления заимствования положений римского права, т.е. его рецепции. Важной предпосылкой этого явилось также благословение христианской церкви (начиная с Фомы Аквинского, т.е. с XIII в.). В XVI-XVIII вв. процесс правового развития Европы приобретает новые формы – создаются национальные правовые системы, но объединяются они общими принципами и началами римского права. Следуя традициям римской правовой культуры, на высокий уровень в Европе в целом была поднята юридическая наука. Приоритет права обусловил создание высокоавторитетной судебной системы и, как следствие, законопослушное поведение граждан.

Источники. Важнейшим источником романо-германского права выступает закон, имеющий верховенство по отношению ко всем остальным источникам права. Законы подразделяются на конституционные и обычные (текущие). Важное место среди текущих законов занимают кодифицированные акты (кодексы), обычно носящие отраслевой характер.

Вторым источником является обычай, дополняющий закон. С помощью обычаев в большинстве европейских стран восполняются пробелы законодательного регулирования. Кроме того, обычаи сглаживают противоречия, несправедливости законодательных решений.

Третьим источником является судебная практика, вырабатываемая высшими судебными инстанциями как общей, так и специальной юрисдикции.

Особенности норм. Главной особенностью романо-германской нормы выступает обобщенный, абстрактный характер. Законодатель обычно формулирует ее как социальную модель поведения, как границу дозволенного («от» и «до»), не прибегая к перечислению частных случаев. Нормы имеют системно-иерархический характер, образуя взаимосвязанные комплексы соподчиненных положений, что существенно облегчает юристам поиск и применение действующих законов.

Вместе с тем обобщенный характер придает нормам и негативные черты: чем более общей является норма, тем труднее ее применять на практике. Возникает серьезная проблема ее конкретизации и толкования. В результате судебными, арбитражными организациями вырабатывается множество вторичных норм, разъясняющих, конкретизирующих положения законов.

Структура романо-германского права. Со времен Римской империи право делится на публичное и частное (см. тему 13). Другой структурной особенностью является последовательное отраслевое деление норм с учетом предмета их регулирования и особенностей метода воздействия на субъектов права.

Родоначальником англосаксонского права (система общего права) является Англия. Считается, что исторической датой становления этой правовой семьи является 1066 г., когда нормандцы подчинили своему влиянию Англию. В этот период формируется централизованная судебная система, появляются королевские разъездные суды, которые решают дела с выездом на места от имени Короны. Вырабатываемые судьями решения берутся за основу другими судебными инстанциями при рассмотрении аналогичных дел. Так складывается единая система прецедентов, общая для всей страны, получившая название «common Law» (общее право). В решении судебных споров принимали участие присяжные – свободные граждане из числа местных жителей, которые чаще всего не знали прецедентов и актов королей, но знали свои обычаи и традиции. Воздействие обычных норм существенно сказывалось на содержании выносимых судебных решений. В этом смысле общее право Англии – обычное, традиционное право.

С конца XIV в. наряду с общим правом получает развитие так называемое право справедливости. Причиной этому явились нарождающиеся рыночные отношения, не находившие должного выражения в старых правовых формах, и постепенно стал складываться особый порядок апелляции к монарху рассмотреть дело «по совести», «по справедливости», а не по прецедентам. Такая апелляция обычно осуществлялась через лорда-канцлера, который решал вопрос о передаче жалобы королю. Вскоре сама функция разбирательства дел переходит к лорду-канцлеру, и он становится самостоятельным судьей.

Так в Англии сложились две самостоятельные правовые системы: общее прецедентное и право справедливости. Причем последнее претерпело существенные изменения: оно стало реализовываться на основе ранее рассмотренных казусов, а, значит, лорд-канцлер лишился возможности по собственному усмотрению решать спор при наличии готовых решений по аналогичным делам. Право справедливости тоже стало правом прецедентным, хотя до судебной реформы 1873-1875 гг. суд лорда-канцлера сохранялся. После 1875 г. нормы общего права и права справедливости составили органическую часть одного прецедентного права Англии.

Современный период развития англосаксонского права – период кардинальной правовой реформы, суть которой состоит в активизации законодательной деятельности, унификации искового производства, слиянии судов общего права и права справедливости. Сегодня существенно повысилась роль законодательного регулирования, возросло значение закона среди других источников права. Меняется соответственно само юридическое мышление, правовая доктрина и образование. Если раньше английские юристы обучались главным образом на практике, то в настоящее время выросло значение университетского образования. При выработке законопроектов учитывается опыт романо-германского права, т.е. наблюдается постепенное сближение правовых систем.

Прецедентное право Англии существенно повлияло на правовое развитие многих стран мира. В сфере его воздействия находятся практически все англоговорящие страны. А вот в самой Великобритании господство общего права ограничивается Англией и Уэльсом. В Шотландии, Северной Ирландии и ряде островных территорий данная правовая система не получила распространения.

Вместе с тем в последнее время такие страны как Канада, Австралия заявили о своей правовой автономии. В США правовой «суверенитет» стал складываться еще с XVIII в., со времен борьбы за независимость, что, впрочем, не означает ухода из правовой семьи (за исключением штата Луизиана, чья правовая система всегда тяготела к романо-германскому праву).

Особенности норм. В англосаксонском праве существуют два вида норм: законодательные – правила поведения общего характера (как и в романо-германской системе), и прецедентные, которые представляют собой часть судебного решения по конкретному делу. К прецедентной норме («racio decidendi») английские юристы относят: 1) юридическое заключение по делу и 2) аргументацию, мотивировку решения. Остальная его часть есть «попутно сказанное» («obiter dictum»). На практике весьма трудно отличить «obiter dictum» от «racio decidendi». Для этого выработано множество приемов их различения, но они недостаточно эффективны.

Надо отметить, что «racio decidendi» достаточно условно можно назвать нормой права. Англичане вообще предпочитают не формулировать в своих судебных решениях правила общего характера, у них существует презумпция неприменения широких правовых принципов. Их тип правового сознания в отличие от континентального скорее индуктивный, чем дедуктивный (в основе суждений по делу лежит анализ частного случая). Поэтому такой механизм лишь с большой натяжкой можно назвать нормоприменительным.

Источники. Важнейшим является судебный прецедент. В Англии прецеденты создаются только высшими судебными инстанциями: Палатой лордов, Судебным комитетом Тайного Совета (по делам государств – членов Содружества), Апелляционным судом и Высоким судом. Английское правило прецедента гласит: решать так, как было решено ранее (правило «stare decisis»). Оно имеет императивный характер, т.е. каждая судебная инстанция обязана следовать прецедентам, выработанным вышестоящим судом, а также созданным ею самой. Исключением из этого правила является Закон Парламента 1966 г. о возможности Палаты лордов отвергать свои прежние решения.

Другим источником является закон (статут), появившийся гораздо позже прецедента, но сегодня приобретший весьма важное значение.

По сфере действия английские статуты делятся на публичные, распространяющиеся на неопределенный круг субъектов и действующие на всей территории Великобритании, и частные, распространяющиеся на частных лиц и территории.

Нередко Парламент делегирует свои полномочия по принятию нормативных актов другим субъектам (королеве, правительству, министерствам). Совокупность этих составляет «делегированное законодательство».

Кроме того, выделяется автономное законодательство – акты местных органов власти, действующие на соответствующей территории, некоторых учреждений, организаций.

Статут имеет приоритет перед прецедентом в том смысле, что может отменить его. Но своеобразие англосаксонского права в том, что закон в нем реализуется не самостоятельно, а через прецеденты. Это означает, что прежде чем стать действующим актом, он должен «обрасти» конкретизирующими его обязательными судебными решениями. Иначе говоря, статут стал придатком системы прецедентов, дополняющим и совершенствующим ее.

Древним источником является обычай, роль которого сегодня непрерывно уменьшается. Хотя тезис английских юристов о том, что общее право есть право обычное, несомненно, логичен. Обычай до сих пор заполняет ниши в праве, которые образовались из-за отсутствия писаной конституции.

Особое место занимает юридическая доктрина. В англосаксонском праве некоторые литературные источники (старинные руководства по общему праву, написанные наиболее авторитетными юристами, чаще судьями) имеют повсеместное признание и используются при решении конкретных дел. Поэтому под английской доктриной понимают не собственно юридическую науку, как определенные конструкции, а судебные комментарии, описания прецедентной практики, призванные выполнять роль практического руководства для юристов.

Структура англосаксонского права. Здесь нет классического деления на публичное и частное право. Вместо этого сложилось его подразделение на общее право и право справедливости. Такое различие имеет глубоко закономерный характер, поскольку романо-германская система возникла рациональным путем, а англосаксонская – путем исторического генезиса, постепенного оформления сложившихся отношений. Так, в сферу действия права справедливости попали споры о недвижимости, дела о торговых товариществах, о банкротстве, наследовании. К предмету общего права отошли уголовные дела, договорное право, институты гражданско-правовой ответственности и т.д. Но жесткого разделения здесь нет: отдельные понятия, институты перекочевывают из одной сферы в другую, либо являются общими для обеих. Это связано с тем, что одни и те же судьи применяют прецеденты общего права и прецеденты права справедливости и поэтому заинтересованы в их сближении и унификации их понятий.

Социалистическая правовая система возникла в России в 1917 г. и охватывала бывший СССР, европейские социалистические страны, ныне господствует в КНР, Вьетнаме, КНДР, на Кубе. Ее формирование было обусловлено, прежде всего, марксистско-ленинской идеологией, принципами политического устройства общества. В СССР и других странах социалистической правовой системы получили воплощение следующие идеи: централизованное управление экономикой в целом повлекло за собой использование императивных норм, плановых регуляторов, детальной регламентации гражданских договоров, правового положения имущества и полномочий субъектов; обобществлений собственности, создания государственной собственности; национализация предприятий, банков, хозяйственного имущества, а в некоторых странах земли; регулирования меры труда и потребления и, как следствие, создания социально-правовых институтов нормирования трудовой деятельности и распределения социальных благ.

Вмешательство государства во все сферы жизни привело к постепенному отмиранию частного права и доминированию публично-правовых институтов. Многие институты гражданского права, в том числе институт собственности, приобрели публично-правовой характер, важнейшие виды хозяйственных договоров заключались и реализовывались на административно-правовой основе.

В уголовном и административном праве приоритетно защищалась государственная собственность, запрещалась частная предпринимательская деятельность, предусматривались серьезные санкции за антисоветскую агитацию и пропаганду.

Были упрощены процедурные нормы, ограничены права обвиняемых и подсудимых на защиту. В результате сформировался обвинительный уклон, идеологизация судебного производства, отказ от использования суда присяжных.

В то же время социалистической правовой системе присущи определенные достижения: глубокая теоретическая и практическая проработка вопросов пользования, владения, распоряжения государственным имуществом; внедрение в мировую юридическую практику институтов планово-правового регулирования экономических отношений, нормативно-правовых форм защиты наемных работников, обеспечения гарантированного права на труд, бесплатного здравоохранения, образования и др.