- •Учреждение образования
- •Теория финансов
- •Содержание
- •Предисловие
- •1. Цель, задачи, структура и содержание дисциплины, ее место в учебном процессе
- •1.1 Цель преподавания дисциплины
- •1.2 Задачи изучения дисциплины
- •1.3 Связь учебного курса «Теория финансов» с другими дисциплинами
- •1.4 Структура дисциплины
- •1.5 Содержание дисциплины
- •2. Краткий курс лекций Введение
- •Тема 1: Сущность финансов
- •1. Возникновение финансов и развитие науки о финансах
- •2. Сущность финансов. Финансы в системе производственных отношений
- •3. Функции финансов
- •4. Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов
- •Тема 2: Финансовые ресурсы государства
- •1. Понятие финансовых ресурсов
- •2. Роль госбюджета в формировании и использовании финансовых ресурсов государства
- •3. Ссудный капитал, денежные доходы и сбережения населения, страховой фонд как источники финансовых ресурсов
- •Тема 3: Взаимосвязь финансов с экономическими законами и экономическими категориями
- •1. Взаимосвязь финансов с экономическими законами
- •2. Взаимосвязь финансов и цены
- •3. Взаимосвязь финансов и заработной платы
- •4. Взаимосвязь финансов и кредита
- •Тема 4: Финансовая система рб
- •1. Понятие о финансовой системе
- •2. Сферы и звенья фин. Системы
- •Тема 5: Финансовая политика государства
- •1. Содержание и задачи финансовой политики
- •2. Роль государства в реализации финансовой политики
- •Тема 6: Финансовый механизм
- •1. Финансовый механизм его составные звенья и элементы
- •2. Совершенствование финансового механизма в условиях перехода к рынку
- •Тема 7: Управление финансами
- •1. Общее понятие об управлении финансами
- •2. Органы управления финансами
- •Тема 8: Финансовое планирование и прогнозирование
- •1. Сущность и содержание финансового планирования и прогнозирования
- •2. Система финансовых планов
- •Тема 9: Финансовый контроль
- •1. Содержание и необходимость финансового контроля
- •2. Виды, формы и методы финансового контроля
- •3. Развитие финансового контроля в условиях перехода к рынку
- •Тема 10: Финансы предприятий и организаций материального производства
- •1. Содержание финансов предприятий материального производства и принципы их организации
- •2. Влияние форм собственности и отраслевых особенностей на организацию финансов сферы материального производства
- •Тема 11: Финансы государственных предприятий и организаций
- •1. Особенность финансов государственных предприятий
- •2. Роль финансов в кругообороте основных производственных фондов и оборотных средств
- •3. Денежные доходы и прибыль предприятий
- •Тема 12: Финансы предприятия и организаций негосударственной формы собственности
- •1. Особенности финансов предприятия негосударственной формы собственности
- •2. Функционирование финансов негосударственного (частного) предпринимательства
- •Тема 13: Финансы непроизводственной сферы
- •1. Содержание и специфика финансов непроизводственной сферы
- •2. Особенности сметного планирования и финансирования в непроизводственной сфере
- •Тема 14: Государственный бюджет
- •1. Сущность и значение государственного бюджета
- •2. Бюджетное устройство
- •3. Доходы и расходы бюджета
- •Тема 15: Государственный кредит
- •5. Необходимость и сущность государственного кредита
- •2. Государственный долг
- •3. Формы государственного кредита, классификация государственных займов
- •Тема 16: Сущность и значение страхования
- •1. Социально-экономическая сущность страхования и его роль в современной рыночной экономике
- •2. Страховой рынок и его структура
- •3. Классификация страхования
- •4. Страховой тариф и его построение
- •5. Финансовые основы страховой деятельности
- •Тема 17: Социальное страхование
- •1. Сущность и значение социального страхования
- •Фонд социальной защиты населения, его формирование и использование
- •Тема 18: Воздействие финансов на развитие экономики и социальной сферы
- •1. Роль финансов в регулировании экономики
- •2. Основные направления использования финансов в регулировании экономики Республики Беларусь в переходный период
- •Тема 19: Роль финансов в развитии внешнеэкономических связей и экономической интеграции
- •1. Роль финансов в международном интеграционном процессе
- •2. Особенности финансов внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь
- •3. Участие Республики Беларусь в международных финансовых организациях
- •3. Методические рекомендации и требования к выполнению курсовой работы
- •Темы курсовых работ по курсу «Теория финансов» для студентов специальности «Финансы и кредит»
- •Перечень вопросов контрольной работы
- •Краткое содержание ответов на вопросы
- •Возникновение и развитие финансов
- •Финансы в системе производственных отношений
- •Функции финансов
- •4. Понятие финансовых ресурсов. Чистый доход как главный источник финансовых ресурсов
- •5. Роль государственного бюджета и амортизационного фонда в формировании и использовании финансовых ресурсов
- •6. Взаимосвязь ссудного капитала, денежных доходов и сбережений населения, страхового фонда с финансовыми ресурсами
- •7. Взаимосвязь финансов с экономическими законами
- •8. Взаимосвязь финансов и цены
- •52. Основные направления использования финансов в регулировании экономики Республики Беларусь
- •53. Роль финансов в международном интеграционном процессе
- •5. Вопросы к экзамену по дисциплине «Теория финансов»
- •Литература
Тема 5: Финансовая политика государства
Содержание и задачи финансовой политики
Роль государства в реализации финансовой политики
1. Содержание и задачи финансовой политики
Финансовая политика – это особая сфера деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и использование для осуществления государством его функций. Финансовая политика является составной частью экономической политики государства. Через финансовую политику осуществляется воздействие финансов на экономическое и социальное развитие общества.
Главным субъектом проводимой финансовой политики является государство. Оно разрабатывает стратегию и тактику финансовой политики.
В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач финансовая политика подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.
Финансовая стратегия – долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определенных экономической и социальной стратегией. В процессе ее разработки прогнозируются основные тенденции развития финансов, формируются концепции их использования, намечаются принципы организации финансовых отношений. Выбор долговременных целей и составление целевых программ в финансовой политике необходимы для концентрации финансовых ресурсов на главных направлениях экономического и социального развития.
Финансовая тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития общества путем своевременного изменения способов организации финансовых связей, перегруппировки финансовых ресурсов. При относительной стабильности финансовой стратегии финансовая тактика должна отличаться гибкостью, что предопределяется подвижностью экономических условий, социальных факторов и др.
Стратегия и тактика финансовой политики взаимосвязаны. Стратегия создает благоприятные возможности для решения тактических задач. Тактика, выявляя решающие участки и узловые проблемы развития экономики и социальной сферы, путем своевременного изменения способов, форм организации финансовых связей, позволяет в более сжатые сроки с наименьшими потерями и затратами решать задачи, намечаемые финансовой стратегией.
Финансы – специфическая форма производственных отношений, базисная категория. Финансовая политика государства относится к надстройке. Финансовые отношения как элемент базиса объективны, т.е. независимы от сознания людей, финансовая политика – форма сознательной деятельности людей, оформленной законодательно в законах, постановлениях и других нормативных актах. Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Национальный банк на основе действующего законодательства разрабатывают и конструкции, регламентирующие деятельность людей по реализации финансовой политики. Свое практическое воплощение финансовая политика в лице государства реализует через финансовый механизм, его рычаги и стимулы.
Финансовая политика активно влияет на экономическое развитие общества. Посредством финансовой политики определяются: Условия формирования и использования прибыли; условия кредитования; налогообложение; регулирование цен; таможенные пошлины; порядок регулирования уровня заработной платы и др.
Проведение финансовой политики базируется по определенным принципам. К ним можно отнести:
Научный подход к выработке финансовой политики, учет действия объективных экономических законов, выводов финансовой и экономической науки.
Изучение и учет опыта финансовой политики других стран, изучение и обобщение новых тенденций и явлений экономического развития.
Учет конкретных исторических условий, особенностей внутренней и международной обстановки, реальных возможностей государства в выполнении своих функций в области финансов.
Определение источников мобилизации финансовых ресурсов и рациональных форм изъятия доходов юридических лиц, доли участия населения в формировании финансовых ресурсов государства.
Обеспечение рационального распределения и использования финансовых ресурсов между отраслями, регионами, концентрации ресурсов на основных направлениях экономического и социального развития.
На основе учета достоверной финансовой информации о состоянии дел в экономике и объективных возможностях государства, осуществление комплексного подхода при выработке и проведении финансовой политики.