2.4 Проблема государственной системы координат

Есть еще одна проблема в осуществлении кадастрового учета, острота проявления которой возникнет в самое ближайшее время. Она связана с государственной системой координат.

В России до 2009 года действовала единая государственная система координат 1942 года (СК-42), введенная постановлением Совета Министров СССР от 7 апреля 1946 года № 760, которая прослужила около 50 лет. Однако в настоящее время она во многом уже не отвечает современным требованиям науки и практики. Новая единая государственная система геодезических координат 1995 года (СК-95) была введена постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2000 года № 586 для использования при осуществлении геодезических и картографических работ, в том числе для целей межевания и кадастра, начиная с 1 июля 2002 года. Расхождения значений геодезических координат одних и тех же пунктов в системеСК-42 и в системе СК-95 могут достигать нескольких метров. Надо отметить, что эти изменения носят нелинейный характер, что несколько осложняет методику пересчета координат из СК-42 в СК-95.

Суть (существо) вопроса заключается в том, что изданные каталоги координат пунктов государственной геодезической сети в действующей на территории Смоленской области местной системе координат (МСК-50), служащие геодезической основой ведения ГКН, базируются на старой, отмененной государственной СК-42. И если проблема перехода на использование МСК-50 на базе СК-95 в Смоленской области пока еще не стоит так остро, то она начнет проявляться при согласовании границ объектов недвижимости, расположенных на стыке границ смежных с Смоленской областью субъектов Российской Федерации. Очевидные расхождения будут проявляться в тех случаях, когда смежные субъекты будут использовать геодезические данные хотя и в своих МСК, но полученные от разных государственных систем координат (СК-42 и СК-95). Пределы этих расхождений могут достигать тех же единиц метров.

3.Заключение

Ответы на эти и ряд других вопросов потребуют принятия дополнительных нормативных правовых решений.

Конечно, проблем и вопросов, связанных с реализацией требований Закона о кадастре в части геодезического и картографического обеспечения ГКН, немало. Объясняется это и тем, что Закон еще молод, многие его положения проходят практическую проверку, отработку и, в последующем, корректировку. К числу положений, требующих уточнения, относятся и вопросы из области геодезического и картографического обеспечения ГКН. Такая необходимость и возможность связана еще и с тем, что вопросы государственного кадастра и его геодезического и картографического обеспечения теперь находятся в ведении одного федерального органа исполнительной власти, что должно, как мы надеемся, упростить и ускорить процесс совершенствования организации и ведения ГКН, повысить качество кадастрового учета.

Список литературы:

• Приказ Минэкономразвития России от 4 февраля 2010 года № 42 «Порядка ведения государственного кадастра недвижимости»;

• ФЗ - № 221 от 24 июля 2007 года  «О государственном кадастре недвижимости»;

• Антропов Д.В.Проблема государственного кадастрового учета зон с особыми условиями использования территорий/ Д.В. Антропов // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2009. - №2 февраль. - С. 82;

• Лебедев П.П., Теория и методы кадастрового картографирования с применением географических информационных систем (ГИС) / П.П. Лебедев, В.П. Раклов. - Москва.: Москва, 2001. - 3 с.;

• Информационно-аналитический журнал о землеустройстве, геодезии, картографии и навигации "Земельный вестник", выпуск №6/2011г. http://zemvest.ru/jurnal/arhiv-jurnala/6-2011/15/