11 Вариант

1. Определите вид муниципального образования, в котором вы проживаете, и дайте характеристику системы его органов.

2. Решите предложенные задачи:

1) Глава муниципального района внес для рассмотрения и принятия Районному Собранию депутатов проект правового акта, определяющего структуру и порядок формирования исполнительно-распорядительных органов муниципального образования. Губернатор области предложил сначала согласовать данный проект, в части структуры исполнительно-распорядительных органов и их наименований, в соответствующих областных комитетах и управлениях, а также установил для района предельную численность муниципальных служащих – 27 человек и соответствующий фонд заработной платы.

Законны ли действия губернатора области? Приведите соответствующую вашей позиции правовую аргументацию.

2) Представительный орган муниципального образования волости внес дополнения в устав волости, которыми установил порядок созыва и проведения собрания (схода) граждан, принятия и изменения его решений, пределы его компетенции. Законодательное собрание области приняло постановление, в котором указало на неправомерность установления указанных норм в уставе и их недействительность, пока не будет принят областной закон по этим вопросам.

Постановление какого органа правомерно? Ответ обоснуйте.

3) В статье 43 Устава Новоладожской области закреплено, что в сельских районах области и в городах областного значения образуются территориальные органы государственной власти. Глава администрации города Бердска не согласился с таким решением, утверждая, что нарушается право его жителей на самоуправление. По его мнению, в городах областного значения не могут быть созданы территориальные органы государственной власти; должны быть сформированы только органы местного самоуправления.

Проанализируйте сложившуюся ситуацию. Ответ обоснуйте.

4) Глава муниципального образования издал постановление об изъятии излишнего не используемого, а также используемого не по назначению имущества у муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. Руководители предприятий, считая постановление неправомерным, обжаловали его в суд.

Решите дело. Приведите соответствующую вашей позиции правовую аргументацию.

5) В городской Совет должно быть избрано 25 депутатов. Через четыре дня после избрания в Совет 20 депутатов была созвана городской избирательной комиссией первая сессия. О времени и месте ее проведения было сообщено депутатам за 4 дня до сессии. На сессию совета прибыло 12 депутатов.

Какие допущены нарушения при подготовке сессии? Ответ обоснуйте.

12 Вариант

1. Определите вид муниципального образования, в котором вы проживаете, и дайте характеристику системы его органов.

2. Решите предложенные задачи:

1) В соответствии с решением референдума городского поселения «город Нагорск» глава города получил крупный кредит на реконструкцию муниципального деревообрабатывающего завода. Планировалось окупить расходы в течение одного года, а за счет прибыли выполнить капитальный ремонт городской теплосети. Однако из-за резкого падения спроса на продукцию завод обанкротился. Руководство города обратилось к губернатору области с требованием компенсировать указанные потери за счет областного бюджета, предупредив, что иначе ветхие теплосети могут выйти из строя. Губернатор ответил, что ремонт муниципальных теплосетей относится к функциям местного самоуправления и их ремонт должен финансироваться из местного бюджета, например, за счет временного прекращения строительства окружной автомагистрали.

Правомерна ли позиция губернатора области? Кто несет ответственность за материальный ущерб, вызванный решением референдума? Приведите соответствующую вашей позиции правовую аргументацию.

2) Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ принял закон о типовой структуре органов местного самоуправления. В уставе одного из муниципальных образований закреплялась иная структура органов местного самоуправления. Регистрирующий орган отказал в регистрации данного устава на том основании, что он противоречит закону субъекта РФ. Представительный орган данного муниципального образования обратился с заявлением в суд.

Проанализируйте указанную ситуацию.

3) Городской совет после принятия Устава города на местном референдуме обратился в областной Совет депутатов для регистрации. Областной Совет депутатов отказал, сославшись на то, что этим должно заниматься управление юстиции и указав на несоблюдение порядка принятия устава.

Какие шаги может предпринять городской совет? Каков порядок принятия, вступления в силу и регистрации уставов муниципального образования?

4) Поселковый Совет своим решением установил порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций. На этой же сессии были назначены руководители муниципальных учреждений культуры и здравоохранения.

Законны ли действия Совета? Ответ обоснуйте.

5) При принятии городским собранием ряда решений возникли вопросы: какое количество депутатов (кворум) необходимо для принятия решений об избрании главы муниципального образования, о порядке управления муниципальной собственностью и об образовании депутатских комиссий?

Дайте оценку ситуации.