
- •1.1. Теория управления
- •1.1.1. Характеристика общих функций управления, их взаимосвязь
- •1.1.2. Организационные формы и структуры управления
- •Линейная
- •Функциональная
- •Линейно-функциональная
- •1.1.3. Коммуникации в процессе управления
- •1.1.4. Развитие теории управления Основные школы в теории управления: научного управления, административного управления, человеческих отношений, поведенческих наук, социальных систем и др.
- •1.1.5. Роль бюрократии в управлении
- •1.2. Теория организации
- •1.2.1. Природа и сущность организации
- •1.2.3. Законы организации, принципы организации
- •1.2.2. Внутренняя и внешняя среда организации, взаимодействие и адаптация к изменениям внешней среды
- •1.2.4. Организационное проектирование
- •1.3. Государственные и муниципальные финансы
- •1.3.1. Государственный бюджет, принципы устройства и основные функции.
- •1.3.2 Муниципальный бюджет
- •1.3.3. Бюджетное регулирование и система межбюджетных отношений в рф
- •1.3.4. Новые финансовые инструменты управления государственными и муниципальными финансами
- •1.3.5. Система управления государственными и муниципальными (общественными) финансами
- •1.3.6. Бюджетный процесс рф
- •1.4. Региональная экономика и управление
- •1.4.1. Регион как объект хозяйствования и управления, региональное развитие
- •1.4.2. Особенности хозяйства субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ
- •1.4.3. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил (на примере Сибирского федерального округа)
- •1.4.4. Государственная региональная политика и механизм ее реализации
- •1.4.5. Межрегиональные связи
- •1.5. Правовые основы Российского государства
- •1.5.1. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •1.5.2. Конституционно-правовой статус личности в Российской Федерации
- •1.5.3. Гражданские правоотношения
- •1.5.4. Механизм административно-правового регулирования
- •1.5.5. Правовой статус государственного гражданского служащего Российской Федерации
- •32. Правовой статус государственных служащих и порядок прохождения ими государственной службы в свете фз №79-фз «о государственной гражданской службе в Российской Федерации»
- •Глава 3 Закона закрепляет правовое положение (статус) гражданского служащего.
- •1.6. Экономическая теория
- •1.6.1. Функционирование конкурентного рынка
- •1.6.2. Теоретические основы антимонопольного регулирования
- •1.6.3. Основные проявления макроэкономической нестабильности (безработица, инфляция)
- •1.6.4. Деньги и денежная политика
- •1.6.5. Собственность как экономическая категория
- •2.1. Система государственного управления
- •2.1.1. Государственные органы, понятие, классификация
- •2.1.2. Президент Российской Федерации, организационно-функциональный анализ деятельности
- •2.1.3. Обеспечение деятельности Президента Российской Федерации
- •2.1.4. Федеральное Собрание – Парламент Российской Федерации
- •2.1.5. Система федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации
- •2.1.6. Правительство Российской Федерации
- •2.1.7. Судебная система Российской Федерации
- •2.1.8. Федеральные государственные органы с особым статусом
- •2.1.9. Система государственных органов субъекта Российской Федерации
- •2.1.10. Система государственной службы Российской Федерации, правовые и организационные основы
- •2.1.11. Организация государственного управления за рубежом: сравнительный анализ
- •2.1.12. Основные механизмы формирования и реализации государственной политики
- •2.1.13. Административная реформа в Российской Федерации
- •2.1Б. Система муниципального управления
- •2.1.14. Местное самоуправление
- •2.1.15. Модели организации мсу за рубежом
- •2.1.16. Вопросы местного значения
- •2.1.17. Территориальные основы мсу
- •2.1.18. Формирование программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования
- •2.1.19. Органы местного самоуправления и муниципальные органы
- •2.1.20. Формы прямого волеизъявления населения на местном уровне
- •2.1.21. Муниципальная служба
- •2.1.22. Муниципальное имущество
- •2.1.23.Основные направления взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления
- •2.2. Разработка управленческий решений
- •2.2.1. Управленческие решения
- •Классификация Мэскона м. Х. (по степени запрограммированности)
- •В зависимости от того, что движет руководителем при принятии решений (методы принятия решений)
- •Классификация по Диеву:
- •2.2.2. Основные элементы и этапы разработки управленческих решений
- •2.2.3. Разработка управленческих решений в условиях неопределенности и риска
- •2.2.4. Эффективность управленческих решений
- •2.3. Управление персоналом
- •2.3.1. Государственная кадровая политика и механизм ее реализации
- •2.3.2. Локальные нормативные акты в управлении персоналом. Должностной регламент, структура и содержание
- •2.3.3. Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы.
- •2.3.4. Резерв кадров на государственной и муниципальной службе. Работа с кадровым резервом
- •2.4. Управление общественными отношениями
- •2.4.1. Информационно-аналитические службы в государственных органах, их функции
- •2.4.2 Взаимодействие государственных органов и средств массовой информации
- •2.4.3 Политические партии, понятие, роль в управлении государством и обществом.
1.6.2. Теоретические основы антимонопольного регулирования
Рынки несовершенной конкуренции. Рыночная власть. Максимизация прибыли фирмой-монополией. Социальные издержки монополизации. Естественная монополия.
Характерной чертой рынков несовершенной конкуренции является наличие определенной монопольной власти. Возникновению ее способствуют юридические и естественные барьеры входа в отрасль. В зависимости от степени прочности этих барьеров возникает либо чистая монополия, либо монополистическая конкуренция, либо олигополия.
В случае чистой монополии фирма является поставщиком товара, не имеющего на рынке близких заменителей.
Н
!
На олигополистических рынках конкурируют только несколько продавцов, а вход в отрасль для новых фирм затруднен или невозможен. Олигополистическим считается рынок, на котором от 2 до 10 фирм производят вместе от 50% и более отраслевого объема.
Кривая спроса на продукт чистой монополии и фирм монополистической конкуренции является кривой рыночного спроса и имеет отрицательный наклон. Поэтому фирмы могут оказывать влияние на цену, контролируя выпуск товаров (для монополистической конкуренции контроль неполный).
В случае простой монополии (не прибегающей к ценовой дискриминации) предельный доход, получаемый от продажи дополнительной единицы товара, ниже его цены (кроме первой единицы).
Объем выпуска, при котором прибыль фирмы максимальна, определяется правилом: MR = МС.
По графику это будет точка пересечения кривой предельных издержек и кривой предельного дохода. Устанавливаемая цена определяется высотой кривой спроса в точке выпуска, дающего максимум прибыли. Такая цена всегда выше предельных издержек.
В некоторых ситуациях чистая монополия может осуществлять ценовую дискриминацию — устанавливать разные цены на один и тот же продукт для разных покупателей.
Свободный вход на рынок монополистической конкуренции новых производителей приводит к тому, что в долгосрочной перспективе на таких рынках устанавливается равновесие, при котором цена равна средним общим издержкам и каждая фирма получает только нормальную прибыль.
Главная черта олигополистического рынка состоит в тесной взаимозависимости фирм друг от друга. Каждая фирма вынуждена считаться с возможной реакцией своих конкурентов при определении цены и объема выпуска.
В теории разработан ряд моделей, объясняющих рыночное ценообразование олигополии, т. к. какой-либо единой теории рыночного ценообразования на олигопольных рынках не существует.
Наиболее типичные модели: ценовой войны, твердых цен и ломаных кривых спроса, тайного сговора, лидерства в ценах, теории игр и другие.
Характерные черты несовершенной конкуренции
Критерий |
Монополистическая конкуренция |
Олигополия |
Чистая монополия |
Число фирм в отрасли |
Много |
Несколько |
Одна |
Вид продукта |
Дифференцированный |
И дифференцированный, и однородный |
Уникален |
Способность влиять на рыночную цену |
В пределах рыночной ниши |
Ограничена взаимной зависимостью и значительна при тайном сговоре |
Диктует цену |
Барьеры для вхождения в отрасль |
Отсутствуют |
Значительны |
Вхождение блокировано |
Неценовая конкуренция |
Существенна |
Значительна |
Нет нужды в ней |
Рис. 6.3. Рынок монополистической конкуренции
Максимизация прибыли в краткосрочный период имеет общее (MR = MC) и особенное (P > MR) по сравнению с чисто конкурентным рынком (рис. 6.5, 6.6).
Рис. 6.5. Схема максимизации прибыли фирмы в условиях монополистической конкуренции в краткосрочный период
Рис. 6.6. Графики максимизации прибыли фирмы в условиях монополистической конкуренции в краткосрочный период
В долгосрочный период положение фирмы близко к ситуации на рынке чистой конкуренции (рис. 6.7).
Рис. 6.7. Схема долгосрочного равновесия в условиях монополистической конкуренции
Графическая модель долгосрочного равновесия в условиях монополистической конкуренции представлена на рис. 6.8
Рис. 6.8. График долгосрочного равновесия в условиях монополистической конкуренции
Естественная монополия — фирма, которая может удовлетворить рыночный спрос по любой цене при более низких издержках, чем две или более фирм меньшего размера. Это является следствием положительного эффекта масштаба. Как правило, в подобных отраслях велик удельный вес невозвратных издержек. В дополнение к первому фактору это исключает конкуренцию.
Естественные монополии — предмет пристального внимания государства во всех странах, т. к. они возникают и существуют в жизненно важных сферах экономики, таких как транспорт, передача газа, нефти, энергии, связь, жилищно-коммунальное хозяйство и т. д.
Графическая модель регулируемой естественной монополии представлена на рис. 6.11.
Рис. 6.11. Регулируемая естественная монополия
В результате действия эффекта масштаба средние общие издержки понижаются относительно растущих объемов производства. Поэтому кривая спроса пересекает кривую средних издержек в точке F, где средние издержки все еще снижаются. Нерегулируемый монополист выбрал бы объем производства Qm и назначил бы цену Pm. Здесь он имел бы экономическую прибыль (заштрихованный прямоугольник). Поскольку цена превышает MC, ресурсы недоиспользуются. Но самое главное — значительная часть спроса населения не будет удовлетворена.
В мировой практике регулирования естественных монополий используются два нижеследующих варианта в качестве основных.
1) Если бы в отрасли была совершенная конкуренция, то рынок бы установил объем производства в соответствии с точкой, где P = MC. MC пересекает DD в точке R. Следовательно, цена была бы равна P2.
Если регулирующие органы государства установят эту цену на продукт монополиста, то фирма будет нести убытки. Государство придется в таком случае выделить субсидии фирме из государственного бюджета, чтобы возместить фирме средние издержки.
2) Государство может отступить до некоторой степени от правила MR = MC. Т. е. регулирующие органы могут установить фирме цену Pt, что позволит фирме получить нормальную прибыль, покрывающую издержки. Заметим, что при этом объем выпуска снизится до Q1.
Встречаются и смешанные варианты регулирования, например двухкомпонентный тариф.
Теория и практика регулирования естественных монополий является предметом острейшей дискуссии, как за рубежом, так и в нашей стране. Полемика сосредоточена на определении средних издержек производства, установлении правил регулирования цен и даже самой необходимости государственного контроля над деятельностью естественных монополий.