Экзаменационный билет n 6 по дисциплине «Государственное регулирование отраслевых рынков», спец. 080100.68

1. Развитие системы антимонопольного регулирования в Европе и России.

2. Порядок исполнения антимонопольным органом государственной функции. Административные процедуры контроля за экономической концентрацией.

1. Развитие сис-ы антимонопольного регулир-ия в Европе и России.

В Европе: 1 прецендент:01.01.1588г- решение суда от королевской скамьи в Великобритании, к-рым было признано незаконным монопольное право на ввоз и продажу на территорию соед-го королевства игральных карт, дарованной королева Елизавета сэру Эдварду Дартсу.

2 прец: 1923 г. Был принят 1-ый Европейский антимоноп-ый закон, запрещающий картельные соглашения.

3 прецендент.01.01.1958 г. Вступил в силу Римский договор о создании Европейского эконом-ого сообщества. Римский договор содержал 2 запрета на антиконкур-ого соглашения:

1. Запрет на атиконкур-ое согл-ие и согласованные дей-ия.

2. Запрет на злоупотребление доминирующим положение.

Позднее актами, советами ЕС был введен контроль за слиянием и поглощением, запрет на оказание гос-ой помощи и искл-ия из такого запрета.

В 1890 г. В США вступил Акт Шермана, содержавший запрет на соглаш-ие огранич-щую торговлю между штатами, так же запрет на индивидуальные попытки монополизации торговли.

В России: 10 сент.1990-Антимонопол. Совет министров РСФСР. Постановлением №344 утвердил вопросы гос.комитета по АМ политике и поддержке новых эк-их стр-р» и «временное положение о гос. Комитете»

1992 г. Указ президента РФ о гос. Комитете РФ по АМ политике и поддержке новых эк-их стр-р.

1997 г. Создание гос. АМ комитета РФ.

Сент.1998 – комитет был утвержден, создано мин-во по АМ политике и поддержке предпринимат-ва

9 марта 2004 мин-во было упразднено,создана ФАС.

1991-закон о конкуренции и огран-ии монополитсической деят-сти на товарных рынках.

2006-закон о защите конкуренции (I-AM пакет)

2009 г. II-AM пакет:поправка в КоАП,УК

6 января 2012 г. III AM пакет-поправка в закон о защите конкуренции,КоАП,УК РФ.

Введен механизм предупреждения о нарушениях Ам законодат-ва.

2.Порядок исполнения антимонопольным органом государственной функции. Административные процедуры контроля за экономической концентрацией.

разработан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 г. № 679 "О порядке разработки и утверждения админ-ых регламентов исполнения гос. функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства РФ, 2005, № 47, ст. 4933; 2009, № 41, ст. 4765).

I.Требования к порядку исполнения амо гос-ой функции:

1. Порядок информирования об исполнении АМО государственной функции (Сведения о месте нахождения антимонопольного органа, График (режим) работы АМО, Описание последовательности административных действий по исполнению государственной функции АМО, Информация о порядке исполнения антимонопольным органом государственной функции

2. Порядок получения консультаций (справок) по процедуре исполнения АМО государственной функции (Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются: - по письменным обращениям; - по телефону;- по электронной почте.

III. Административные процедуры

3.1. Проверка проводится уполномоченными должностными лицами АМО в рамках осуществления предусмотренных законодательством РФ контрольных функций, направленных на установление соответствия деятельности проверяемого лица требованиям АМ законодательства Российской Федерации. 3.2. В целях осущ-ия контроля собл-ия треб-ий АМ законод-тва АМО вправе проводить плановые и внеплановые проверки. 3.3. Плановая проверка проводится в отношении проверяемого лица включенного в сводный план проверок на основании истечения трех лет со дня: - создания или государственной регистрации проверяемого лица, в соответствии с законодательством РФ; - окончания проведения антимонопольным органом последней плановой проверки проверяемого лица. 3.4. Внеплановая проверка проводится антимонопольным органом на основании: - материалов, поступивших из правоохранительных органов, других гос. органов, из органов местного самоуправления, от общ-ых объединений и указывающих на признаки нарушения АМ законодательства; - сообщений и заявлений физ. лиц, юр. лиц, СМИ, указ-их на признаки нарушения АМ законодательства; - истечения срока исп-ия предписания, выданного по рез-ам рассм-ия дела о нарушении АМ законод-ва; 3.5. Предметом плановой и внеплановой проверки является соблюдение требований АМ закон-тва проверяемым лицом при осуществлении им своей д-ти.Проверки проводятся в выездной форме. 3.6. ФАС России и его территориальные органы могут проводить совместные проверки.

- Подготовка проверки

- Проведение проверки

- Оформление результатов проверки

- При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответст-щая запись.

-Принятие мер реагирования по результатам проверки

4. Контроль исполнения государственной функции

5. Рассмотрение жалоб на д-ия (бездействие) АМО (должностных лиц АМО)в ходе исполнения гос. функции