Экзаменационный билет n 2 по дисциплине «Государственное регулирование отраслевых рынков», спец. 080100.68

1. Факторы государственного влияния на экономику.

2. Предварительный и последующий контроль за экономической концентрацией.

1. Факторы государственного влияния на экономику.

Правительства используют различные формы прямого и кос-венного воздействия на экономические процессы в целях прове дения одобренной соответствующими демократическими про цедурами государственной политики. Проф. Райзберг Б.А. указывает на целесообразность применения в рыночных условиях таких форм регулирования экономики со стороны государства (прямого воздействия) непосредственное государственное управление рядом отрас лей, объектов; налоговое регулирование; денежно-кредитное регулирование — воздействие на денежное обращение; бюд жетное регулирование — распределение средств государствен ного бюджета по различным направлениям их использования; регулирование посредством формирования государственных программ и государственных заказов; ценовое регулирование; регулирование условий труда, трудовых отношений, оплаты труда; социальное регулирование, государственное регулирование охраны и восстановления окружающей среды; регулирование по средством ограничения и запросов (государственное лицензирование и др.)'

Косвенного воздействия: Антим-го регул-ния. Взаимосвязь и взаимод-ие ключ. факторов макроэк.сис-ы, на к-ое м. влиять через соотв-щие инстр-ты гос. Регул-ия иллюс-ют ан-з компонентов совокуп.. спроса.

2. Предварительный и последующий контроль за экономической концентрацией.

Что касается предварительного контроля, то при его проведении согласие на совершение определенных сделок (действий) должно быть получено до их совершения. В этом случае в антимонопольный орган направляется ходатайство. Соответственно последующий контроль осуществляется за сделками (действиями), которые уже были совершены и которые антимонопольный орган после их совершения должен одобрить. В этом случае антимонопольный орган должен получить уведомление о совершении сделки (действия).

Положит-ным моментом предвар-ного контроля яв-ся то, что воздей-ие на конкуренцию того или иного дей-ия анализируется до его совершения, что существенно уменьшает возможность наступления негативного влияния на конкуренцию. Помимо этого орг-ии до получения согласия антимонопольного органа на совершение того или иного действия (сделки) это действие (сделку) не осуществляют, поэтому соответственно не несут и убытков при возможном последующем несогласии антимонопольного органа с данным дей-ем (сделкой). В рез-те этого уменьшается возможность наступления неблагоп-ных последствий не только для конкуренции в целом, но и для самих хозяйствующих субъектов, участвующих в процессах экономической концентрации.

Что касается последующего контроля, то в его случае, если антимонопольный орган придет к выводу, что определенная сделка (действие) может привести к ограничению конкуренции, и выскажет требование о восстановлении необходимых для конкуренции условий, решить эту задачу бывает достаточно трудно, так как восстановить условия, существовавшие до концентрации, проблематично. Кроме того, это может вести к серьезным эк-им потерям для субъектов, совершивших сделку (д-ие).

Предварительный контрольсогласно ст. ст. 27 и 28 осуществляется за:

1)      слиянием коммерческих организаций (ст. 27);

2)      присоединением одной или неск-их комм-их организаций к иной комм-ой организации (ст. 27);

3)      созданием коммерческой организации (ст. 27);

4)      приобретением лицом (группой лиц) голосующих акций АО, долей в устав.кап-ле ООО (ст. 28);

5)      получением в собственность, испол-ие или временное владение хоз-щим субъектом основных производственных средств и (или) нематериальных активов другого хозяйствующего субъекта (ст. 28);

6)      приобретением лицом (группой лиц) в результате одной или нескольких сделок прав, позволяющих определять условия осуществления хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности или осуществлять функции его исполнительного органа (ст. 28).

Вышеперечисленные сделки (действия) требуют получения предварительного согласия антимон-ого органа при достижении указанных в Законе колич-ных критериев. Колич-ные критерии привязаны к суммарной стоимости активов, суммарной выручке орг-ций, включению в реестр.

Последующий контроль(уведомление) осуществляется за:

1) созданием комм-ой орг-ции в рез-те слияния комм-их орг-ий;

2)       присоединением к коммерческой организации одной или нескольких коммерческих организаций;

3) приобретением лицом (группой лиц) голосующих акций АО, долей в уставном капитале ООО;

4)получ-ем в собст-сть, исп-ие или t-ое влад-ие хоз-им субъектом осн.Произ.ср-тв иНМА др.хоз. субъекта;

5)       приобрет-ем лицом (груп.лиц) в рез-те одной или неск-их сделок прав, позвол-их определять усл-ия осущ-ия хоз-им субъектом его предприним-ой деят-ти или осуще-ять ф-ии его исполн-ого органа.