Экзаменационный билет n 1 по дисциплине «Государственное регулирование отраслевых рынков», спец. 080100.68

1. Общие функции государства в рыночной экономики.

2. Природа государственного контроля за экономической концентрацией.

1. Общие функции государства в рыночной экономике.

1. Правовое обеспечение экономической деятельности.

2.  Организация денежного обращения, регулирование массы и скорости оборота денег, валютного курса, кредитных отношений.

3. Фискальная политика и регулирование бюджетного сектора.

4.    Перераспределение доходов в обществе (в том числе для обеспечения его стабильности, устойчивости). Гос-во обязано позаботиться, чтобы было обеспечено разумное соотношение личных доходов предпр-лей и людей, зарабатывающих себе на жизнь трудом по найму. При слишком большой разнице в доходах между этими категориями лиц в обществе возникают острые соц противоречия.

5.  Произ-во так называемых общ. товаров и услуг, которые призваны удовлетворять коллективные потребности. Таковы продукция оборонного назначения, дороги, коммуникации, иная инфраструктура. К этому классу задач можно также отнести поддержку государством науки, образования, культуры.

6.   Минимизация трансакц-ых издержек.Под транс. изд, понимают издержки эксплуатации эк-ой сис-ы.

7.      Антимонопольное регулирование и развитие конкуренции. Поддержка малого и среднего бизнеса.

8.      Оптимизация влияния экстерналий. Известно, что в экономике возникают некие внешние эффекты (externalities), которые не выражаются в денежной форме и рынок на них в целом не реагирует. Речь обычно идет о минимизации внешних эффектов отрицательного свойства, например, загрязнения окружающей среды. Положительные же внешние эффекты государством могут активно стимулироваться. Это может касаться случаев распространения результатов целевых благотворительных программ не только на тех, для кого они непосредственно предназначаются, а на общество в целом.

9. Поддержка оптимального уровня занятости. Минимизация безработицы и издержек от нее.

10. Проведение региональной экономической и социальной политики, отвечающей коренным интересам страны в целом и населения ее территорий.

11. Реализация национальных интересов в мировой экономике. Поддержка конкурентоспособности отечественной экономики.

2. Природа государственного контроля за экономической концентрацией.

Федеральный закон "О защите конкуренции"

Глава 7. Государственный контроль за экономической концентрацией

Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

…

21) экономическая концентрация - сделки, иные действия, осуществление которых оказывает влияние на состояние конкуренции;

ОБЪЕКТЫ КОНТРОЛЯ:

Статья 26.1. Сделки, иные действия, подлежащие государственному контролю

1. подлежат государственному контролю сделки, иные действия в отношении активов российских финансовых организаций и находящихся на территории Российской Федерации основных производственных средств и (или) нематериальных активов либо в отношении голосующих акций (долей), прав в отношении российских коммерческих и некоммерческих организаций, а также иностранных лиц и (или) организаций, осуществляющих поставки товаров на территорию Российской Федерации в сумме более чем один миллиард рублей в течение года, предшествующего дате осуществления сделки, иного действия, подлежащих государственному контролю.

2. Положения настоящей главы не распространяются на заключаемые Центральным банком Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" договоры репо.

3. Центральный банк Российской Федерации представляет в антимонопольный орган уведомление о проведенных им операциях по приобретению акций коммерческих организаций, акций и активов финансовых организаций по договорам репо в течение сорока пяти дней после даты осуществления таких операций в порядке, определенном федеральным антимонопольным органом по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

ВИДЫ СДЕЛОК:

В зависимости от характера интеграции компаний выделяют следующие виды сделок по слиянию и поглощению.

Горизонтальные

Данный вид сделки предполагает соединение двух фирм, предлагающих один и тот же вид продукции. Преимущества заключаются в увеличении возможностей для развития, сокращении конкуренции и др.

Вертикальные

Вертикальные сделки – это соединение двух или более компаний, одна из которых — это поставщик сырья для других. В этом случае значительно снижается себестоимость конечного товара, и увеличивается прибыль.

Круговые (конгломератные)

Сделка данного вида предполагает объединение фирм, не связанных между собой какими-либо сбытовыми или производственными отношениями. Как правило, такие компании относятся к различным отраслям, не являются конкурентами, поставщиками или потребителями друг для друга.

ЦЕЛЬ:

Ст 1. Настоящий Федеральный закон определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения:

1) монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;

2) недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации.

2. Целями настоящего Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

ОБ ОБЯЗАННОСТЯХ:

С 30 января 2014 года изменяется порядок представления в антимонопольный орган уведомлений о сделках

Требования представления в антимонопольный орган уведомлений в отношении следующих сделок (действий), совершенных до 30.01.2014:

создание и реорганизация коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа;

сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа;

сделки с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций с предварительного согласия антимонопольного органа.

Вместе с тем в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях при непредставлении такого уведомления в отношении сделки (действия), совершенной до указанной даты, административная ответственность исключается.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

РАЗЪЯСНЕНИЯ от 24 января 2014 года

О НЕОБХОДИМОСТИ ПОДАЧИ В АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ ОРГАН УВЕДОМЛЕНИЙ В СВЯЗИС ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 28.12.2013 N 423-ФЗ"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН"О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ"