27. Нетарифное регулирование внешней торговли

Нетарифные меры внешнеэкономического регулирования - комплекс мер экономического, административного, технического характера (за исключением таможенного тарифа), затрудняющих свободную торговлю между государствами.

Нетарифные меры государственного регулирования внешнеэкономической деятельности отличаются большим разнообразием. В соответствии с классификацией ЕЭК ООН всё многообразие нетарифных методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности можно разделить на три группы: Меры прямого ограничения, Таможенные и административные формальности, Прочие нетарифные методы.

Кол-венные ограничения – административн форма гос регулирования ВТ, посредством которой устанавливается количество и номенклатура товаров, разрешенная к вывозу и ввозу из страны.

Включает: контенгентирование (квота сезонного характера), Квотирование, Добровольные ограничения, Лицензирование

Квотирование получило наибольшее распространение. Квота - это ограничение в стоимостном или физическом выражении, вводимое на импорт или экспорт конкретных товаров на определенный период времени (например, год, полугодие, квартал и другие периоды).

Гос-во использует квоты вместо тарифов или вместе с тарифами, т.к. они дают ряд преимуществ:

1. гарантируют дальнейшее увеличение затрат на импорт

2. возможность осуществлять более гибкую политику, т.к. не регулируются ГАТТ-ВТО

3. облегчают гос-ву осущ-вление регулирующ ф-ий в отнош отеч товаропроизводителей

4. основной инструмент защиты отрасли

5. осуществляется с помощью лицензии

Лицензия – разрешение на ввоз-вывоз (ВТДеятельность), только ввоз или только вывоз товаров; любая деятельность, связанная с ВТ, без лицензии запрещена законом.

Функции лицензии:

1. контроль государства за ВТД и расходованием валютных средств

2. политическое и экономическое давление на какую-либо страну

3.  защита национальной промышленности

4. фискальная – гос-во осуществляет прямое вмешательство в экономику страны.

Добровольн ограничения – кол-вен огранич-я  имп со стороны правит-ва импортера и/или эксп-ра.

Как правило, добровольные ограничения вводятся по экспорту под влиянием более крупн партнера, при этом исп-ся угрозы ограничит мер на др тов Если добров огранич-е принято, то тот кто его принял берет обязательство осуществлять экспорт в том количестве, которое требует партнер. Оформляется межправительственным соглашением или неофициальным соглашением по квотам (как сговор).

Скрытые методы.

Они включают внутренние налоги и таможенные сборы (НДС, акцизы, налог на продажу), косвенные налоги, технические барьеры (требования о соблюдении нац. стандартов, национальные нормы и правила, сертификаты товаров, требования к упаковке, маркировке, санитарные нормы).

Все скрытые меры носят дискриминационный характер, т.к. применяются не ко всем странам. ГАТТ осуждает эти методы, но делает исключения для стран, входящих в интеграционные группировки.

Эти средства дополнительные к таможенным пошлинам, т.е. они увеличивают цену товара и соответственно уменьшают конкурентоспособность.

Маркировка – один из методов скрыт протекционизма, т.к. во многих странах разн сист маркировки. В маркировке используется условная система обозначений, подтверждающая безопасность товара.

Особое место занимают паратарифные ограничения – сов-ть там. процедур, которые осуществляются при исполнении там. формальностей. Они включают: сопоставление классификации тарифов, правила оформления таможенных документов, установление специальных пунктов для пропуска некоторых товаров, специальные требования к техническим параметрам, установление санитарного, ветеринарного контроля и карантина.

Суть – усложнение процедур таможенного оформления, затягивание ее, а следовательно увеличение накладных расходов и снижение конкурентоспособности.

Опасность в том, что как правило сокращение импорта ведет к сокращению экспорта и ВТО той страны, которая принимает такие меры.