Тема 2. Этапы развития теории организации

производства

1. Зарождение научного подхода к организации производства

2. Развитие теории и практики организации производства за рубежом

3. Современные концепции и практика в организации производства

1. Зарождение научного подхода к организации производства

Развитие организации производства имеет длительную историю, связанную с эволюцией управления производственной организацией (предприятием). На ранних этапах развития общества возникли различные формы упорядочения управления рабами при производстве товаров, велся учет произведенного, а также дифференцировались функции управления. Однако проблемы организации и управления производством наиболее интенсивно начали решаться во время промышленной революции Х1Х в.

Еще в 1776 г. А. Смит впервые в своих исследованиях показал, что именно разделение труда, специализация работника на относительно узком участке работы является мощнейшим источником роста производительности труда. Идеи А. Смита в середине X1Х в. развил Ч. Бэббидж. Он предложил разбить весь производственный процесс на ряд простейших операций, выполнение которых осуществлялось в заданной последовательности. Однако в отдельную область знаний вопросы организации производства выделились лишь на рубеже Х1Х – ХХ вв.

Первым, кто подошел к организации производства с научных позиций, был американский инженер Фредерик У. Тейлор.

В 1911 г. в США было создано первое общество по совершенствованию организации производства, одном из инициатором которого был Тейлор. Вслед за этим обществом в США, а также в Европе стали организовываться аналогичные ассоциации. Возник также ряд консультативных фирм, разрабатывающих по договорам с предприятиями или их объединениями конкретные пути решения проблем организации производства.

Целью Тейлора было создание системы научной организации труда на предприятии, обеспечивающей достижение максимальных результатов с наименьшими затратами трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Способом достижения этой цели Тейлор избрал рационализацию всех элементов производства: средств труда (сырья, материалов, топлива, энергии) и живого труда рабочих и служащих.

Основные элементы концепции Тейлора

Элемент	Характеристика
Расчленение процесса организации работы предприятия на составные части	Установление цели деятельности как всего предприятия, так и отдельного работника Выбор средств деятельности (т.е. предметов и средств труда) Подготовка средств деятельности к работе Применение средств деятельности в соответствии с заранее разработанным планом Контроль результатов деятельности предприятия в целом и отдельных работников
Рационализация	Использование оборудования (каждый станок, инструмент и т.п. должны быть приспособлены к определенной части работы) Уход за орудиями производства, производственными помещениями, коммуникациями Передвижение материалов, полуфабрикатов и готовой продукции по территории завода
Создание планово-распределительного бюро	Проектирование производства во времени и средствах: - устанавливается, как должна быть организована работа во всех подразделениях предприятия; - разрабатываются соответствующие инструкции для всех работ и работников; - выделяются представители бюро в каждом подразделении предприятия
Формирование корпуса мастеров четырех категорий	Выдача задания рабочим Наблюдение за работой Прием готовой продукции Наблюдение за ремонтом оборудования
Учет хода производства	Использование графиков, диаграмм и т.п. Всегда известно, что где делается Нет незаменимых людей, все работают по инструкции
Повышение интенсивности труда	Установление с помощью хронометра наименьшей нормы времени для той или иной работы Отбор для выполнения высоких установленных норм выработки наиболее сильных, ловких и выносливых рабочих Дифференциация оплаты труда в зависимости от степени выполнения норм выработки

Соотечественник Тейлора Харрингтон Эмерсон в 1912 г. сформулировал ряд принципов производительности, представляющих систему взглядов автора на организацию производственно-хозяйственной деятельности промышленного предприятия:

четко поставленная цель;

здравый смысл в организации работы;

обеспечение компетентной консультации;

производственная дисциплина;

справедливое отношение к персоналу;

быстрый, точный, постоянный учет;

диспетчирование (регулирование производства);

наличие норм и расписаний;

нормализация условий работы;

нормирование операций;

рациональная система оплаты труда.

Основной целью реализации своих принципов Эмерсон считал устранение потерь в самом широком смысле. Как и Тейлор, он придавал важнейшее значение росту производительности труда, однако в отличие от него считал, что рост определяется не только увеличением оплаты труда, но и «идеалами» рабочих.

Свою систему организации предприятия создал французский инженер Анри Файоль. Все операции, имеющие место на предприятии, А. Файоль разбил на 6 групп:

механические (производство, переработка);

коммерческие (покупка, продажа, обмен);

финансовые (изыскание капиталов, управление ими);

охрана имущества и работников;

счетные (подсчет издержек, статистика, балансы);

административные (предвидение, организация, распорядительство, согласования, контроль).

Основное внимание Файоль сосредотачивал на административных операциях, которые расшифровал следующим образом: установление программы действий: наблюдение за исполнением этой программы; обеспечение единого, энергичного и компетентного руководства; хороший подбор персонала; четкое определение полномочий; согласование усилий всех участников производства; четкое формулирование принятых решений; поощрение инициативы и ответственности; предупреждение ошибок и недоразумений; соблюдение дисциплины; подчинение индивидуальных интересов работников общим интересам предприятия.

Важное значение в организации производства имело создание ленточных графиков (диаграмм) Ганта, используемых и в настоящее время при планировании производственного процесса, а также исследования супругов Гилбертов в области рационализации физических движений для производительности труда. Гилберт является изобретателем карт и схем технологических процессов.

Весомый вклад в теорию и практику организации промышленного производства внес Генри Форд. Развивая идеи Тейлора, Форд заменил ручной труд машинным, обеспечил создание массового сборочного конвейера. Он сформулировал следующие принципы организации производства (см. таблицу далее).

«Вертикальное» строение производства делало Форда независимым от конъюнктуры, позволяя максимально синхронизировать работу всех элементов технологической цепи.

Массовый характер производства вел к удешевлению единицы продук- ции, повышал возможности механизации и автоматизации процессов труда.

Принципы организации производства Г. Форда

Принцип	Содержание
«Вертикальное» строение производства	Включение в состав корпорации звеньев технологической цепи, предшествующих основному производству и следующих после этого производств.
Организация массового производства	Непрерывный выпуск в значительных объемах одного и того же ассортимента в течение длительного времени при строгой повторяемости производственного процесса во всех подразделениях предприятия.
Максимальное разделение труда	Дробление производственного процесса на мельчайшие односложные операции с тем, чтобы их мог выполнить самый низкоквалифицированный рабочий.
Типизация, унификация оборудования, предметов труда	Использование ограниченного числа типов специализированного оборудования, инструментов, видов сырья, полуфабрикатов, материалов, запасных частей и т.п.
Последовательность смены фазисов	Размещение оборудования и рабочих в строгом соответст- вии с последовательностью технологического процесса.
Рациональная подготовка производства	Своевременная подача предметов труда, приспособлений, инструмента непосредственно к рабочим местам.
Механизация транспорта	Перемещение грузов только с помощью механизмов (подъемные краны, лифты, конвейеры, транспортеры).
Поточность производства	Согласованное выполнение всех операций во времени и перемещение предметов труда с помощью конвейеров через рабочие места в соответствии с заданным быстрым темпом протекания производственного процесса

Полнейшее разделение труда позволило экономить на зарплате низкоквалифицированных рабочих. Унификация оборудования и предметов труда упрощала их обслуживание и использование. Последовательность

смены фазисов обеспечивала прохождение кратчайшего пути предметам труда в процессе производства. Принцип рациональной подготовки производства Форд проводил в жизнь самым упорным образом.

Механизация транспорта по Форду заключалась в том, что не предметы труда перемещались по путям, а пути перемещались вместе с предметами труда. В результате не было надобности передвигать каждую единицу обрабатываемого изделия отдельно. Кроме того, никто не носил грузы вниз: корытообразные пути позволяли использовать даровую силу притяжения земли.

Наиболее революционный из всех принципов Форда – поточность – позволил в отличие от Тейлора отказаться от хронометража, детальных инструкций для рабочих и большинства мастеров. Ритм работы у Форда задает конвейер, и рабочий не может отстать от него.

Нетрудно убедиться, что подходы Тейлора , Эмерсона, Файоля, Форда и их последователей во многих своих принципиальных позициях совпадали, что позволило создать научную школу так называемого рационалистичес- кого направления.

. 3. Развитие теории и практики организации производства

за рубежом

Рационалистическое направление в исследовании проблем организации производства, являясь по существу, классической научной школой, имело вместе с тем один существенный недостаток – отсутствие учета роли человеческого фактора. Этот недостаток попыталась устранить созданная в 30-е годы прошлого века школа психологии и человеческих отношений, которую называют также неоклассической школой или поведенческим направлением.

Наиболее яркими представителями школы психологии и человеческих отношений являются ученые – экономисты, социологи, психологи: Фоллетт, Мейо, Ротлисберг, А. Маслоу, Д. Макгрегор и др. Сторонники «человеческих отношений» считали, что производство не сможет достичь значительной эффективности, ели не совершенствовать социальную организацию предприятия, поскольку инженерный подход давно себя исчерпал. На первый план они выдвигали проблемы человеческого поведения, психологии работников. Можно выделить три основных положения этой школы:

жесткая иерархия, подчиненность, формализация организационных процессов должны быть совместимы с природой человека;

человек представляет собой социальный продукт, используемый в производственном процессе как трудовые ресурсы, самый решающий из трех элементов производства;

решение проблем человека – дело бизнесменов.

Однако школа психологии и человеческих отношений рассматривала предприятие как замкнутую социальную систему и игнорировала производственные и технологические факторы.

После Второй мировой войны начался новый этап в развитии научной организации производства, связанный с возникновением так называемых операционных исследований. В американской литературе под этим термином понимается использование аналитических методов физических и математических наук для решения проблем организации предприятия. Составными частями этих исследований являются: постановка задачи, сбор данных об операциях, анализ собранных данных, разработка моделей изучаемой системы, проверка модели, разработка рабочих инструментов, внедрение результатов исследований в практику.

Главной целью исследований операций было обеспечить ответственных исполнителей надежными данными для правильного прогнозирования и принятия различных решений по эффективному использованию всех наличных ресурсов предприятия. С помощью операционных исследований стали разрабатываться вопросы рациональной планировки предприятия, выбора наиболее производительного оборудования, установление нормативов его производительности, расхода материальных ресурсов, рациональной организации ремонтов оборудования, определения необходимого штата работников и др.

В итоге данное направление выделилось в самостоятельную научную дисциплину «операционный менеджмент» .

Развитие математики, статистики, инженерных наук и смежных с ними областей знаний предопределили становление в начале 1950-х гг. школы науки управления (количественной школы), которая успешно функционирует и в настоящее время. Представители этой школы используют два подхода: рассмотрение производства как социальной системы с использованием системного, процессного и ситуационного подходов; исследование проблем управления на основе системного анализа и использования кибернетического подхода, включая применение математических методов и ЭВМ.

Дополнением и развитием теории организации производства стала эмпирическая школа, которая основана на изучении практического опыта. Основные задачи организации производства школы сводятся к исследованию менеджмента и разработке рекомендаций по совершенствованию структуры компаний (фирм), организации труда структурных подразделений, созданию инструкций, указаний, При этом на первый план выдвигаются такие цели, как конкурентоспособность и экономичность предприятия.

Этой же школой предложено использование системного анализа.

Сущность системного анализа:

постановка (формализация) задачи и цели по иерархии;

получение максимального эффекта за счет оптимальных решений;

комплексная количественная оценка экономических показателей и средств для их достижения (квантификация).