82. Социальное государство: понятие и функции.

Идея соц гос-ва возникла на почве осознания того, что идеал правового гос-ва, не создает возможностей реализации всех прав и свобод личности, ограничивается лишь полит правами и свободами. Основные принципы соц гос-ва: 1) соц справедливость, 2) соц безопасность, 3) соц гарантии прав человека и гуманных условий жизни.

Демократическое соц гос-во призвано обеспечивать всем гражданам конституционные права и свободы. Но оно идет дальше. Соц гос - форма организации гос власти, для которой свойственна забота о благосостоя­нии гр, создании достойных условий существования, равных воз­можностей реализации их талантов и способностей, благоприятной среды обитания.

Ответственность соц гос-во 1)поддержание стабильного соц-эконом положения своих граждан 2)за соц мир в обществе. Функции соц гос: 1)поддержка безработных, малообеспеченных семей, инвалидов, пенсионеров. 2)перераспределение национального дохода в пользу менее обеспеченных слоев, 3)политика занятости и охраны прав работника, 3)соци­альное страхование, 4)поддержка семьи и материнства, 5)развитие доступного для всех образования, здравоохранения, культуры и многое другое.

83. Модели социального государства: история и современность.

В основе каждой из моделей социального государства лежит свой базовый принцип, который вытекает из соотношения доли участия в реализации социальной политики ее основных субъектов.

В основе либеральной модели социального государства лежит индивидуальный принцип, который предполагает личную ответственность каждого члена общества за свою судьбу и судьбу своей семьи. В данном случае роль государственных структур в непосредственной реализации социальной политики минимизирована. Ее основными субъектами являются личность и различные негосударственные организации – социально-страховые фонды и ассоциации. Финансовую основу реализации социальных программ при данной модели составляют, в первую очередь, частные сбережения и частное страхование, а не средства государственного бюджета.

При либеральной модели социальной политики государство берет на себя ответственность лишь за сохранение минимальных доходов всех граждан и за благополучие наименее слабых и обездоленных слоев населения. Но с другой стороны, оно максимально стимулирует создание и развитие в обществе различных форм негосударственного социального страхования и социальной поддержки, а также различных средств и способов получения и повышения гражданами своих доходов (США, Англия, Ирландия).

Вторая модель социального государства – корпоративная. В ее основе лежит корпоративный принцип, который предполагает максимум ответственности корпорации (предприятия, учреждения) за судьбу своих работников. Создавая систему пожизненного найма, предприятие стимулирует работников к внесению максимального трудового вклада, за что предлагает ему различные виды социальных гарантий в виде пенсионного обеспечения, частичной оплаты медицинских, рекреационных услуг и образования. В данном случае и государство, и негосударственные организации, и личность также несут долю ответственности за социальное благополучие в обществе, но все же большую роль здесь играют предприятия, которые имеют собственную разветвленную социальную инфраструктуру, собственные социально-страховые фонды.

Финансовой основой данной модели социального государства являются в первую очередь страховые взносы корпораций. При корпоративной модели большую роль в осуществлении социальной политики играют организации-работодатели, для которых последняя, в свою очередь, является существенным элементом системы управления трудовыми ресурсами. Классическим представителем корпоративной модели социального государства сегодня является Япония.

И последняя типологическая модель социального государства – общественная, в основе которой лежит принцип солидарности. Этот принцип означает ответственность всего общества за судьбу своих членов. Это – перераспределительная модель социальной политики, при которой богатый платит за бедного, здоровый за больного, молодой за старого. Основным общественным институтом, осуществляющим такое перераспределение, является государство. Именно оно, в данном случае, берет на себя большую часть ответственности за социальное благополучие своих граждан.