Тема: Общие положения гражданского права в Республике Казахстан

Гражданское право представляет собой совокупность норм, регулирующих имущественные и личные неимущественные отношения, возникающее между имущественными обособленными участниками гражданского оборота и основанные на равенстве, автономии воли, диспозитивности и других принципах гражданского законодательства.

Предмет гражданского права – это те общественные отношения, которые оно регулирует. Эти отношение делятся на имущественные и личные неимущественные.

Имущественные отношения – это отношения, складывающиеся по поводу материальных (кроме вещей, к материальным благом нужно отнести работы, услуги и другое «имущество»). По содержанию имущественные отношения можно разделить на две группы:

1) связанные с принадлежностью определенных имущественных благ. В эту группу входят отношения собственности и иные вещные отношения. Это отношения статики.

2) связанные с переходом имущественных благ от одних субъектов к другим. Это отношения динамики. Сюда входят отношения из обязательств, возникающих на основании договоров, из причинения вреда, из неосновательного обогащения, отношения по наследованию.

Личные неимущественные отношения – отношения, возникающие между людьми по поводу нематериальных благ и не имеющие экономического содержания, независимо от степени связанности с имущественными отношениями. Личные неимущественные отношения можно разделить на две группы:

1) личные неимущественные отношения, связанные с имущественными (например, возникающие по поводу авторства на произведения науки, литературы и искусства). В этом случае имущественные отношения производны от неимущественных (например, право автора на вознаграждение);

2) личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными (например, защита чести, достоинство и деловой репутации).

Метод правового регулирования – это совокупность приемов, средств, способов, посредством которых право воздействует на общественные отношения, упорядочивая, регулируя и защищая их. Гражданско-правовой метод является дозволительным и имеет следующие отличительные черты: юридическое равенство сторон; автономия воли сторон; имущественная самостоятельность сторон; защита гражданских прав преимущественно в судебном порядке; имущественный характер гражданско-правовой ответственности.

Принципы гражданского права – это закрепленные в правовых актах общеобязательные положения, идеи, начала, которые пронизывают все гражданское право, выражают тенденции развития и потребности общества и характеризуют гражданское право в целом. Выделяют следующие принципы гражданского права:

1. юридическое равенство участников;

2. неприкосновенность собственности, принудительное отчуждение которой допускается только в установленных законом случаях;

3. недопустимость произвольного вмешательства в частные дела; этот принцип в основном ориентирован на защиту от действий публичной власти;

4. свобода договора: лицо самостоятельно выбирает партнера по договору, стороны свободны при заключении договора и определении его условий;

5. принцип диспозитивности (то есть самостоятельности и инициативы) в реализации своих прав и несении риска от участия в гражданском обороте;

6. принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, их восстановления и защиты;

7. недопустимость злоупотребления правом, в частности, действий, осуществляемых исключительно с намерением причинит вред другому лицу.

Источники гражданского право – это формы выражения гражданско – правовых норм. К ним относятся:

1. гражданское законодательство то есть совокупность законных и подзаконных актов (Гражданский кодекс РК, Постановление Правительство РК и т.д.);

2. обычий делового оборота;

3. международные договоры.

Система гражданского права представляет собой единство и разграничение взаимосвязанных гражданско-правовых институтов. Институтом права является обособленная совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения. Система гражданского права предполагает объединение гражданско-правовых норм в отдельные институты и разделение последних на общую и особенную части.

Общую часть составляют нормы, определяющие задачи гражданского законодательства; круг регулируемых им отношений; основания возникновения гражданских прав и обязанностей; способы защиты прав; правовое положение субъектов гражданского права; нормы, относящиеся к сделкам, представительству и др.

Особенная часть охватывает гражданско-правовые институты, нормы которых регулируют отдельные группы отношений, например, договор купли – продажи, подряда, аренды, авторское право, конкурсные обязательства и др.

Гражданское правоотношение представляет собой юридическую связь между участниками урегулированного гражданским правом отношения.

Гражданское правоотношение состоит из субъектов, объектов и содержания.

Субъектами гражданских правоотношений могут быть как физические, так и юридические лица (граждане, предприятия, учреждения, организации). В ряде случаев в качестве субъекта этих правоотношений может выступать и государство.

Объектом гражданского правоотношения признается то благо, на которое направлены субъективное право и соответствующая ему обязанность с целью удовлетворения интереса конкретного лица.

Гражданские правоотношения могут иметь объектами: вещи; действия, например, воздействие на какую-либо вещь (перемещение грузов по договору перевозки); результаты духовного и интеллектуального творчества (произведения литературы, науки и искусства, изобретения, рационализаторские предложения, научные открытия); личные неимущественные блага (имя, честь, достоинство, тайна переписки и т.д.).

Содержание гражданского правоотношения представляет собой субъективные права и обязанности участников данного правоотношения.

Субъективное гражданское право - предоставленная субъекту законом возможность определенного поведения, а также возможность требовать соответствующего поведения от другого лица. Субъективное право неразрывно связано с соответствующей ему обязанностью. Так, для осуществления гражданином права частной собственности на жилой дом необходимо, чтобы другие лица были обязаны не препятствовать собственнику владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом.

Сделки - правомерные действия физических или юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Через сделки проявляется волеизъявление одной, двух или нескольких сторон, что позволяет их разграничивать на односторонние (завещание), двухсторонние (договор) и многосторонние (продажа домостроения с публичных торгов).

Сделки могут совершаться устно или в письменной форме (простой или нотариальной). Устную форму имеют сделки при самом их совершении (например, договор розничной купли-продажи) и др. В письменной форме должны совершаться сделки государственных и других общественных организаций между собой и с гражданами; сделки граждан между собой на сумму свыше100 МРП; другие сделки граждан между собой, в отношении которых закон требует соблюдения письменной формы. В предусмотренных законом случаях обязательно требуется нотариальное удостоверение или регистрация сделок.

Недействительными признаются сделки:

1. не соответствующие требованиям закона;

2. совершенные с целью, противной интересам государства и общества;

3. сделки юридического лица, противоречащие его целям;

4. совершенные гражданином, признанным недееспособным или ограниченным в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;

5. совершенные лицом, не способным понимать значение своих действий;

6. совершенные вследствие заблуждения, обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой или в результате стечения тяжелых обстоятельств;

7. совершенные без намерения создать юридические последствия (видимость раздела имущества);

8. совершенные с целью прикрытия другой сделки (притворные).

Последствия признания сделки недействительной:

1. возращение сторонами друг другу всего полученного по сделке, (при невозможности возвратить полученное в натуре - должны возместить его стоимость в деньгах, т.е. допускается двухсторонняя реституция - восстановление сторон в первоначальное положение;

2. возвращение имущества только одной стороне (потерпевшей), а виновная сторона утрачивает право на получение имущества обратно, оно взыскивается в доход государства - односторонняя реституция (например, в случае признания недействительности сделки, совершенной вследствие обмана, насилия, угрозы);

3. полученное по сделке с обеих сторон взыскивается в доход государства - реституция не допускается (например, сделка совершена с целью, противной интересам государства и общества).

Вступая в гражданско-правовые отношения, стороны должны не только выполнять свои обязанности, но и иметь возможность защищать свои права. Нормы гражданского права определяют сроки, в течение которых можно защитить нарушенное право, обратившись в суд или третейский суд с иском. Срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, называется исковой давностью. Гражданское законодательство устанавливает два вида сроков исковой давности: общие и сокращенные.

Общие сроки исковой давности как для физических, так и для юридических лиц составляют З года.

Течение срока исковой давности начинается со дня возникновения права на иск, т.е. со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Сроки исковой давности могут приостанавливаться, прерываться и восстанавливаться. Приостановление сроков исковой давности возможно по следующим обстоятельствам:

1. если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие (непреодолимая сила - стихийное бедствие, военные действия и т.п.);

2. если законодательством установлена отсрочка исполнения обязательств (мораторий);

3. если истец или ответчик находятся в составе воинских подразделений, переведенных на военное положение и др.

Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке или признанием долга.

После перерыва течение срока исковой давности начинается снова, а время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок. Однако предъявление иска, оставленного без рассмотрения, не прерывает течение срока исковой давности. Восстановление исковой давности возможно в том случае, если суд признает уважительной причину пропуска срока, и в этом случае нарушенное право подлежит защите.

Граждане являются одним из субъектов гражданского права. Они вступают в гражданско-правовые отношения между собой, с организациями, а в ряде случаев и с государством. Основными характеристиками гражданина является его правоспособность и дееспособность.

Под правоспособностью понимается способность иметь гражданские права и обязанности, которая признается в равной мере за всеми гражданами РК. Правоспособность у гражданина возникает с момента рождения и прекращается со смертью. Закон, как правило, не допускает ограничения правоспособности гражданина. Однако в исключительных случаях допускается ограничение правоспособности по решению суда как санкция за противоправное, общественно-опасное поведение. Так, суд может в качестве дополнительного наказания установить ограничение для занятия определенной должности.

Под дееспособностью понимается способность своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности. С учетом объема можно выделить три разновидности дееспособности: полная, частичная (неполная), ограниченная.

Полная дееспособность наступает с достижением совершеннолетия, т.е. с 18 лет либо с момента заключения брака.

Закон дает право признать гражданина недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия, если он не может понимать значение своих действий или руководить ими. Недееспособным гражданина может признать только суд.

Частичная дееспособность характеризуется тем, что гражданин вправе приобретать и осуществлять своими действиями не любые, а лишь прямо указанные в законе, права и обязанности.

Можно выделить частичную дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет и частичную дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. За несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки совершают от их имени родители (усыновители) или опекун. Сами несовершеннолетние от 6 до 14 лет вправе совершать только мелкие бытовые сделки. С 14 до 18 лет несовершеннолетние вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться своей заработной платой, стипендией, осуществлять авторские права на свои изобретения и другие объекты интеллектуальной собственности. Другие сделки они вправе совершать самостоятельно, но с обязательного согласия родителей (усыновителей) или попечителей.

Ограниченно дееспособными являются граждане, признанные таковыми решением суда вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, если они ставят себя и свою семью в тяжелое материальное положение.

Ограниченно дееспособный гражданин вправе самостоятельно заключать мелкие бытовые сделки, другие сделки они могут заключать только с согласия попечителя.

Для выяснения правового положения граждан как субъектов гражданско-правовых отношений важным является вопрос о их местожительстве. Это связано, например, с тем, что наследство открывается по последнему месту жительства наследодателя. Существенное значение имеет место жительства должника и кредитора при определении места исполнения обязательств, при решении вопросов о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Что касается несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, то местом их жительства признается местожительство их родителей (усыновителей), опекунов.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления обособленное имущество и отвечает этим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс, смету и печать со своим наименованием.

Признаки юридического лица: организационного единства, обладать обособленным имуществом, выступать в гражданском обороте от своего собственного имени, самостоятельно нести имущественную ответственность. Только наличие этих четырех признаков в совокупности дает право юридическому лицу быть субъектом гражданских прав.

Под организационным единством понимается наличие закрепленных в локальном нормативном акте целей создания данного юридического лица, установленный порядок связей между частями (структурными подразделениями) или членами организации, определение их функций и компетенций.

Обособленное имущество является необходимой предпосылкой участия юридического лица в гражданском обороте. Имущественная обособленность проявляется в том, что имущество данного юридического лица отделено от имущества его учредителей, других юридических лиц. Имущественная обособленность отражается в балансе данного юридического лица (основные средства, денежные суммы, другие оборотные средства). Это дает возможность юридическому лицу выступать участником гражданского оборота, приобретать права и обязанности.

Самостоятельная имущественная ответственность непосредственно связана с теми имущественными правами и обязанностями, которые юридическое лицо приобретает для себя, самостоятельно участвуя в гражданском обороте.

Самостоятельная имущественная ответственность заключается в том, что по принятым на себя обязательствам предприятие, учреждение, организация отвечают закрепленным за ними собственным имуществом. Эта ответственность не может быть возложена на других субъектов, кроме случаев, установленных законом.

Юридические лица приобретают для себя права и обязанности непосредственно через своих должностных лиц. Структурные подразделения не могут от своего имени приобретать права и обязанности, и поэтому быть истцами и ответчиками в суде (например, отдел, цех, филиал заключают договоры не от своего имени, т.к. они его не имеют, а от имени юридического лица, в состав которого они входят, если такое право им предоставлено).

Юридическое лицо обладает правоспособностью и дееспособностью. В отличие от граждан, право - и дееспособность у юридических лиц возникает с момента их государственной регистрации, которая осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Другим отличительным признаком является, так называемая, специальная правоспособность юридического лица, т.е. оно вправе заключать только те сделки (приобретать те права и обязанности), которые предусмотрены его локальным нормативным актом - Уставом или Положением.

Деятельность юридических лиц прекращается путем их ликвидации или реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование).

Республика Казахстан и Административно – территориальная единица выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений.

От имени Республики Казахстан (административно – территориальной единицы) могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти и управления Республики Казахстан (местные представительные и исполнительные органы) в рамках их компетенции, установленной законодательными актами, положениями или иными актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством , по специальному поручению Республики Казахстан (административно – территориальной единицы) от ее имени могут выступать иные государственные органы (местные государственные органы), юридические лица и граждане.

Гражданско-правовые споры с участием Республики Казахстан (административно – территориальной единицы) разрешаются судами.

Право собственности принято рассматривать в двух смыслах: объективном и субъективном. В объективном смысле - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению имуществом. В субъективном смысле право собственности рассматривается через основные правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

Собственнику свойственны три правомочия: право владения, право пользования, право распоряжения. Право владения представляет собой правомочие собственника, заключающееся в фактическом обладании имуществом (вещью). Это правомочие собственник может осуществлять не только лично, а и передавать право владения другим лицам (по договору), сохраняя при этом право собственности на имущество. Право пользования - это более емкое по сравнению с правом владения правомочие собственника. Оно заключается в том, что собственник имеет право извлекать из вещи полезные свойства, получать доходы и т.д. Пользование имуществом может осуществляться в различных, не противоречащих закону, формах и способах. При осуществлении этого полномочия нельзя причинять вред или какое-либо неудобство другим лицам. В правомочии пользования заложена возможность удовлетворения личных, бытовых, хозяйственных и других потребностей. Право распоряжения - это способность собственника решать правовую судьбу имущества (определять его правовой статус), изменять его по своему усмотрению, т.е. изменять или прекращать отношения собственности (продать, подарить, заложить, потребить и т.д.). Право распоряжения может осуществляться в разнообразных правовых формах при условии, что оно не должно противоречить закону. Это правомочие собственник может передать другим лицам. В совокупности все три правомочия составляют содержание права собственности.

Гражданско-правовая защита права собственности осуществляется в исковом порядке судом. Нарушителем права собственности может быть любое лицо из числа окружающих собственника.

Основным способом защиты права собственности является предъявление двух видов исков: виндикационного и негаторного. Виндикационный иск - это право собственника требовать возврата своего имущества из чужого незаконного владения. Собственник может истребовать только свое имущество. Предметом виндикационного иска является имущество, обладающее индивидуально - определенными признаками. Для истребования имущества из чужого незаконного владения важно знать о том, у добросовестного или недобросовестного владельца истребуется имущество. Добросовестным владельцем признается лицо, которое не знало и не должно было знать о том, что имущество приобретено у лица, не имеющего право его отчуждать. У такого владельца собственник вправе истребовать имущество лишь в случаях, когда оно было утеряно собственником, либо похищено у него, либо выбыло из владения иным путем помимо воли собственника и приобретено владельцем безвозмездно. Недобросовестным признается владелец, который знал или должен был знать о том, что приобретает имущество у лица, не имеющего права на отчуждение. У недобросовестного владельца имущество изымается в любом случае и передается собственнику. Но деньги и ценные бумаги на предъявителя изъяты быть не могут.

Следующим вещно-правовым способом защиты права собственности является негаторный иск, который представляет собой требование собственника об устранении препятствий в осуществлении права собственности, т.е. о прекращении таких нарушений, которые не связаны с лишением права владения имуществом. Ответчиком по данному иску является тот, кто каким-то образом мешает собственнику осуществлять свое право. Ответственность по этому иску сводится к обязанности нарушителя прекратить неправомерные помехи.

Иски о признании права собственности также являются одним из способов защиты права собственности.

Обязательственное право - это правовой институт гражданского права, регулирующий отношения, главным образом, в сфере имущественного оборота. В отличие от права собственности, которое определяет состояние закрепленности имущества у определенных лиц, обязательственное право опосредствует процесс движения имущества.

Обязательственное право включает в себя общие положения об обязательствах и отдельные виды обязательств. В общих положениях содержатся нормы, регулирующие общие вопросы правового регулирования отношений имущественного оборота (возникновение обязательств, исполнение обязательств, обеспечение исполнения обязательств и др.). В части отдельных видов обязательств содержатся нормы, отражающие специфику правового регулирования отдельных видов обязательств. Большая часть этих обязательств возникает по воли самих участников соглашений (купля-продажа, поставка, подряд, аренда и др.). Эти обязательства называются договорными. Некоторые виды обязательств возникают помимо воли их участников, в силу наступления фактов, предусмотренных в законе. Эти обязательства называются внедоговорными. Стороны в обязательстве именуются должник и кредитор. Обязательство - это отношение, в силу которого должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие (передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и др.) либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Характерной особенностью обязательственного правоотношения является определенность его участников, которых может быть несколько (как кредиторов, так и должников), но они всегда известны. Обязательства бывают односторонними и двусторонними (многосторонними). Односторонним является обязательство, в котором стороны имеют только права или только обязанности, а в двустороннем - стороны имеют и права и обязанности.

Договор является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, так как представляет собой вид сделки (двусторонней или многосторонней), основанной на взаимном волеизъявлении двух или более лиц. Любой договор является сделкой, но не каждая сделка является договором. При этом важнейшим требованием является совпадение воли сторон в отношении прав и обязанностей, возникающих у них, причем воля должна быть не только взаимной, но и согласованной, т.е. совпадать по объему и содержанию.

Договор - это соглашение двух или более лиц, направленное на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Договоры подразделяются на возмездные и безвозмездные. Возмездным считается тот договор, в котором действие одного лица обязательно требует ответного имущественного действия другого лица. В безвозмездных договорах - действия одной стороны не требуют взаимного удовлетворения.

В зависимости от момента, с которого у сторон возникают права и обязанности по договору, последние могут быть консенсуальными и реальными. Консенсуальный - это договор, для заключения которого достаточно одного соглашения сторон. Реальный - это договор, который считается заключенным не с момента соглашения сторон, а с момента совершения определенного действия по передаче имущества. Например, договор займа считается заключенным, а, следовательно, заемщик становится обязанным не с момента, когда стороны договорились о займе, а с момента, когда заимодавец передал заемщику определенную сумму денег.

Односторонним является договор, в силу которого одна сторона имеет только права, а другая - только обязанности. Двусторонним называется договор, в котором обе стороны связаны взаимными правами и обязанностями. При этом не следует путать одностороннюю сделку с односторонним договором. Односторонняя сделка - результат волеизъявления одной стороны (например, завещание). Односторонний договор возникает в результате согласованного волеизъявления двух сторон и поэтому всегда является двусторонней сделкой.

Значение договора состоит, прежде всего, в том, что он является основанием возникновения особого вида гражданских правоотношений - обязательств.

Вся совокупность условий, которые определяют права и обязанности сторон в обязательстве, возникающем из договора, называется содержанием договора.

В содержании договора принято различать следующие виды условий:

1. существенные; 2) обычные; 3) случайные.

Существенными признаются те условия, без которых данный вид договора не может считаться заключенным. Поэтому существенные условия определяют обязательное содержание договора (например, цена в договоре купли-продажи). К обычным условиям относятся те, которые сами по себе предполагаются и, как правило, в договор не включаются потому, что предусмотрены в нормах гражданского права. Не включение обычных условий в договор не влияет на его юридическую силу, т.к. в этом случае применяются правила соответствующей правовой нормы. Случайными условиями договора признаются обычно те, которые чаще всего не предполагаются в договорах такого типа, но могут быть включены в его содержание по соглашению сторон.

Исходя из экономических и юридических признаков, система договоров может выглядеть следующим образом:

1. договоры, направленные на передачу права собственности на вещь или права оперативного управления вещью (например, договоры купли-продажи, поставки);

2. договоры, которые направлены на обеспечение предоставления другому лицу права пользования имуществом (например, договор аренды);

3. договоры по предоставлению услуг (например, договоры перевозки, поручения);

4. договоры, связанные с передачей денег (например, договоры займа, банковской ссуды);

5. договоры о перераспределении риска, возникающего от случайных причин (например, договор страхования);

6. договоры о совместных действиях (договор о совместной деятельности).

Исполнение обязательств - это совершение должником действия (передача имущества, выполнение работы, уплата денег и т. д.) либо воздержание от действия, которого вправе требовать кредитор.

Под предметом исполнения обязательства понимают то, по поводу чего должник обязан совершить действие, выполняя требование кредитора. Под качеством исполнения понимают качество поставляемой продукции по договору, качество выполненной работы или услуги и т.п., то есть качество предмета обязательства. Под способом исполнения обязательства следует понимать порядок исполнения, который определяется нормативными актами или предусматривается сторонами в договоре. Место исполнения может предусматриваться договором или вытекать из самого существа обязательства. Кроме того, обязательство должно быть исполнено в срок, установленный договором или законом. Днем исполнения в этом случае считается: при отгрузке продукции иногороднему получателю - день сдачи продукции органу транспорта или связи для доставки ее по назначению; при сдаче продукции на складе получателя или поставщика - день составления приемо-сдаточного акта или получения расписки за сданную продукцию. Иногда стороны не устанавливают точного срока исполнения. Такое обязательство должник обязан исполнить по первому требованию кредитора.

Под способами обеспечения исполнения обязательств следует понимать предусмотренные законом или договором специальные меры, призванные дополнительно стимулировать должника к надлежащему исполнению своей обязанности по основному обязательству, а в случае неисполнения им своей обязанности - служить средством удовлетворения интересов кредитора. К способам обеспечения исполнения обязательств относятся: неустойка, залог, задаток, поручительство (гарантия). Каждый из названных способов обеспечения обязательств характеризуется специфическими, присущими только ему характерными чертами. Но есть ряд общих моментов: общность целей (предоставление кредитору определенных гарантий удовлетворения его требований); кроме основного обязательства возникает новое, являющееся по отношению к нему дополнительным (обеспечивающим). Любой из названных способов обеспечения исполнения обязательств прекращается в случае прекращения главного обязательства.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Штраф - это неустойка, которая определяется в твердой денежной сумме за каждое нарушение по обязательству. Пеня - это неустойка, исчисляемая, как правило, в процентном отношении к сумме просроченного платежа за каждый день просрочки.

Залог - это способ обеспечения обязательства, в силу которого кредитор (залогодержатель) имеет право в случае невыполнения должником (залогодателем) обеспеченного залогом требования получить удовлетворение от стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами. Закон устанавливает определенные требования к договору залога.

Задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. Задаток применяется только в отношениях между гражданами.

По договору поручительства (гарантии) поручитель обязуется перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним своего обязательства в полном объеме или в части.

Гражданско-правовая ответственность - это возложение на лицо, ответственное за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства либо за нарушение иного, охраняемого законом права, неблагоприятных имущественных последствий, предусмотренных правовой нормой или договором. Нарушение обязательства может выступать либо в виде неисполнения обязательства, либо в виде ненадлежащего исполнения. Основаниями возникновения ответственности являются неправомерные действия должника, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В качестве общей формы ответственности выступает обязанность должника возместить убытки, вызванные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Для привлечения должника к гражданско-правовой ответственности в форме возмещения ущерба необходимо, чтобы нарушение обязательства действительно повлекло за собой наступление у кредитора убытков.

Под убытками в соответствии с законом понимаются расходы, произведенные кредитором, утрата или повреждение его имущества, а также не полученные им доходы, которые кредитор получил бы, если бы обязательство было исполнено должником надлежащим образом. Для взыскания убытков кредитор должен доказать:

1. факт нарушения обязательства; 2) наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками; 3) размер требуемых убытков.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства в качестве меры ответственности применяется неустойка (штраф, пеня), которая может быть предусмотрена законом или договором.

Под наследованием понимается переход имущественных и некоторых личных неимущественных прав и обязанностей умершего гражданина (наследодателя) к другим лицам (наследникам) в установленном законом порядке. Наследование возникает как в случае смерти гражданина, так и в случае признания в судебном порядке его умершим.

Смерть прекращает лишь те отношения, которые обусловливались личными качествами умершего. Это касается, прежде всего, личных неимущественных прав и обязанностей. Их, как правило, нельзя отделить от конкретного лица и передать кому-то другому. Примером могут служить обязанности гражданина по трудовому договору, автора – по издательскому и сценарному договорам, обязанности алиментного характера, по возмещению вреда и др.

В случае смерти к наследникам переходят не какие-либо отдельные права и обязанности, а весь их комплекс. Наследник не может принять только часть прав, а от других отказаться. Если наследник принял какое-то конкретное право, он считается автоматически принявшим и все другие права и обязанности умершего, в том числе и те, о которых ему не было ранее известно. Поэтому наследование представляет собой общее или универсальное правопреемство.

Универсальное наследственное правопреемство является непосредственным, поскольку права и обязанности переходят от одного лица к другому без участия третьего субъекта.

Наследственное право (или право наследования) употребляется в двух смыслах: объективном и субъективном. В объективном смысле – это совокупность норм, регулирующих процесс перехода прав и обязанностей умершего гражданина к другим лицам. В этом качестве наследственное право становиться правовым институтом. В субъективном смысле – это мера возможного поведения конкретного лица, т.е. наследник как управомоченное лицо вправе принять наследство или отказаться от него. Все третьи лица не должны ему препятствовать.

Значение наследственного права определяется его теснейшей связью с правом собственности граждан. С одной стороны, наследование позволяет реализовать правомочие распоряжаться своим имуществом, а с другой – является одним из оснований возникновения права собственности.

Субъектами наследственного правопреемства являются наследодатели и наследники.

Наследодатель – это лицо, имущество которого после его смерти переходит к другим лицам. Наследодателем может быть только гражданин. Поскольку основанием наследства является факт смерти человека, а не волеизъявление, наследодателем может быть и несовершеннолетний, и недееспособный гражданин. Наследодателем может быть иностранец и лицо без гражданства.

Наследники – лица, к которым переходит имущество наследодателя. Наследовать может любой субъект гражданского правоотношения: граждане, в том числе иностранцы, лица без гражданства, юридические лица и государство.

Граждане признаются наследниками, если они находились в живых к моменту смерти наследодателя. Наряду с этим закон (ст. 1044 ГК РК) признает наследниками и лиц, еще не родившихся ко дню открытия наследства. Этими лицами при наследовании по закону являются дети наследодателя, зачатые при его жизни, а родившиеся после его смерти.

Действующее законодательство перечисляет категории лиц, которые лишаются права наследования в силу своего недостойного поведения в отношении наследодателя либо других наследников (ст. 1045 ГК РК). К ним относятся:

1. Граждане, которые своими противозаконными действиями умышленно лишили жизни наследодателя или кого-либо из наследников или совершили покушение на их жизнь. Данная категория лиц не может наследовать ни по закону, ни по завещанию.

2. Родители, после смерти детей, в отношении которых они были лишены родительских прав и не восстановлены в них на момент открытия наследства.

3. Родители и совершеннолетние дети, злостно уклонявшиеся от выполнения возложенных на них законом обязанностей по содержанию наследодателя, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке.

Следует иметь в виду, что во втором и третьем случаях речь идет лишь о запрещении наследования по закону. Поскольку завещать имущество можно любому лицу, наследование по завещанию в подобных ситуациях не исключается.

Юридические лица могут быть наследниками только по завещанию.

Государство может быть наследником как по закону, так и по завещанию, может быть наследником всего имущества либо его части. Это становится возможным в следующих случаях:

1. если имущество завещано государству;

2. если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию;

3. если все наследники лишены завещателем права наследования;

4. если ни один из наследников не принял наследства.

Под открытием наследства понимается возникновение наследственного правоотношения при наступлении определенных юридических фактов: а) смерти гражданина, б) объявления судом безвестно отсутствующего гражданина умершим. Основанием наследования служит завещание или закон (п.1 ст. 1042 ГК РК).

Временем открытия наследства считается день смерти наследодателя либо дата вступления в законную силу решения суда о признании безвестно отсутствующего лица умершим (п.2 ст. 1042 ГК РК).

Местом открытия наследства считается последнее постоянное место жительства наследодателя. При неизвестности ПМЖ наследодателя наследство открывается в месте нахождения наследственного имущества или основной его части (ст. 1043 ГК РК).

Охрана наследственного имущества продолжается до принятия наследства всеми наследниками, а если оно ими не принято – до истечения сроков для принятия наследства.

Наследственная масса (наследственное имущество, наследство) является одной из важнейших категорий наследственного права, под которой понимается совокупность имущественных прав и обязанностей наследодателя, переходящих к наследникам в установленном законом порядке.

Предметы обычной домашней обстановки и обихода составляют особую часть наследства. Они переходят к наследникам по закону, проживавшим совместно с наследодателем до его смерти не менее одного года, независимо от их очереди и наследственной доли (п1 ст. 1078 ГК).

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Следовательно, наследование по закону происходит в следующих случаях:

1. если наследодатель не оставил завещания или если завещание признано полностью недействительным;

2. если завещана только часть имущества или завещание в определенной части признано недействительным;

3. если назначенный в завещании наследник умер ранее открытия наследства или отказался от его принятия.

Суть очередности наследования заключается в том, что законные наследники призываются к наследованию не одновременно, а последовательно: вначале наследуют лица, относящиеся к первой очереди; если хотя бы один из них принимает наследство, то наследники последующей очереди автоматически устраняются от наследования.

В пределах каждой очереди законные наследники призываются одновременно и делят наследство между собой поровну. Исключение составляют предметы обычной домашней обстановки и обихода, наследование которых имеет определенные особенности.

В первую очередь наследуют дети, супруг и родители умершего. К числу наследников первой очереди относится также ребенок умершего, родившийся после его смерти (ч. 1 ст. 1061 ГКРК).

.Внуки и правнуки при жизни своих родителей к наследованию не призываются. Они являются наследниками по закону, если ко времени открытия наследства нет в живых того из родителей, который был бы наследником. Такой порядок называется наследованием по праву представления.

Во вторую очередь наследуют братья и сестры умершего, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери (ст. 1062 ГК). Закон предоставляет одинаковые наследственные права как полнородным, так и неполнородным братьям и сестрам.

К числу наследников по закону относятся нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего не менее одного года до его смерти. Особенность наследования данной категорией лиц заключается в том, что они не включаются ни в первую, ни во вторую очередь законных наследников. Они наследуют вместе с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию (ст. 1068 ГК).

Состоящими на иждивении наследодателя являются нетрудоспособные лица, находившиеся на полном содержании наследодателя или получавшие от него такую помощь, которая была бы для них основным и постоянным источником средств к существованию.

Завещание – это личное распоряжение гражданина на случай смерти, сделанное в установленной законом форме относительно принадлежащего ему имущества.

В завещании, как в односторонней сделке, выражается воля наследодателя. Составление завещания от имени двух лиц, даже если они супруги, а также через представителя не допускается. Завещателем может быть только дееспособное лицо.

Завещание составляется на случай смерти и вступает в действие с момента открытия наследства, когда уже нет в живых самого наследодателя. Чтобы обеспечить выражение подлинной воли наследодателя, закон требует определенной формы завещания и, кроме того, оно должно быть собственноручно подписано завещателем. Если же завещатель в силу физических недостатков, болезни или по иным причинам не может собственноручно подписать завещание, оно по его просьбе может быть подписано в присутствии нотариуса или другого должностного лица, совершающего нотариальные действия, иным гражданином (рукоприкладчиком) с указанием причин, по которым завещание нельзя было подписать собственноручно. При этом завещание не может подписывать лицо, в пользу которого оно сделано (ст. 1050 ГК).

Закон предусматривает обязательную нотариальную или приравненную к ней форму завещания (п.2 ст.1050 ГК РК).

Завещатель может лишить права наследования одного, нескольких или всех наследников по закону. Лишение права наследования может быть выражено завещателем двояким способом: путем прямого перечисления лиц, которых наследодатель лишает права наследования, или путем умолчания о ком-либо из наследников. Например, в завещании сказано, что все имущество наследодатель завещает жене. О детях он умалчивает. Из этого следует, что дети лишаются права наследования.

Однако свобода завещания ограничена установлением в законе права на обязательную долю в наследстве. В интересах несовершеннолетних и нетрудоспособных наследников закон ограничивает свободу завещательных распоряжений, устанавливая круг так называемых необходимых наследников.

В соответствии с законом завещатель вправе оставить в своем распоряжении имуществом на случай смерти завещательный отказ, т.е. возложить на наследников обязанность передать третьим лицам (отказополучателям) определенное имущество или выполнить обязанность имущественного характера.

Наследник, на которого завещателем возложено исполнение завещательного отказа, должен исполнить его лишь в пределах действительной стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

От завещательного отказа отличают особый вид завещательного распоряжения – возложение. Согласно ст. 1058 ГК РК завещатель может возложить на наследника исполнение каких-либо действий, направленных на осуществление какой-либо общеполезной цели.

В соответствии со ст. 1048 ГК завещатель вправе указать в завещании (подназначить) другого наследника на случай, если назначенный им наследник умрет до открытия наследства или не примет его. Подназначенным наследником может быть любое лицо, как входящее, так и не входящее в круг наследников по закону, а также государство или иные организации.

Нотариально удостоверенное завещание может быть отменено или изменено в любое время. Согласно ст. 1053 ГК отменить завещание полностью или частично можно двумя способами:

1. составлением нового завещания, отменяющего полностью предыдущее;

2. подачей особого заявления в нотариальную контору об отмене ранее составленного завещания без замены его новым.

Со дня открытия наследства у наследников возникает право наследования. Само по себе это не означает, что к этим лицам уже перешли все права и обязанности наследодателя. Лица, имеющие право наследования, могут принять наследство или отказаться от него. И принятие, и отказ от наследства действуют с обратной силой во времени. Это означает, что наследник, принявший наследство, приобретает право не только на то имущество, которое оказалось в наличии в момент принятия наследства, но и на все то имущество, которое было в наличии в момент открытия наследства.

Гражданское законодательство устанавливает два способа принятия наследства:

1. фактическое вступление во владение наследственным имуществом (вселение в наследственный дом, пользование вещами наследодателя);

2. подача в нотариальную контору по месту открытия наследства заявления о принятии наследственного имущества. Желание наследника принять наследство подтверждает также заявление, поданное в нотариальную контору о выдаче свидетельства о праве наследования.

По своей правовой природе принятие наследства - односторонняя сделка с определенным законом сроком исполнения. Данный срок начинает течь со дня открытия наследства и равен 6 месяцам. По общему правилу пропуск срока, установленного для принятия наследства, влечет для наследника утрату права наследования. Однако при наличии уважительных причин суд может продлить срок для принятия наследства.

Возможны случаи, когда наследник, призванный к наследованию, умирает вслед за наследодателем, не успев принять наследство или отказаться от него. Тогда право на принятие наследства умершего наследника переходит к его наследникам по закону или по завещанию (ст.1072-4 ГК РК) и может быть осуществлено в течение оставшейся части срока для принятия наследства. Если она менее трех месяцев, то срок продлевается до трех месяцев. Такой переход называется наследственной трансмиссией.

Наследник по закону или по завещанию вправе отказаться от наследства в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Последующая отмена заявленного отказа не допускается.

Действующее законодательство разрешает отказаться от наследства в пользу конкретных лиц:

1. законных наследников, причем не имеет значения очередность их призвания;

2. наследников по завещанию;

3. государства или отдельных общественных организаций.

Нельзя отказаться в пользу граждан, лишенных права наследования и указанных в законе как недостойных, а также в пользу лиц, лишенных права наследования путем прямого указания на это в тексте завещания.

Тема: «Основы предпринимательского права»

Предпринимательское право как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих предпринимательские отношения, тесно с ними связанные иные, в том числе некоммерческие, отношения, а также отношения по государственному регулированию хозяйствования в целях обеспечения интересов государства и общества.

Общественные отношения, урегулированные нормами предпринимательского права, и составляют предмет данной отрасли.

Центральной и основной группой, несомненно, выступают предпринимательские отношения, то есть отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности. Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Выделяют следующие признаки предпринимательской деятельности.

Предпринимательская деятельность характеризуется самостоятельностью. Условно можно выделить имущественную и организационную самостоятельность предпринимателя. Имущественная самостоятельность определяется наличием у предпринимателя обособленного собственного имущества как экономической базы деятельности. Объем имущественной самостоятельности зависит от того юридического титула, на основе которого это имущество принадлежит субъекту. Наиболее велика самостоятельность собственника имущества. Предприятия, действующие на праве хозяйственного ведения, также имеют значительную имущественную самостоятельность, однако уже ограниченную законом и договором с собственником. И наконец, принадлежность имущества на праве оперативного управления дает наименьший простор для проявления предпринимательской инициативы. Организационная самостоятельность это возможность принятия самостоятельных решений в процессе предпринимательской деятельности, начиная от принятия решения заниматься такой деятельностью, выбора вида деятельности, организационно-правовой формы, круга учредителей.

Предпринимательская деятельность сопряжена с риском. Этим предпринимательство коренным образом отличается от хозяйственной деятельности периода административно-плановой экономики, допускавшей существование заведомо убыточных предприятий, которые при плохих результатах хозяйствования могли обратиться за поддержкой к государству. Вполне объяснимо в связи с этим, что такой чисто рыночный институт, как институт несостоятельности (банкротства), возрождается в нашей стране только с переходом к рынку. Предпринимательский риск - мощный стимул к успешной работе; уменьшения убытков можно достичь путем заключения договора страхования предпринимательского риска, то есть риска убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами или изменения условий этой деятельности по независящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риска неполучения ожидаемых доходов.

Предпринимательская деятельность направлена на систематическое получение прибыли. Получение прибыли, являясь основной целью предпринимателя, придает его деятельности коммерческий характер, который не утрачивается даже в том случае, если в результате получена не прибыль, а убыток. Вместе с тем, если получение прибыли как цель не ставится изначально, деятельность нельзя назвать предпринимательской, она не носит коммерческого характера. Нельзя не обратить внимания и на такой квалифицирующий признак предпринимательской деятельности, как систематичность в извлечении прибыли. К сожалению, четких количественных критериев систематичности законодательством пока не выработано. Законодательный пробел предлагают восполнить, включив в определение предпринимательской деятельности дополнительные квалифицирующие признаки, такие как доля прибыли от этой деятельности в общих доходах лица, «существенность» прибыли, получение ее определенное число раз за конкретный отчетный период и др.

В соответствии с определением, прибыль извлекается субъектами от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Наконец, предпринимательская деятельность осуществляется лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Такой признак предпринимательской деятельности, как осуществление ее лицами, зарегистрированными в установленном порядке - это формальный признак, то есть признак, легализующий эту деятельность, придающий ей законный статус. Его отсутствие не приводит к утрате деятельностью качества предпринимательской, однако делает ее незаконной. В отличие от анализируемого формального признака, рассмотренные ранее признаки предпринимательской деятельности являются сущностными (раскрывающими ее сущность), и только их совокупность дает возможность квалифицировать деятельность лица как предпринимательскую.

Следует отметить, что в научной и учебной литературе предлагается рассматривать и иные, не представленные в определении признаки предпринимательской деятельности: профессионализм, инновационный характер и др.

Предпринимательские отношения тесно связаны с другими, не имеющими непосредственной цели извлечения прибыли. В частности, такие отношения складываются при осуществлении деятельности организационно-имущественного характера по созданию и прекращению предприятий, получению лицензий и сертификатов, проведению экологической экспертизы и в ряде других случаев. Такая хозяйственная деятельность носит некоммерческий характер, но создает основу, а зачастую является необходимым условием, предпосылкой будущей предпринимательской деятельности. Именно поэтому некоммерческие отношения, тесно связанные с предпринимательскими, охватываются хозяйственно-правовым регулированием и входят в предмет предпринимательского права.

И наконец, государство, в целях реализации публичных интересов общества, воздействует на субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, регулируя эту деятельность разными способами и с применением различных форм. Эти отношения, возникающие в процессе государственного регулирования предпринимательской деятельности образуют третью группу из состава предмета предпринимательского права.

Под методом правового регулирования, применяемым в отрасли права, понимается совокупность приемов и способов воздействия на отношения, регулируемые данной отраслью. В общетеоретическом плане метод правового регулирования общественных отношений определяется с учетом следующих компонентов:

а) порядок установления прав и юридических обязанностей;

б) степень определенности предоставленных прав и автономности действий их субъектов;

в) подбор юридических фактов, влекущих правоотношения;

г) характер правового положения сторон в правоотношениях, в которых реализуются нормы, а также распределение прав и обязанностей между субъектами;

д) пути и средства обеспечения субъективных прав.

Исходя из специфики предмета предпринимательского права, законодатель в некоторых случаях предусматривает установление прав и обязанностей в силу заключенного договора, в других случаях - в связи с актом применения права (предписание антимонопольного органа), в третьем случае права и обязанности прямо вытекают из закона (обязанность государственной регистрации). Нормы предпринимательского права могут предоставлять возможность более или менее самостоятельно решать вопрос об объеме прав и обязанностей (диспозитивные нормы), могут носить рекомендательный характер, а могут исчерпывающе определить объем субъективного права или обязанность (императивные нормы). Субъекты предпринимательских правоотношений могут находиться в равноправном или подвластном положении (горизонтальные отношения между предпринимателями и вертикальные отношения между предпринимателями и государством - не идентичны). Защита установленных прав и применение санкций при невыполнении обязанностей могут осуществляться разными средствами гражданско-правовыми, административными, уголовными и в различном порядке - административном, судебном.

Таким образом, взаимосвязь свободы при реализации частных интересов с государственным властным воздействием там, где это диктуется публичными интересами, а также учет рекомендаций компетентных органов - это основные характеристики метода правового регулирования предпринимательского права.

Принципы предпринимательского права - это его основополагающие начала, пронизывающие весь массив правовых норм. Основными принципами предпринимательского права могут быть названы следующие.

Принцип свободы предпринимательской деятельности. Он означает право предпринимателя начинать и вести свое дело в любой сфере предпринимательства, в любой из предусмотренных законом форм, с использованием любых (не изъятых из оборота) видов имущества и т.д.

Принцип признания многообразия форм собственности, юридического равенства форм собственности и равной их защиты. Согласно данному принципу, законодательством не могут устанавливаться какие-либо привилегии и ограничения для тех или иных форм собственности, для субъектов, ведущих предпринимательскую деятельность с использованием имущества, находящегося в государственной или частной собственности.

Принцип единого экономического пространства, т.е. «свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств» на всей территории Республики Казахстан. Согласно этому принципу, на территории Республики Казахстан не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Ограничения могут вводиться в соответствии с законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Принцип поддержания конкуренции и недопущения экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Принцип государственного регулирования предпринимательской деятельности. Такое регулирование экономики, предпринимательства осуществляется в любом государстве. Его различные формы и методы определяются политическими условиями, уровнем экономического и социального развития, историческими традициями, национальными особенностями и другими факторами.

Принцип законности является общеотраслевым, и воплощение его в жизнь — основа построения правового государства же касается законности в предпринимательской деятельности, то здесь необходимо обратить внимание на два аспекта. Во-первых, сама предпринимательская деятельность должна осуществляться при строгом соблюдении требований законодательства. Во-вторых, что не менее важно, государством должна быть обеспечена законность правовых актов, законность деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, регулирующих предпринимательство.

Основным источником предпринимательского права является Конституция РК. Она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применение на всей территории РК. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РК, не должны противоречить Конституции РК. Для предпринимательского права особое значение имеют те конституционные нормы, которые содержат отраслевые принципы.

Далее в иерархической структуре источников права следует назвать кодексы: Гражданский кодекс РК, Налоговый кодекс РК, Бюджетный кодекс РК, Кодекс РК об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РК и др.

Помимо кодексов, ведущую роль в системе источников предпринимательского права играют законы. Не ставя перед собой задачу их перечисления, попробуем сгруппировать законы, выбрав в качестве критерия сферу предпринимательства, которая тем или иным актом регулируется:

- законы, регулирующее общее состояние определенного вида рынка;

- законы, устанавливающие правовое положение субъектов, действующих на рынке, например закон «Об акционерных обществах»;

- законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности, например Закон «Об инвестиции»;

- законы, совмещающие в себе сферы регулирования второй и третьей группы, то есть устанавливающие правовое положение субъектов, занимающихся каким-либо видом предпринимательства, например закон «О банках и банковской деятельности»;

- законы, устанавливающие требования к предпринимательской деятельности, например закон «О техническом регулировании» и др.

Подзаконные акты: Постановление Правительства РК, Приказы Министров, Постановление уполномоченных органов по регулированию некоторых сфер общественных отношениях и т.д.

Существенна роль локальных нормативных актов, принимаемых самими хозяйствующими субъектами в целях регулирования собственной предпринимательской деятельности. Такие акты могут относиться как к деятельности предприятий в целом (Устав), к отдельным подразделениям предприятий, регулировать внутрихозяйственные отношения (Положение о филиале, представительстве). Режим коммерческой тайны в организации устанавливается локальным нормативным актом. Локальным актом является приказ об учетной политике предприятия, то есть выбранной им совокупности способов ведения бухгалтерского учета.

Помимо нормативно-правовых актов, источниками предпринимательского права являются обычаи делового оборота. Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Обычаи делового оборота в качестве источника права рассчитаны исключительно на предпринимательские отношения. Они применяются наряду с законодательством, восполняя пробелы, но никак не вопреки ему. Правовое значение обычаев состоит в том, что они по очередности применения находятся после нормативных правовых актов и договора. Обычаи широко используются во внешнеторговом обороте, в морских перевозках.

Составной частью правовой системы РК являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Республики Казахстан, как двусторонние (о торговле, экономическом сотрудничестве), так и многосторонние. ГК РК предотвращает возможные коллизии международного и национального законодательства, решая вопрос в пользу первого.

В завершение следует отметить, что исторически Республика Казахстан принадлежит к континентальной, или романо-германской, правовой системе, где судебные прецеденты источниками права не являются.

Под хозяйственными правоотношениями понимаются урегулированные нормами хозяйственного права отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности, тесно с ней связанной деятельности некоммерческого характера, а также отношения по государственному регулированию хозяйственной деятельности.

Правоотношения каждой отрасли права имеют своих субъектов, специфические объекты и выделяющиеся по своему содержанию и конструкции субъективные права и обязанности.

Содержание хозяйственного правоотношения составляют права и обязанности его участников, являющиеся мерой возможного или должного поведения. Для уяснения конструкции правоотношения в теории права обычно прибегают к делению прав на абсолютные и относительные. В абсолютном правоотношении субъекту права противостоит неопределенное количество обязанных лиц с пассивной обязанностью не препятствовать управомоченному лицу в осуществлении права. Таково право организации на принадлежащее ей имущество, ведение бухгалтерского учета, формирование себестоимости продукции и др. Относительными являются права с корреспондирующей им обязанностью у других субъектов. Такие правоотношения возникают, например, в силу заключенных предпринимательских договоров.

В хозяйственном правоотношении участвуют субъекты, ведущие предпринимательскую деятельность, а также государство.

Объектами хозяйственных правоотношений могут быть:

1) вещи и иное имущество;

2) действия обязанных субъектов;

3) собственная деятельность субъекта права;

4) неимущественные блага, используемые при ведении хозяйственной деятельности (фирменное наименование, товарный знак, коммерческая тайна и др.).

Основанием возникновения хозяйственных прав и обязанностей являются юридические факты. В предпринимательском праве предстают преимущественно действия участников хозяйственных правоотношений. События выступают чаще всего в роли правоизменяющих и правопрекращающих обстоятельств. Правопорождающими события могут быть в отношениях страхования имущества и предпринимательских рисков. Действия участников (правопорождающие, изменяющие и прекращающие) подразделяются также на правомерные и неправомерные. Например, указания органа государства, данные с превышением компетенции, должны быть отнесены к числу неправомерных действий. Правомерные действия классифицируются на акты-предписания, акты-соглашения (договоры), акты-разрешения и акты одностороннего характера. К числу первых относятся, например, предписания антимонопольного органа. К актам-соглашениям следует отнести предпринимательские договоры организаций.

Хозяйственные правоотношения по их конструкции, объектам и содержанию можно классифицировать следующим образом:

1) абсолютные вещные правоотношения (отношения собственности);

2) абсолютно-относительные вещные правоотношения (хозяйственного

ведения, оперативного управления);

3) абсолютные правоотношения по ведению собственной хозяйственной

деятельности;

4) неимущественные абсолютные хозяйственные правоотношения;

5) обязательственные хозяйственные правоотношения.

Абсолютные вещные правоотношения. Для вещного правоотношения характерно, что субъект в нем реализует право на имущество в соответствии с законом, определяющим ему меру возможного поведения по владению, пользованию и распоряжению. Объектом правоотношения, по поводу которого оно складывается, выступает вещь. В предпринимательском праве регулируемые вещные отношения связаны с производством, обменом, распределением и производственным потреблением. Ввиду этого объектами вещных правоотношений здесь выступает то, что участвует в этих воспроизводственных процессах. Предметы, служащие удовлетворению личных потребностей вне производства, не являются объектами хозяйственно-правовых вещных правоотношений.

Абсолютным вещным правом, не корреспондирующим ни с одним конкретным субъектом, является право собственности. Право собственности дает его субъекту возможности владения, пользования и распоряжения имуществом по своему усмотрению в соответствии с законом. Это право используется для осуществления хозяйствования на базе собственного имущества государством, субъектами частной собственности.

Абсолютно-относительные вещные правоотношения. К их числу относятся право хозяйственного ведения, оперативного управления. Они являются абсолютно-относительными, потому что субъект такого права реализует свои возможности вне взаимодействия с другими субъектами. Он владеет, пользуется и распоряжается имуществом «абсолютно», не сообразуя своих возможностей ни с кем, кроме собственника, с которым он состоит в относительном правоотношении. Правоотношения такого рода складываются при предоставлении государственного имущества предприятиям. Объем таких прав по владению, пользованию и распоряжению закрепленным имуществом определяется юридическим титулом.

Абсолютные правоотношения по ведению собственной хозяйственной деятельности. Для таких правоотношений характерно, что они складываются по поводу ведения собственной деятельности, которая выступает как объект правоотношения. Конструкция же правовой связи такова, что у субъекта, осуществляющего хозяйствование по установленным законом правилам, нет конкретных обязанных лиц. Все другие субъекты обязаны считаться с собственностью ведения предпринимательской деятельности данным субъектом и не препятствовать ее реализации, а в соответствующих случаях содействовать ей. Мера возможного поведения по осуществлению такой деятельности очерчена законом. Если ее нормальное течение прерывается под влиянием третьих лиц или в результате нарушения установленного порядка ведения такой деятельности самим субъектом права, абсолютное правоотношение превращается в относительное: предприятие получает право устранить незаконное нарушение его права. Либо, наоборот, обязано по требованию уполномоченного субъекта прекратить нарушение закона. Например, если организация осуществляет свою деятельность с соблюдением норм по ведению бухгалтерского учета, представлению бухгалтерской и статистической отчетности, положений технического регулирования, в соответствии с экологическими требованиями, противопожарными правилами и другими установленными нормативными актами требованиями, складывающееся при этом правоотношение имеет конструкцию абсолютного. Если субъект нарушает установленные нормы, компетентные государственные органы могут потребовать пресечения допущенных нарушений и возмещения убытков, наступивших для государства. Правоотношение при этом трансформируется в относительное.

Неимущественные абсолютные хозяйственные правоотношения складываются по поводу неимущественных благ, используемых субъектами хозяйствования в своей деятельности, таких как фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, коммерческая тайна и др. Никто, кроме субъекта - носителя этих прав, без его разрешения не может воспользоваться фирменным наименованием, товарным знаком и знаком обслуживания, менять наименование места происхождения товара, приобретать информацию, составляющую коммерческую тайну, и разглашать ее в своей деятельности. В ходе нормальной реализации неимущественных прав складывающееся правоотношение является абсолютным. При нарушении таких прав возникает конкретное обязательство по их защите от нарушения и из неимущественного правоотношение трансформируется в имущественное. Потерпевший, защищая свои неимущественные права, может требовать возмещения убытков от нарушителя.

Можно сделать вывод, что хозяйственные отношения неимущественного характера несут в себе изначально имущественный потенциал и защищаются мерами имущественного характера.

Хозяйственные обязательства. В обязательственных правоотношениях один участник вправе требовать от другого совершения соответствующих действий. Обязанный субъект обязан их исполнить, то есть передать имущество, выполнить работы, оказать услуги.

Хозяйственные обязательства, в зависимости от того, какую сферу взаимодействия субъектов предпринимательского права они обслуживают, подразделяются на четыре основных видов хозяйственных обязательств: хозяйственно-управленческие; внутрихозяйственные; территориально-хозяйственные; оперативно-хозяйственные.

При рассмотрении четырех основных видов хозяйственных обязательств необходимо обратить внимание: на основания возникновения; на участников хозяйственных правоотношений; на их содержание; на источники правового регулирования.

Хозяйственно-управленческие обязательства порождаются актами государственных органов. Например, такие обязательства могут возникать в результате издания антимонопольным органом актов о разделении (выделении) хозяйствующего субъекта, издания акта налоговым органом и т.д.

Источниками правового регулирования отношений указанного характера является весь массив нормативных актов, устанавливающих меры государственного руководства и контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов и возможность применения мер для обеспечения публичного интереса. Среди таких актов можно назвать Закон о конкуренции, Закон о техническом регулировании и др.

Внутрихозяйственные обязательства возникают по горизонтали между подразделениями хозяйствующих субъектов, а также по вертикали между ними и самой организацией. Обязательства могут устанавливаться в силу актов хозяйственного руководства, издаваемых организацией в адрес своих подразделений, и на основе внутрихозяйственных договоров между цехами, участками, бригадами, звеньями. Эти обязательства, как правило, не имеют товарно-денежной формы, но при взаимодействии обособленных подразделений организаций, получивших право открытия расчетных и текущих счетов, обязательства могут реализовываться и непосредственно в товарноденежной форме.

Источниками правового регулирования обязательственного внутрихозяйственного взаимодействия являются локальные нормативные акты.

Территориально-хозяйственные обязательства представляют собой отношения Республика Казахстан, административно-территориальных единиц между собой и с организациями. Это обязательственные отношения горизонтального характера на макроуровне.

Территориально-хозяйственные обязательства в подавляющем большинстве случаев имеют основанием возникновения договор, и только в случаях, прямо предусмотренных законом, - акт органа власти или местного самоуправления. Согласно заданию или договору, хозяйствующий субъект обязуется произвести для данного публичного образования конкретное количество продукции или товаров, оказать определенный объем услуг, а соответствующее территориальное образование имеет право требовать выполнения обязательств и, в свою очередь, обязуется финансировать их выполнение.

Эти обязательства не всегда имеют товарно-денежную форму, но носят стоимостной характер, поскольку все намечаемое в ней имеет количественное и стоимостное выражение.

Оперативно-хозяйственные обязательства возникают между несоподчиненными субъектами хозяйствования в силу хозяйственных договоров, ибо основным средством сотрудничества в рыночных условиях стал договор. Плановые увязки встречаются в особых случаях, прямо указанных в нормативных актах. Например, директивное планирование применяется в отношении казенных предприятий.

Участниками оперативно-хозяйственных обязательств являются предприниматели и организации, ведущие хозяйственную деятельность.

Источником правового регулирования оперативно-хозяйственных обязательств являются ГК РК и акты специального законодательства.

Тема: Основы финансового права в Республике Казахстан

1.Предмет, система и метод финансового права

2. Финансовые правоотношения. Субъекты финансового права

3. Источники финансового права

4. Финансовые правоотношения

Финансовое право – это совокупность правовых норм регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства, то есть в сфере формирования государством денежной системы страны и обеспечения ее нормального функционирования, а также в процессе формирования, распределения и организации использования государственных денежных фондов. Финансовое право является тем инструментом, с помощью которого государство осуществляет свою финансовую деятельность. Поэтому сфера финансового права совпадает со сферой финансовой деятельности и наоборот.

Предметом финансового права выступают общественные отношения по образованию и расходованию финансов, предмет финансового права входят, в основном, налоговые отношения и деятельность по расходованию денежных средств. То есть те отношения, которые опосредуют процессы формирования и расходования государственных денежных фондов, выражают движения конкретных денег либо от плательщика в тот или иной государственный фонд или из фонда к получателю, именуют финансово-материальными.

В финансовом праве используются методы правового регулирования: императивный и диспозитивный. Под методами правового регулирования понимаются способы воздействия государства на поведение участников финансового отношения посредством определения их прав и обязанностей.

Императивный метод, характеризуется жесткостью и тщательностью регулирования государством поведения субъектов финансового отношения. Осуществляется он посредством издания правовых актов, где детально регламентируются их права и обязанности. Субъектам остается лишь выполнять эти предписания, их внутренняя воля подавляется принудительной силой государства. Простор выбора собственного варианта поведения либо полностью отсутствует, либо весьма ограничен.

Диспозитивный метод более мягок в воздействии на поведение субъектов общественного отношения, он не столь конкретен и устаналивает лишь общие рамки их поведения. Все остальное решается самими участниками отношения путем переговоров и согласования. В итоге возникает договорная форма общественного отношения. Выбор метода правового регулирования предопределяется методом финансовой деятельности государства. Так, если оно собирает деньги путем принудительного и безвозвратного их изъятия у плательщика, то используется императивный метод, основанный на жестком принуждении.

Однако, государство в процессе своей финансовой деятельности проявляет определенную гибкость и добывает себе деньги не только силой, но и с помощью воздействия на интересы плательщика, в результате чего он отдает деньги государству добровольно. Отсюда и существование таких методов финансовой деятельности государства, как добровольно-безвозвратное и добравольно-возвратное привлечение денежных средств. Здесь применяется диспозитивный метод правового регулирования.

Система финансового права – объективно обусловленное системой общественных финансовых отношений внутреннее его строение, объединение и расположение финансово-правовых норм в определённой последовательности.

Наиболее крупные подразделения финансового права – части. Оно состоит из дух частей – Общей и Особенной.

К Общей части относятся нормы финансового права, которые закрепляют основные общие принципы, правовые нормы и методы финансовой деятельности государства, формы и методы финансового контроля и другие подобные им финансово правовые нормы. Они действуют в масштабе всей финансовой деятельности государства и имеют для неё общее значение.

В Особенную часть финансового права входят разделы, в которых сгруппированы нормы, регулирующие отношения в области:

а) бюджетного права;

б) правовое регулирование внебюджетных денежных фондов;

в) финансово-банковском праве;

г) финансово-страховом праве;

д) финансово-хозяйственном праве;

Таким образом, в системе финансового права находит отражение финансовая система РК как объективно существующая экономическая категория. Единство финансов получило правовое выражение в Общей части. Построение Особенной части отражает состав финансовой системы, выделение в ней нескольких звеньев.

Финансовые правоотношения — это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных денежных фондов и доходов. Как и любое другое правовое отношение, финансовое правовое отношение возникает между определенными субъектами по поводу конкретного объекта и имеет содержание, раскрывающееся через соответствующие права и обязанности его участников. Отражая общий характер, присущий любому правовому отношению, финансовое правовое отношение имеет и специфические признаки, обусловленные особенностью сферы их возникновения.

Финансовые правоотношения отличаются тем, что они: а) возникают в процессе финансовой деятельности государства; б) одним из субъектов в этих правоотношениях всегда является управомоченный орган государства (финансовый орган, кредитное учреждение) или высший, или местный орган государственной власти; в) всегда возникают по поводу денег —денежного платежа в доход государства, государственного расхода и т.д.

Эти три отличительные черты, рассматриваемые в их совокупности, отграничивают финансовые правоотношения от других видов правоотношений.

В финансовых правоотношениях, как правило, отчетливо выступают два правовых элемента: 1) государственно-властный и 2) имущественный.

Эта деятельность основывается на государственных актах. В то же время мобилизация и расходование государством денежных средств представляет собой деятельность материального, имущественного характера. Поэтому финансовые правоотношения являются властно-имущественными отношениями.

Субъекты финансового правоотношения. Следует различать понятие “субъект финансового права” и “субъект (или участник) финансового правоотношения”

Субъект финансового права — это лицо, обладающее правосубъектностью, то есть потенциально способное быть участником финансовых правоотношений.

Субъект финансового правоотношения — это реальный участник конкретных правоотношений.

Отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства, регулируются нормами финансового права. Как и нормы всех остальных отраслей права, это писаные правила поведения, которые устанавливаются государством в строго определенном порядке и форме и вводятся в действие в точно установленный законодателем срок.

Финансово-правовые нормы не являются простой волей законодательных и исполнительных органов, они имеют материальное обоснование. Государственные органы, принимая законы и нормативные акты в области финансовой деятельности, всегда ограничены объективными экономическими возможностями.

Так, государство может финансировать свои потребности, только исходя из доходов, получение которых в свою очередь зависит от уровня развития материального производства и деятельности всей социальной сферы, что определяет поступление налогов и других платежей в бюджет и иные внебюджетные фонды.

Финансово-правовые нормы определяют права и обязанности участников финансовых отношений, обстоятельства, при которых они становятся носителями прав и обязанностей, и предусматривают ответственность за выполнение предписаний государства.

Как институт общей части финансового права финансовое устройство закрепляет общие начала строения финансовой системы и организации финансового регулирования. Конкретика реализации этих начал осуществляется через правовые нормы соответствующих институтов особенной части финансового права.

Составными частями финансового устройства выступают его звенья. При этом следует иметь в виду, что звено финансового устройства не адекватно понятию «институт финансовой системы», поскольку звено финансового устройства включает в себя не только институт финансовой системы, выраженный соответствующим фондом денежных средств, но и определенную управленческую структуру, представленную теми или иными государственными органами, а также набор присущих этому фонду методов финансового регулирования, обеспечивающих процессы формирования, распределения и организации использования данного фонда. Например, такое звено финансового устройства, как бюджетное устройство, включает в себя следующие элементы: фонд денежных средств в виде бюджета; финансово-экономический институт, именуемый «общегосударственные финансы»; организационно-управленческую структуру в виде министерства финансов (в некоторых странах, включая Казахстан, доходную часть бюджета исполняет специальное государственное ведомство.

Каждый из указанных фондов имел собственные доходные источники и свой исполнительную структуру в лице какого-либо министерства либо органа самого фонда, являющегося юридическим лицом.

Децентрализованное звено финансовой структуры государства охватывает три вида денежных фондов:

1) денежные фонды государственных предприятий. Характерной особенностью данных фондов является то, что формируются они за счет денег, заработанных самим предприятием. То есть сами предприятия содержатся за счет собственного дохода;

2) денежные фонды государственных учреждений. В отличие от предприятий, учреждения не являются товаропроизводителями и поэтому финансируются за счет собственника, т.е. государства. Таким образом, в отличие от предприятий, которые имеют собственный источник дохода, государственные учреждения содержатся за счет внешнего финансирования, источником которого выступает тот или иной государственный денежный фонд;

3) денежные фонды министерств, ведомств и других органов, возглавляющих ту или иную отрасль или сферу государственного управления.

Применительно к Казахстану система органов управления в области финансов (в широком значении этого понятия) выглядит в настоящее время следующим образом.