8. Политическая культура общества: понятие, структура, функции.

Понятие политической культуры стало своего рода интегральной характеристикой политического сознания и политического поведения отдельных наций, народов, общества в целом. В политической науке нет единой концепции политической культуры. Об этом свидетельствуют десятки определений этого явления. Термин «политическая культура» ввел в научный оборот немецкий философ-просветитель И. Гердер. В политическую науку он был введен американским политологом Г.Алмондом, его концепция политической культуры играет сегодня роль базовой, основополагающей. В статье «Сравнительные политические системы», вышедшей в 1956г., Г.Алмонд называет политической культурой «определенный образец ориентации на политические действия», в который встроена всякая политическая система. Позднее в книге «Гражданская культура» Г. Алмонд уточняет свои представления о политической культуре и рассматривает ее как совокупность ценностей, мнений, обычаев и традиций. Классическое определение политической культуры, сформулированное Г. Алмондом и Г.Пауэллом, звучит следующим образом: «Политическая культура есть совокупность индивидуальных позиций и ориентаций участников данной политической системы. Это субъективная сфера, образующая основание политических действий и придающая им значение». Указанные индивидуальные ориентации, по мнению американских ученых, включают в себя несколько элементов:

а) познавательную ориентацию – истинное или ложное знание о политических объектах и идеях;

б) аффективную ориентацию – чувство связи, ангажированности, противодействия и т.д. в отношении политических объектов;

в) оценочную ориентацию – суждения и мнения о политических объектах, которые обычно предполагают использование применительно к политическим объектам и событиям неких оценочных критериев.

В данном определении выделяются две характерные особенности. Во-первых, политическая культура понимается как совокупность ориентаций на политическую деятельность. Это еще не сама деятельность, а лишь субъективная установка на нее. Во-вторых, политическая культура предстает как структура ориентации, в которую включены: знания о политической системе, ее функциях, решениях и действиях; чувства относительно политической системы и политических деятелей (эмоциональные ориентации); суждения, мнения и представления о политической системе (оценочные ориентации).

Данная концепция политической культуры призвана объяснить тот факт, что сходные по форме политические системы и их институты в разных странах функционируют по-разному. Кроме того, указанный подход задает общие объективные критерии для сравнительных исследований политического поведения в различных странах.

Итак, политическая культура – это исторически обусловленная совокупность общепринятых способов политического взаимодействия и регулирующих их правил и норм, отражающая социальный опыт, традиции и интересы социальных субъектов в виде системы фундаментальных политических ценностей, установок и моделей поведения.

Структура политической культуры может быть представлена совокупностью следующих элементов:

Культура политическо-го сознания	Культура политическо-го поведения	Культура функционирова-ния политических институтов
Политические представления и убеждения	Культура политического участия	Культура электорального процесса
Политические ценности, традиции, обычаи и нормы	Культура политической деятельности	Культура принятия и реализации политиче­ских решений
Политические установки		Культура восприятия и регулирования социально-политических конфликтов

Политическая культура, как и всякая иная, передается от поколения к поколению; самым главным ее выражением является политическое поведение людей. Таким образом, политическая культура в качестве своих структурных элементов включает в себя культуру политического сознания, культуру политического поведения, а также культуру функционирования политических институтов. В политическую культуру включаются также политический опыт, стереотипы, политические мифы, идеология, политические символы, политическая социализация.

Итак, в структуру политической культуры интегрируются не только психолого-правовые нормы и элементы духовной культуры, но и устойчивые взаимосвязи между ними. В целом в структуре политической культуры выделяется познавательный, нравственно-оценочный и поведенческий элементы.

Познавательный элемент составляют политические знания, политическая образованность, политическое сознание, способы политического мышления. Познавательный элемент политической культуры предполагает знание и понимание гражданами: конституции и других законов страны, программных положений крупных политических партий и других общественно-политических сил; сущности, функции и структуры государственных, партийных и общественно-политических органов и организаций; основных политических норм и процедур, «правил политической игры»; сложившихся в стране политических отношений; форм и способов участия граждан в общественно-политической жизни в управлении обществом и государством; ведущих политических процессов международной жизни.

Поведенческий элемент политической культуры предполагает следующие основные составляющие: осознанное участие граждан в обсуждении проектов государственных документов и актов при проведении референдумов и плебисцитов; формы и степень участия в политической жизни общества (митингах, демонстрациях, политических забастовках, пикетах); формы и уровень взаимодействия с государственными институтами и общественными организациями; тип электорального поведения, а также членство в политических партиях и общественно-политических организациях; участие в других конкретных видах, кампаниях, мероприятиях общественно-политической деятельности. Таким образом, поведенческий элемент включает политические установки, типы политической активности, формы, стили, образцы, навыки общественно-политической деятельности, политическое поведение в целом.

Нравственно-оценочный элемент политической культуры предполагает определенное суждение и мнение о политических объектах, которые, как правило, требуют применения по отношению к политическим объектам и событиям оценочных критериев. В структуре ценностных отношений политической культуры выделяют общекультурные ориентации, отношение к власти, отношение к политическим явлениям. Здесь играют роль политические чувства, традиции, идеалы, убеждения, конкретные цели. Уровень политической культуры общества и каждого его отдельного члена определяется мерой включения идейно-ценностных установок, норм в конкретное политическое действие.

В политической культуре любого общества важную роль играют стереотипы. Функция стереотипов в политической практике вытекает из значения в этой сфере действий разделения на «мы — они». Стереотипы формируют чувство политической идентичности с группой. Стереотип не только деформирует образ общественных явлений, но и суммирует мнение данной группы. Стереотипы отражают действительность, воспринимаемую чувственно, для них характерна эмоционально-оценочная окрашенность.

Следующей важной для политической культуры составляющей является понятие мифа. Политические мифы, осевшие в общественном сознании, следует трактовать как набор представлений, опирающихся главным образом на эмоциональную почву. На уровне группы политический миф выполняет интегрирующую функцию по отношению к общественному целому. Миф дает индивидууму шанс идентификации с целями и ценностями, выходящими за сферу его повседневного опыта. Иногда миф организует общественное сознание вокруг одного события, одного героя, одной идеи, ценности.

Важным элементом любой политической культуры являются политические символы. Политический символ – это условный образ важнейших политических идеалов, важнейшее средство их пропаганды и утверждения. Именно такую смысловую нагрузку несут на себе гербы государств, эмблемы политических партий, цвета национальных флагов, ордена и многое другое. Каждый народ создает и почитает собственные национально-государственные символы. Символы выполняют объединяющую и мобилизующую роль, служат средством агитации, обозначения политической позиции. Со времен возникновения национального государства политические лидеры создавали и использовали национальные символы, такие, как флаги, гимны, конституции, праздники, официальные визиты, церемонии и т.д., с целью привлечения внимания, интегрирования граждан, стимулирования тех или иных действий.

Немаловажное место в политической культуре занимает идеология, поскольку проблемы идеологии трудно отделить от проблем, касающихся авторитета, власти, властных отношений и т.д. Она призвана придавать значимость институциональным отношениям между людьми, объяснять политические реальности в конкретно-исторических условиях. Идеология оперирует категориями и понятиями, с помощью которых обосновываются или отвергаются те или иные политические институты, действия, политический курс и т.д.

Характерные черты политической культуры состоят в том, что она:

• фиксирует устойчивые, повторяющиеся связи, отношения между элементами политического процесса, закрепляет стабильные стороны политического опыта;

• является продуктом естественно-исторического развития общества;

• имеет тотальный характер: политические отношения пронизаны, пропитаны политической культурой;

• характеризует политическое сознание и политическое поведение основной массы населения.

Политическая культура выполняет в обществе определенные функции:

• идентификации, реализуя потребность человека в принадлежности к сообществу, группе;

• ориентации, объясняя смысл политических явлений;

• адаптации и социализации – через приобщение к навыкам политического поведения;

• интеграции, направленной на сохранение ценностей и объединение вокруг них различных групп;

• коммуникации, осуществляя взаимодействие субъектов и институтов на основе стереотипов, мифов и символов.

В научной и учебной литературе чаще всего называются и характеризуются следующие ее функции: регулятивная, коммуникативная, познавательная, воспитательная, охранительная, нормативно-ценностная и другие.