4.3. Укрепление рыночных институтов, обеспечение стабильности условий собственности и развития конкуренции. Развитие малого и среднего бизнеса

Условиями модернизации региональной экономики являются формирование институциональной среды для привлечения инвестиций и стимулирование развития крупных, средних и малых предприятий, развитие конкуренции.

Модернизация институциональной среды предполагает обеспечение максимально благоприятных условий для инновационного развития экономики области, для чего необходимо решение задач:

– рационализации отношений владения, пользования и распоряжения объектами собственности в целях эффективного и устойчивого функционирования экономической системы региона, поиска компромисса между максимализмом собственника и социальными рамками, в которых эта собственность может существовать, не вступая в конфликт с общественными интересами;

– совершенствования экономических и институциональных основ развития отношений собственности на землю, эффективного развития регионального рынка земли, упрощения процесса передачи земельных участков для использования в хозяйственных целях;

– совершенствования правоприменительной практики в пользу субъектов интеллектуальной собственности, преодоления искажений экономической оценки капиталов компаний, занимающихся разработкой и выпуском высокотехнологичной, наукоемкой продукции;

– создания экономических и институциональных условий для развития конкуренции, использования законных средств для устранения недобросовестной конкуренции, искусственных барьеров для вхождения на рынок новых хозяйствующих субъектов;

– повышения неформальной легитимности прав частной собственности, институционализации частной собственности в общественном сознании на основе развития системы корпоративной социальной ответственности;

– планомерной деятельности региональных и муниципальных властей по совершенствованию механизма государственно-частного партнерства для совместного взаимовыгодного решения задач социального характера.

Развитие малого бизнеса – «точка роста» Воронежской экономики. В области осуществляют деятельность свыше 19 тыс. предприятий этого сектора и 58 тыс. индивидуальных предпринимателей (2010 год). Субъекты малого бизнеса стремятся сконцентрировать свои ресурсы на наиболее рентабельных направлениях деятельности, как правило, не требующих крупных долговременных инвестиций и обеспечивающих быстрый оборот капитала. Малое предпринимательство представлено в сфере оптовой и розничной торговли – 37,5 %, обрабатывающих производствах – 13,7 %, сельском и лесном хозяйстве – 12,7_%, операциях с недвижимым имуществом – 12,3 %, строительстве – 10,0 %, транспорте и связи – 4,8 %.

Численность занятых на МСП составила (2010 год) 181,7 тыс. чел. (24,8 % общей численности занятых на предприятиях и в организациях области). По численности занятого в малом бизнесе населения Воронежская область лидирует среди других регионов России.

Доля оборота малых предприятий в обороте всех предприятий составила 16,9 %.

В последние десятилетия развитие МСБ оказало существенное влияние на решение острых социальных проблем (преодоление безработицы), актуализацию функционирования сферы услуг (торговля, транспорт и др.), формирование новых секторов экономики (операции с недвижимостью). Однако требования нового этапа развития народно-хозяйственного комплекса Воронежской области выдвигают новые задачи. Предстоит:

– закрепить на региональном уровне долгосрочные приоритеты развития и поддержки малого и среднего бизнеса. Совершенствовать институциональную среду развития и поддержки предпринимательства, устранить административные барьеры;

– диверсифицировать деятельность малых и средних предприятий, увеличить число малых (в первую очередь инновационных) предприятий в промышленности, сельском хозяйстве, ЖКХ и туризме;

– устранить диспропорцию в развитии МСБ и муниципальных образований. Создавать не только вертикально-интегрированные, но и территориальные кластеры – на уровне муниципальных образований с включением в них малых и средних предприятий;

– укрепить инфраструктуру государственной поддержки МСБ (центры поддержки предпринимательства, муниципальные фонды содействия предпринимательству);

– повысить уровень правовой, социальный, экологической ответственности малых и средних предприятий.