21. Особ-ти начальног этапа советского з/дат-ва. Разновидности з/дат актов.

Законодат-во –вид ИИ, объединяющий нормативн док-ты, санкционированные верховн властью. Закон6 наличие подписи, фиксиров порядок принятия.. Законодат акты: временные, постоянн. Разновидность зак актов: манифесты. Уставы, регламенты Зак/во – док-ты, составляющие правововую основу гос-ва, регулируют работу гос и общ орг-ций, вводят отн-ния м/у гражданами в опр юр норму. Анализ з/дат актов зависит от типа док-тов, назначения, времени создания и пр. З/дат акты 1-х лет совет власти принимались всероссийскими съездами советов ВЦИК и СНК РСФСР. По конституции 1924 з/дат функция у советов СССР ЦИК и СНК. Конст-я 1936 => строгое разделение з/дат и исплн власти, право з/дат инициативы, разработки, обсуждения законов – верховный совет СССР (Совет союза и совет нац-тей), единая форма з/дат акта – закон. Изм-е в порядок публикаций з/дат актов – на языках союзынх республик за подписями председателя секретаря президиума До сер 30-х гг декреты, постановления, резолюции.

Резолюция- решение, принятое в рез-те обсуждения к-л ?? на заседании

Декреты – первые з/дат акты, д/созд-я нового об-ва и провозглашения принципов деят-ти власти. Это правовое воплощение программных требовний большевистских партий + агитационно-пропагандистские функции в виде листовок, прокламаций, спецброшюр. В 1ые месяцы нет четкой терминологии док-в. (резолюции, воззвания, постановления, декларации).

Конституциия формулирует основные принципы общественного и государ устройства, соц-эк и пол основу. Кон-я дает наиб обобщенную инф-цию об отдельных истор этапах. 1 сов констит-я (РСФСР) – 1918. В нее входит декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Содержание: итоги борьбы за переустройства об-ва, закрепление диктатуры пролетариата, провозглашает принципы всеобщей трудовой повинности и др. 1922 – декларация об образовании СССР и договор об образовании СССР – осн разделы конст-и 1924. Она закрепила принцип добровольности и равноправия республик, стр-ру высших органов общесоюзной власти, не касалась вопроса основ полит и эк строя, прав и обяз-тей граждан (ее особ-ть).

Кодекс дает представление о действующем законодат-ве. Первые советские кодексы 1918 г. Затем КЗОТ (кодекс законов о труде). В годы НЭПа новые кодексы: уголовный, земельный, гражданский. 1926 – систем собрания, действующих законов.

Постановдения –акт управления, издаваемый высш исполнит и распорядит органом- Сов министров СССР. регулируют ваопрос о гос упр-нии СССР, касаются конкретных указаний.

Распоряжения – исполнительный и распорядит хар-р. В постановлениях – констатирующая часть и указания на законы. В распоряжениях – она может отсутствовать, особое значение – совместное постановление высших органов з/дат власти и общест орг-ций. Они принимаются там, где необходимо координировать все усилия для развития. Они появ в сер 20-х и в начале имели форму обращения и директивный характер. Совместные постановления имеют знач вводную констатирующую часть.

М/нар договоры – особая группа – основные принципы внешней политике, в них определены права и обязанности сторон в области отношений. Сущ-т мирные договоры, конвенции, протоколы.

Закон – ??, прав-ое регулирование кот Верх совет СССР принимает полностью к своей компитенции и решает их с полнотой.

Указ – их тематика и содержание ограниченно компитенцией соответ президиума. Указы м касаться ?? дейст законодательства, вносить изменения и дополнения.