1. Понятие компетенции органа управления. Компетенция Министерства юстиции Республики Беларусь.

Орган госуправления – это формируемое и контролируемое гражданами (их законными представителями) учреждение, организация исполнительной и распорядительной власти. Есть 3 признака органа исполнительной власти: 1) подотчетен и подконтролен органам представительной власти и гражданам; 2) наделен государственно-властными полномочиями; 3) обладает строго очерченной нормами права компетенцией.

Компетенция органа госуправления – это полномочия властного характера в сфере реализации функций управления. Это определение справедливо для всей системы органов госуправления, хотя каждый из этих органов имеет свою целевую, предметную компетенцию. Например, компетенцию Министерства внутренних дел составляют функции входящих в него органов: милиции, следственных органов, внутренних войск и т.д.

Компетенция Министерства юстиции РБ:

а) реализация госполитики в сфере юстиции, в т.ч. урегулирование коллективных трудовых споров;

б) правовое обеспечение нормотворческой деятельности Президента РБ, Нацсобрания и Совмина РБ, обеспечение скоординированности нормотворчества внутри Правительства РБ;

в) правовая экспертиза правовых актов Нацбанка, министерств, областных и Минского городского Советов депутатов, областных и Минского городского исполкомов, за исключением правовых актов индивидуального применения;

г) организация работы по совершенствованию системы получения, обработки и использования правовой информации, используемой Минюстом и судами;

д) госрегистрация полипартий, республиканских профсоюзов, международных и республиканских общественных объединений, фондов, Белорусской торгово-промышленной палаты, Белорусской нотариальной палаты, международных арбитражных (третейских) судов и др.;

е) организация работы по госрегистрации и ликвидации коммерческих и некоммерческих организаций, и/п, а также контроль за их деятельностью;

ж) ведение Единого государственного регистра юр. лиц и и/п;

з) материально-техническое, кадровое, финансовое и др. обеспечение областных, Минского городского, районных (городских) судов и организаций системы Минюста;

и) организация научно-исследовательской работы в области криминологии, криминалистики и судебной экспертизы;

к) организация системы юр. услуг;

л) представление в пределах своей компетенции интересов РБ на международном уровне;

м) функции входящей в Минюст системы отделов ЗАГС;

н) функции входящей в Минюст системы нотариальных контор (оказание гражданам, лицам без гражданства, учреждениям и организациям всех форм собственности квалифицированной юридической помощи по вопросам совершения нотариальных действий; разъяснение законодательства среди населения и др.);

о) функции входящих в систему Минюст адвокатуры и учреждений судебной экспертизы.

2. Правовое регулирование научной деятельности в Республике Беларусь

Правовая база: Законы РБ "Об основах государственной научно-технической политики", "О научной деятельности", Указ Президента №349 "О мерах по совершенствованию порядка создания условий деятельности временных научных коллективов", Указ Президента РБ №192 "Об утверждении соглашения между Правительством РБ и Правительством Туркменистана о сотрудничестве в области науки и технологий", Положение о порядке формирования и выполнения государственных комплексных целевых научно-технических программ (утвержденное Постановлением Совмина от 17 февраля 2010 г. №219) и др. документы.

Основные виды научной деятельности в РБ: проведение фундаментальных и прикладных научных исследований; подготовка и аттестация научных работников высшей квалификации; апробация результатов научных исследований.

Госуправление в данной сфере в РБ осуществляет Президент РБ, Совмин, Госкомитет по науке и технологиям, ВАК, НАН РБ и иные органы в соответствии с их компетенцией. Систему органов госуправления в сфере науки составляют: ГКНТ РБ, ВАК, НАН Беларуси.

Некоторые из полномочий ГКНТ РБ: реализация госполитики в сфере научно-технической и инновационной деятельности, а также охраны прав на объекты интеллектуальной собственности; организация работы по подготовке научных сотрудников высшей квалификации; контроль за исполнением законодательства РБ по вопросам научно-технической и инновационной деятельности; информирования общественности по вопросам развития науки; ведение реестра высокотехнологических производств и предприятий; мониторинг и анализ мировых тенденций в области науки и технологий и др.

Некоторые из полномочий ВАК: обеспечение функционирования нацсистемы аттестации научных работников высшей квалификации; участие в пропаганде результатов диссертационных исследований в целях их внедрения при решении современных актуальных задач и др. Есть Президиум ВАК, коллегия ВАК.

НАН РБ подчиняется Президенту и подотчетна Совмину. Органы управления НАН РБ: Общее собрание Академии наук (высший коллегиальный орган управления Академии наук), Президиум Академии наук, Бюро Президиума Академии наук. Решения Общего собрания обязательны для Президиума, Бюро Президиума, научных организаций НАН РБ и т.д. Президиум АН состоит из Председателя Президиума, научных работников АН, высших учебных заведений и научных организаций, а также руководителей госорганов и ведущих специалистов отраслей экономики. Бюро Президиума – исполнительный орган Президиума АН (Председатель Президиума + его заместители + ученый секретарь).