1. Система административного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины.

Административное право представляет собой отрасль правовой системы РБ, которая призвана регулировать особую группу общественных отношений. Эти отношения складываются главным образом в сфере государственного управления, исполнительной деятельности. Административное право входит в единую систему права РБ. Оно тесно связано и взаимодействует с другими отраслями права, т.к., несмотря на специфические особенности каждой из них, все они призваны решать единые задачи с помощью правовых средств.

Нормы административного права подразделяются на две ос­новные группы: общую часть, содержащую нормы, действующие в масштабе всей системы государственного управления, сходные для всех его областей (отраслей, сфер). Сюда относят­ся нормы, закрепляющие основные принципы государст­венного управления; правовое положение субъектов административного права (органов государственного управ­ления, государственных служащих, негосударственных организаций, граждан); формы и методы управленческой (административной) деятельности (издание актов, убеж­дение, принуждение и т.п.); способы и порядок обеспече­ния законности в государственном управлении; основы административно-процессуальной деятельности; особенную часть, содержащую нормы, действующие в масштабе отдельной области, отрасли, сферы государст­венного управления и отражающие их специфику. Система особенной части: нормы, регулирующие управление в хозяйст­венной области; управление в социально-культурной области; в административно-политической области; регулирующие межотраслевое государственное управление.

Наука административного права — это система науч­ных представлений, знаний и теоретических положений о закономерностях, действующих в сфере административ­ного права. Предмет науки административного права включает в себя административно-правовые категории, практику ор­ганов исполнительной власти, историю развития админи­стративного права. Основной задачей науки административного права яв­ляется подготовка новых и изменение действующих нор­мативных актов, направленных на укрепление государственности, создание условий для интенсивного экономи­ческого развития, политической и социальной стабиль­ности. Результат: с 1 марта 2007 года вступление в силу нового КоАП и ПИКоАП РБ.

2. Принуждение в управленческой деятельности органов исполнительной власти.

Административное принуждение - один из видов государственно-правового принуждения. Это правоприменительная деятельность; она устанавливается государством, применение мер принуждения соответствующими органами и должностными лицами является результатом осуществления ими государственно-властных полномочий: призвана обеспечить защиту правопорядка; реализуется в рамках охранительных правоотношений. Административное принуждение охраняет не только административно-правовые нормы, но и нормы гражданского, трудового, земельного, экологического, таможенного, налогового права, реализация которых возложена на органы исполнительной власти. Конкретные формы административного принуждения приобретают характер личных, организационных, имущественных (материальных) ограничений. К личным ограничениям относится, например, административный арест лица, совершившего мелкое хулиганство. К организационным ограничениям относятся такие формы принуждения, как закрытие, например, торговых учреждений за нарушение санитарных норм. К имущественным ограничениям относится, например, принудительное взыскание штрафа. Все меры административного принуждения можно свести в три классификационные группы: административно-предупредительные меры (применяются в целях охраны государственных и общественных интересов и безопасности граждан как средство предотвращения возможных нежелательных или вредных последствий либо правонарушений); меры административного пресечения (применяются в целях прекращения административного проступка и предотвращения его вредных последствий, а также создания возможности для последующего привлечения правонарушителя к административной ответственности); меры административной ответственности (применяются к лицам в случае совершения административного правонарушения и находят свое выражение в наложении на виновных лиц административных взысканий).

БИЛЕТ №7