
- •1.Вопрос: Управление как социальное явление.
- •2. Вопрос: государственное управление: понятие, принципы, субъекты, значение.
- •1. Выполнение общезначимых функций:
- •3. Вопрос: Исполнительная власть; понятие, функции, место в системе разделения властей.
- •4. Вопрос: Понятие административного права как отрасли права.
- •6. Вопрос: Система административного права.
- •3. Защита граждан и общества от административного произвола.
- •8. Вопрос: Связь административного права с другими отраслями права.
- •9. Вопрос: наука административного права.
- •10. Вопрос: понятие и особенности административно – правовых норм.
- •11. Вопрос: виды административно – правовых норм.
- •12. Вопрос: Реализация административно – правовых норм.
- •14. Вопрос: Понятие и особенности административно – правовых отношений.
- •15. Вопрос: Виды административно – правовых отношений.
- •Вопрос: Основания возникновения, изменения, прекращения административно – правовых отношений.
- •Вопрос: Административное право и дееспособность граждан рф.
- •18. Вопрос: Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •19 Вопрос: Способы защиты прав граждан в сфере государственного управления.
- •20. Гарантии прав граждан в сфере государственного управления
- •1. Судебные.
- •2. Административные.
- •21. Вопрос: Административно – правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •22. Вопрос: Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •3. Работа органов исполнительной власти строится в соответствии с такими принципами их деятельности, как:
- •23. Вопрос: Система органов исполнительной власти.
- •25. Вопрос: Полномочия правительства рф.
- •28. Вопрос: Взаимодействие органов исполнительной власти рф и органов местного самоуправления.
- •29. Вопрос: Понятие и виды государственной службы.
- •31. Вопрос: Понятие и виды государственных служащих.
- •2. В зависимости от вида государственной власти, в органах которой замещают должности государственные служащие, можно различить работающих:
- •32. Вопрос: Права и обязанности государственных служащих.
- •33. Вопрос: Гарантии государственной службы.
- •34. Вопрос: Ограничения государственных служащих.
- •35. Вопрос: Ответственность государственных служащих.
- •36. Вопрос: Прохождение государственной службы.
- •1. Нормы, относящиеся к предприятиям и учреждениям всех видов собственности;
- •2. Нормы, адресуемые государственным предприятиям и учреждениям;
- •3. Нормы, адресуемые государственным предприятиям и учреждениям.
- •39. Вопрос: Понятие и виды административно – правовых форм.
- •40. Вопрос: Правовые акты управления: понятия, виды, юридическое значение.
- •41. Вопрос: Требования, предъявляемые к актам управления, и последствия их несоблюдения.
- •1. Основные требования связаны с принципом законности:
- •42. Вопрос: Действие актов управления.
- •Отмена акта управления (или внесение в него необходимых изменений или дополнений);
- •Приостановление их действия или их исполнения.
- •43. Вопрос: Понятие и виды административно – правовых методов.
- •44. Вопрос: Метод убеждения как метод административного права.
- •45. Вопрос: Понятие и виды административного принуждения.
- •47. Вопрос: Понятие, признаки и основания административной ответственности.
- •3) Процессуальное основание, каковым является правоприменительный акт компетентного субъекта о назначении административного наказания на конкретное лицо за конкретное административное правонарушение.
- •48. Вопрос: Понятие и признаки административного проступка.
- •49. Вопрос: Состав административного проступка.
- •1. Объект административного правонарушения
- •2. Объективная сторона административного правонарушения
- •3. Субъект административного правонарушения
- •4. Субъективная сторона административного правонарушения
- •50. Вопрос: Освобождение и ограничение административной ответственности.
- •51. Вопрос: Понятия и признаки административных взысканий.
- •52. Вопрос: Виды административных взысканий.
- •53. Вопрос: Наложение административных взысканий.
- •54. Вопрос: Административная ответственность организаций.
- •56. Вопрос: Материальная ответственность по нормам административного права.
- •57. Вопрос: Понятие, основные черты и принципы административного процесса.
- •58. Вопрос: Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •59. Вопрос: Государственное управление в современных условиях: необходимый характер управления, цели организации управления.
- •10 Чиркин в.Е. Основы сравнительного государствоведеиия. — м.: Артикул, 1997. С. 268-278; Тихомиров ю.Н. Административное право и процесс: полный курс. — м., 2001. С. 386.
- •8. Государство необходимо как гарант против внешнего вторжения в важнейшие сферы жизии нашего общества, защиты от него внутреннего рынка и национальных ресурсов.
- •60. Вопрос: Территориальные, отраслевые и межотраслевые начала управления в современных условиях.
- •61. Вопрос: Управление промышленностью.
- •62. Вопрос: Управление сельским хозяйством.
- •63. Вопрос: Управление финансами и кредитами.
- •64. Вопрос: Управление внешнеэкономической деятельностью.
- •65. Вопрос: Управление образованием.
- •Общеобразовательные (общая культура личности) - для дошкольного и начального, основного, среднего общего образования;
- •Профессиональные (подготовка специалистов) - для начального, среднего, высшего, послевузовского профессионального образования;
- •Муниципальная (муниципальные органы управления здравоохранением, аналогичные учреждения, находящиеся в муниципальной собственности);
- •Частная (учреждения, имущество которых находится в частной собственности; лица, занимающиеся частной медицинской деятельностью).
- •68. Вопрос: Управление культурой.
- •69. Вопрос: Управление в области социальной защиты граждан.
- •70. Вопрос: Управление обороной.
- •71. Вопрос: Управление безопасностью.
- •72. Вопрос: Управление внутренними делами государства.
- •73. Вопрос: Управление в области иностранных дел государства.
- •74. Вопрос: Управление юстицией.
- •75. Вопрос: Понятие и система способов обеспечения законности и дисциплины в управлении.
- •76. Вопрос: Контроль, органов законодательной (представительной ) власти.
- •77. Вопрос: Контроль органов исполнительной власти.
- •78. Вопрос: Контроль органов судебной власти.
- •79. Вопрос: Общий надзор органов прокуратуры.
3. Вопрос: Исполнительная власть; понятие, функции, место в системе разделения властей.
Ответ: Исполнительная власть – это самостоятельная и единая государственная власть которая оказывает на деятельность, поведение, имеет право и возможность подчинять других своей воле. Орган исполнительной власти – это структурное подразделение государственно-властного механизма (государственного аппарата), создаваемое специально для повседневного функционирования в системе разделения властей с целью проведения в жизнь (исполнения) законов в процессе управления (регулирования) экономической, социально-культурной и административно-политической сферами жизни общества.
Виды органов исполнительной власти:
1) по федеративному устройству:
• федеральные органы исполнительной власти(министрества,фед.службы и т.д.);
• органы исполнительной власти субъектов Федерации(Высшее должностное лицо субъекта РФ (Мэр, Губернатор и т.д.Правительство, территориальное органы исполнительной власти);
• территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;
2) по характеру компетенции:
• общей компетенции, которые осуществляют межотраслевое руководство (Правительство РФ);
• органы специальной компетенции, сфера деятельности которых ограничивается одной отраслью или несколькими смежными отраслями (Министерство по налогам и сборам);
3) по составу руководства:
• единоличные (различные министерства);
• коллегиальные (Правительство РФ);
4) по организационно-правовым формам:
• на федеральном уровне;
• на уровне субъекта Федерации;
5) по источникам финансирования:
• финансируемые за счет средств федерального бюджета;
• финансируемые за счет средств бюджетов субъектов Федерации.
Правовое положение. Установление системы федеральных органов государственной власти, в том числе органов исполнительной власти, отнесено Конституцией РФ к ведению Российской Федерации (п. «г» ст. 71). Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство РФ. Статья 1 ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» устанавливает, что Правительство РФ – это исполнительный высший орган государственной власти Российской Федерации. Оно является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается ими самостоятельно, «в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом» (ч. 1 ст. 77 Конституции РФ
Правительство обязано выполнять указы и распоряжения Президента. В то же время оно обладает относительной самостоятельностью по отношению к нему: Президент вправе отменять акты Правительства только в случае противоречия их Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента (ч. 3 ст. 115), т.е. не может это сделать по соображениям нецелесообразности упомянутых актов.
Подведомственные Правительству РФ федеральные органы исполнительной власти весьма разнообразны. Это министерства, федеральные службы и т.д.Министерства являются, как правило, отраслевыми органами (например, Министерство обороны РФ). Но есть и межотраслевые министерства (Министерство экономики и т.д.). Многие федеральные органы исполнительной власти имеют свои территориальные органы (пример тому – территориальные управления Государственного таможенного комитета, военкоматы – региональные органы Министерства обороны). Территориальные органы федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, если границы их деятельности совпадают с границами субъектов Федерации (а, как правило, так оно и бывает), возглавляют должностные лица, назначаемые руководителями этих министерств и иных федеральных органов по согласованию с субъектами Федерации.
Министерства Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти действуют на основе сочетания единоначалия и коллегиальности при верховенстве единоначалия. Федеральные министры и другие руководители федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации назначаются Президентом РФ. Правительство РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей федеральных министров, руководителей федеральных органов исполнительной власти, не являющихся федеральными министрами, и их заместителей, руководителей органов и организаций при Правительстве РФ, утверждает членов коллегий федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.
Правительство РФ вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти или приостанавливать действие этих актов (ст. 12 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»). Руководители федеральных министерств и иных органов исполнительной власти РФ издают свои приказы в пределах компетенции каждого из этих органов, на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, указов и распоряжений Президента, постановлений и распоряжений Правительства РФ. Коллегии этих органов обсуждают и решают на регулярно проводимых заседаниях основные вопросы их компетенции, Председателями коллегий являются руководители упомянутых органов. Решения коллегий приводятся в жизнь приказами этих руководителей.