
- •1.Вопрос: Управление как социальное явление.
- •2. Вопрос: государственное управление: понятие, принципы, субъекты, значение.
- •1. Выполнение общезначимых функций:
- •3. Вопрос: Исполнительная власть; понятие, функции, место в системе разделения властей.
- •4. Вопрос: Понятие административного права как отрасли права.
- •6. Вопрос: Система административного права.
- •3. Защита граждан и общества от административного произвола.
- •8. Вопрос: Связь административного права с другими отраслями права.
- •9. Вопрос: наука административного права.
- •10. Вопрос: понятие и особенности административно – правовых норм.
- •11. Вопрос: виды административно – правовых норм.
- •12. Вопрос: Реализация административно – правовых норм.
- •14. Вопрос: Понятие и особенности административно – правовых отношений.
- •15. Вопрос: Виды административно – правовых отношений.
- •Вопрос: Основания возникновения, изменения, прекращения административно – правовых отношений.
- •Вопрос: Административное право и дееспособность граждан рф.
- •18. Вопрос: Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •19 Вопрос: Способы защиты прав граждан в сфере государственного управления.
- •20. Гарантии прав граждан в сфере государственного управления
- •1. Судебные.
- •2. Административные.
- •21. Вопрос: Административно – правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •22. Вопрос: Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •3. Работа органов исполнительной власти строится в соответствии с такими принципами их деятельности, как:
- •23. Вопрос: Система органов исполнительной власти.
- •25. Вопрос: Полномочия правительства рф.
- •28. Вопрос: Взаимодействие органов исполнительной власти рф и органов местного самоуправления.
- •29. Вопрос: Понятие и виды государственной службы.
- •31. Вопрос: Понятие и виды государственных служащих.
- •2. В зависимости от вида государственной власти, в органах которой замещают должности государственные служащие, можно различить работающих:
- •32. Вопрос: Права и обязанности государственных служащих.
- •33. Вопрос: Гарантии государственной службы.
- •34. Вопрос: Ограничения государственных служащих.
- •35. Вопрос: Ответственность государственных служащих.
- •36. Вопрос: Прохождение государственной службы.
- •1. Нормы, относящиеся к предприятиям и учреждениям всех видов собственности;
- •2. Нормы, адресуемые государственным предприятиям и учреждениям;
- •3. Нормы, адресуемые государственным предприятиям и учреждениям.
- •39. Вопрос: Понятие и виды административно – правовых форм.
- •40. Вопрос: Правовые акты управления: понятия, виды, юридическое значение.
- •41. Вопрос: Требования, предъявляемые к актам управления, и последствия их несоблюдения.
- •1. Основные требования связаны с принципом законности:
- •42. Вопрос: Действие актов управления.
- •Отмена акта управления (или внесение в него необходимых изменений или дополнений);
- •Приостановление их действия или их исполнения.
- •43. Вопрос: Понятие и виды административно – правовых методов.
- •44. Вопрос: Метод убеждения как метод административного права.
- •45. Вопрос: Понятие и виды административного принуждения.
- •47. Вопрос: Понятие, признаки и основания административной ответственности.
- •3) Процессуальное основание, каковым является правоприменительный акт компетентного субъекта о назначении административного наказания на конкретное лицо за конкретное административное правонарушение.
- •48. Вопрос: Понятие и признаки административного проступка.
- •49. Вопрос: Состав административного проступка.
- •1. Объект административного правонарушения
- •2. Объективная сторона административного правонарушения
- •3. Субъект административного правонарушения
- •4. Субъективная сторона административного правонарушения
- •50. Вопрос: Освобождение и ограничение административной ответственности.
- •51. Вопрос: Понятия и признаки административных взысканий.
- •52. Вопрос: Виды административных взысканий.
- •53. Вопрос: Наложение административных взысканий.
- •54. Вопрос: Административная ответственность организаций.
- •56. Вопрос: Материальная ответственность по нормам административного права.
- •57. Вопрос: Понятие, основные черты и принципы административного процесса.
- •58. Вопрос: Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •59. Вопрос: Государственное управление в современных условиях: необходимый характер управления, цели организации управления.
- •10 Чиркин в.Е. Основы сравнительного государствоведеиия. — м.: Артикул, 1997. С. 268-278; Тихомиров ю.Н. Административное право и процесс: полный курс. — м., 2001. С. 386.
- •8. Государство необходимо как гарант против внешнего вторжения в важнейшие сферы жизии нашего общества, защиты от него внутреннего рынка и национальных ресурсов.
- •60. Вопрос: Территориальные, отраслевые и межотраслевые начала управления в современных условиях.
- •61. Вопрос: Управление промышленностью.
- •62. Вопрос: Управление сельским хозяйством.
- •63. Вопрос: Управление финансами и кредитами.
- •64. Вопрос: Управление внешнеэкономической деятельностью.
- •65. Вопрос: Управление образованием.
- •Общеобразовательные (общая культура личности) - для дошкольного и начального, основного, среднего общего образования;
- •Профессиональные (подготовка специалистов) - для начального, среднего, высшего, послевузовского профессионального образования;
- •Муниципальная (муниципальные органы управления здравоохранением, аналогичные учреждения, находящиеся в муниципальной собственности);
- •Частная (учреждения, имущество которых находится в частной собственности; лица, занимающиеся частной медицинской деятельностью).
- •68. Вопрос: Управление культурой.
- •69. Вопрос: Управление в области социальной защиты граждан.
- •70. Вопрос: Управление обороной.
- •71. Вопрос: Управление безопасностью.
- •72. Вопрос: Управление внутренними делами государства.
- •73. Вопрос: Управление в области иностранных дел государства.
- •74. Вопрос: Управление юстицией.
- •75. Вопрос: Понятие и система способов обеспечения законности и дисциплины в управлении.
- •76. Вопрос: Контроль, органов законодательной (представительной ) власти.
- •77. Вопрос: Контроль органов исполнительной власти.
- •78. Вопрос: Контроль органов судебной власти.
- •79. Вопрос: Общий надзор органов прокуратуры.
31. Вопрос: Понятие и виды государственных служащих.
Ответ: Государственный служащий - это гражданин Российской Федерации, состоящий на государственной должности, исполняющий права и обязанности, установленные законодательством о государственной службе, и получающий денежное вознаграждение за счет федерального бюджета или средств бюджета субъекта РФ.
2. В зависимости от вида государственной власти, в органах которой замещают должности государственные служащие, можно различить работающих:
• в представительных органах;
• судебных органах;
• органах исполнительной власти;
*иных органах.
В зависимости от квалификационных разрядов государственные должности государственной службы подразделяются на следующие группы:
Федерации государственным служащим могут быть присвоены следующие квалификационные разряды (классные чины):
действительный государственный советник РФ 1, 2 и 3-го класса - государственным служащим, замещающим высшие государственные должности государственной службы;
государственный советник РФ 1, 2 и 3-го класса - государственным служащим, замещающим главные государственные должности государственной службы;
советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса - государственным служащим, замещающим ведущие государственные должности государственной службы;
советник государственной службы 1, 2 и 3-го класса - государственным служащим, замещающим старшие государственные должности государственной службы;
референт государственной службы 1, 2 и 3-го класса - государственным служащим, замещающим младшие государственные должности государственной службы.
В зависимости от характера и объема полномочий государственные служащие подразделяются на следующие группы:
*представители административной власти - лица, имеющие право предъявлять юридически властные требования (давать предписания, указания) и применять меры административного воздействия к органам и лицам, не находящимся в их подчинении (например, работники милиции);
*оперативный состав (функциональные работники) - государственные служащие, выполняющие работу, непосредственно определяемую задачами данного органа, в качестве специалистов (например, экономисты и юрисконсульты);
*вспомогательный состав - государственные служащие, служебная деятельность которых не предполагает совершения действий, влекущих юридические последствия, влияющих на содержание решений данного органа (например, технические секретари);
*граждане, не состоящие на государственной службе, ноуполномоченные совершать действия, влекущие юридические последствия (например, нотариусы).
Основной элемент каждой государственной должности — обязанности. Это ее ядро, смысл существования. А права по должности лишь прямо или косвенно создают условия для надлежащего выполнения обязанностей.
Многочисленные обязанности государственных служащих можно поделить: 1) на общеслужебные и 2) должностные. А среди первых можно различать функциональные обязанности и ограничения.
Функциональные обязанности связаны с выполнением служебного долга. Государственный служащий обязан (ст. 10 Закона «Об основах государственной службы Российской Федерации»):
а) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию федеральных законов и законов субъектов Федерации, в том числе регулирующих сферу его полномочий;
б) добросовестно исполнять должностные обязанности;
в) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
г) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
д) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения;
е) соблюдать установленные в государственном органе правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;
ж) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;
з) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.
Государственный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает указанное распоряжение, служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно или уголовно наказуемым деянием.
Ответственность за исполнение государственным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.
Общеслужебные ограничения — тоже обязанности. Это запреты совершать определенную деятельность, они осуществляются путем бездействия Главное же в них то, что они ограничивают конституционные права граждан РФ (пассивное избирательное право, право заниматься предпринимательской деятельностью, право на забастовку и т. д.). Такие ограничения необходимы для обеспечения четкой работы государственных служащих, предотвращения злоупотреблений властью, повышения доверия к ним граждан. А лишение служащих права быть депутатами обусловлено еще и реализацией принципа разделения государственной власти.