
- •1.Вопрос: Управление как социальное явление.
- •2. Вопрос: государственное управление: понятие, принципы, субъекты, значение.
- •1. Выполнение общезначимых функций:
- •3. Вопрос: Исполнительная власть; понятие, функции, место в системе разделения властей.
- •4. Вопрос: Понятие административного права как отрасли права.
- •6. Вопрос: Система административного права.
- •3. Защита граждан и общества от административного произвола.
- •8. Вопрос: Связь административного права с другими отраслями права.
- •9. Вопрос: наука административного права.
- •10. Вопрос: понятие и особенности административно – правовых норм.
- •11. Вопрос: виды административно – правовых норм.
- •12. Вопрос: Реализация административно – правовых норм.
- •14. Вопрос: Понятие и особенности административно – правовых отношений.
- •15. Вопрос: Виды административно – правовых отношений.
- •Вопрос: Основания возникновения, изменения, прекращения административно – правовых отношений.
- •Вопрос: Административное право и дееспособность граждан рф.
- •18. Вопрос: Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •19 Вопрос: Способы защиты прав граждан в сфере государственного управления.
- •20. Гарантии прав граждан в сфере государственного управления
- •1. Судебные.
- •2. Административные.
- •21. Вопрос: Административно – правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •22. Вопрос: Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •3. Работа органов исполнительной власти строится в соответствии с такими принципами их деятельности, как:
- •23. Вопрос: Система органов исполнительной власти.
- •25. Вопрос: Полномочия правительства рф.
- •28. Вопрос: Взаимодействие органов исполнительной власти рф и органов местного самоуправления.
- •29. Вопрос: Понятие и виды государственной службы.
- •31. Вопрос: Понятие и виды государственных служащих.
- •2. В зависимости от вида государственной власти, в органах которой замещают должности государственные служащие, можно различить работающих:
- •32. Вопрос: Права и обязанности государственных служащих.
- •33. Вопрос: Гарантии государственной службы.
- •34. Вопрос: Ограничения государственных служащих.
- •35. Вопрос: Ответственность государственных служащих.
- •36. Вопрос: Прохождение государственной службы.
- •1. Нормы, относящиеся к предприятиям и учреждениям всех видов собственности;
- •2. Нормы, адресуемые государственным предприятиям и учреждениям;
- •3. Нормы, адресуемые государственным предприятиям и учреждениям.
- •39. Вопрос: Понятие и виды административно – правовых форм.
- •40. Вопрос: Правовые акты управления: понятия, виды, юридическое значение.
- •41. Вопрос: Требования, предъявляемые к актам управления, и последствия их несоблюдения.
- •1. Основные требования связаны с принципом законности:
- •42. Вопрос: Действие актов управления.
- •Отмена акта управления (или внесение в него необходимых изменений или дополнений);
- •Приостановление их действия или их исполнения.
- •43. Вопрос: Понятие и виды административно – правовых методов.
- •44. Вопрос: Метод убеждения как метод административного права.
- •45. Вопрос: Понятие и виды административного принуждения.
- •47. Вопрос: Понятие, признаки и основания административной ответственности.
- •3) Процессуальное основание, каковым является правоприменительный акт компетентного субъекта о назначении административного наказания на конкретное лицо за конкретное административное правонарушение.
- •48. Вопрос: Понятие и признаки административного проступка.
- •49. Вопрос: Состав административного проступка.
- •1. Объект административного правонарушения
- •2. Объективная сторона административного правонарушения
- •3. Субъект административного правонарушения
- •4. Субъективная сторона административного правонарушения
- •50. Вопрос: Освобождение и ограничение административной ответственности.
- •51. Вопрос: Понятия и признаки административных взысканий.
- •52. Вопрос: Виды административных взысканий.
- •53. Вопрос: Наложение административных взысканий.
- •54. Вопрос: Административная ответственность организаций.
- •56. Вопрос: Материальная ответственность по нормам административного права.
- •57. Вопрос: Понятие, основные черты и принципы административного процесса.
- •58. Вопрос: Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •59. Вопрос: Государственное управление в современных условиях: необходимый характер управления, цели организации управления.
- •10 Чиркин в.Е. Основы сравнительного государствоведеиия. — м.: Артикул, 1997. С. 268-278; Тихомиров ю.Н. Административное право и процесс: полный курс. — м., 2001. С. 386.
- •8. Государство необходимо как гарант против внешнего вторжения в важнейшие сферы жизии нашего общества, защиты от него внутреннего рынка и национальных ресурсов.
- •60. Вопрос: Территориальные, отраслевые и межотраслевые начала управления в современных условиях.
- •61. Вопрос: Управление промышленностью.
- •62. Вопрос: Управление сельским хозяйством.
- •63. Вопрос: Управление финансами и кредитами.
- •64. Вопрос: Управление внешнеэкономической деятельностью.
- •65. Вопрос: Управление образованием.
- •Общеобразовательные (общая культура личности) - для дошкольного и начального, основного, среднего общего образования;
- •Профессиональные (подготовка специалистов) - для начального, среднего, высшего, послевузовского профессионального образования;
- •Муниципальная (муниципальные органы управления здравоохранением, аналогичные учреждения, находящиеся в муниципальной собственности);
- •Частная (учреждения, имущество которых находится в частной собственности; лица, занимающиеся частной медицинской деятельностью).
- •68. Вопрос: Управление культурой.
- •69. Вопрос: Управление в области социальной защиты граждан.
- •70. Вопрос: Управление обороной.
- •71. Вопрос: Управление безопасностью.
- •72. Вопрос: Управление внутренними делами государства.
- •73. Вопрос: Управление в области иностранных дел государства.
- •74. Вопрос: Управление юстицией.
- •75. Вопрос: Понятие и система способов обеспечения законности и дисциплины в управлении.
- •76. Вопрос: Контроль, органов законодательной (представительной ) власти.
- •77. Вопрос: Контроль органов исполнительной власти.
- •78. Вопрос: Контроль органов судебной власти.
- •79. Вопрос: Общий надзор органов прокуратуры.
19 Вопрос: Способы защиты прав граждан в сфере государственного управления.
20. Гарантии прав граждан в сфере государственного управления
Ответ: Административные права и обязанности граждан чрезвычайно разнообразны. Они возникают в самых различных сферах общественных отношений: в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в области образования, здравоохранения и социальной защиты, на государственной и муниципальной службе, при подаче любых обращений в органы публичной администрации, при проведении контрольных и надзорных мероприятий, в случаях привлечения к административной ответственности и т.д.
Административные права граждан можно с определенной долей условности распределить по трем большим группам.
Права граждан на участие в государственном управлении. В ст. 32 Конституции РФ закреплено, что граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Этот комплекс прав граждан обеспечивает их правовое воздействие на органы публичной администрации.
Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Граждане имеют право своевременно и полностью получать пенсионное обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Граждане имеют право на выбор места работы, в частности, путем бесплатного посредничества органов службы занятости. Безработные граждане имеют также право на бесплатное получение услуг по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости. Гражданам Российской Федерации гарантируются: свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда; защита от безработицы; бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда. Безработным гражданам гарантируются: социальная поддержка; Гражданин имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. не может быть ограничен доступ к: нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а информации о состоянии окружающей среды;
· Права граждан на защиту:
§ право на административную жалобу;
§ право на обращение в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) и решений государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц;
§ право на необходимую оборону;
§ право на защиту в производстве по делам об административных правонарушениях.
Административные обязанности граждан не менее многочисленны. Все граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, санитарные правила и нормы, правила благоустройства населенных пунктов, сохранять природу и окружающую среду, регистрироваться по месту жительства и месту пребывания.
Законодательство о воинской обязанности и военной службе обязывает отдельные категории граждан Российской Федерации состоять на воинском учете, проходить военную службу по призыву и военные сборы, участвовать в мобилизационных мероприятиях. На владельцев транспортных средств распространяется военно-транспортная обязанность.
Разнообразные административные обязанности возникают у граждан в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. При осуществлении предпринимательской деятельности граждане обязаны зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей в органах Федеральной налоговой службы, в установленных законом случаях - получить лицензию (разрешение) на осуществление отдельных видов деятельности, обеспечить сертификацию продукции, безопасность товаров, работ и услуг. Граждане-предприниматели обязаны в установленных законом случаях и объеме предоставлять информацию и документы о своей деятельности органам государственной власти и органам местного самоуправления, допускать должностных лиц для осуществления государственного контроля (надзора) и т.д.
Изначальным и универсальным гарантом прав человека может быть только закон.
Любые властные структуры и должностные лица обязаны действовать в рамках закона, и только в рамках закона они могут быть наделены качествами организационно-правовых гарантов.
Закон может выполнять функцию гаранта при соблюдении следующих условий:
- положения, содержащиеся в законе, должны соответствовать экономической и политической ситуации в стране, а также обладать юридической стабильностью;
- содержать конкретные нормы и механизмы их реализации;
- определять круг государственных органов и должностных лиц, на которые возложены обязанности создавать условия для реализации прав и свобод;
- предусматривать ответственность органов и должностных лиц за ущемление прав и свобод граждан.
Для обеспечения административно-правовых гарантий прав и свобод граждан сформулированы следующие положения:
- в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина;
- ограничение прав возможно только при наличии определенных обстоятельств и должно быть установлено законодательством;
- определен перечень прав и свобод, не подлежащих ограничению вообще (право на жизнь);
- любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, не могут применяться без официального опубликования.
Организационно-правовые гарантии можно подразделить на два вида: