7. Афинская демократия. Реформы Солона и Клисфена

Афины были главным городом Аттики - обчисти,

расположенной на юге Балканского полуострова.

Население Аттики постепенно соединялось вокруг

Афин. Эта область была богата природными ископае-

мыми. Земледелием можно было заниматься лишь на

небольших и немногочисленных долинах.

Государства еще нет. Племенем управляют народ-

ное собрание, совет старейшин, вождь-базилевс.

Американский историк Л. Г. Морган назвал этот

строй военной демократией.

Приблизительно с 500 по 321 г. до н. э. в Афинском полисе существовала демократическая форма правления. Любой гражданин имел право (и даже обязанность) участвовать в работе Народного собрания. Разделения властей в современном понимании не было.

Реформы.

Политическая реформа Солона устанавливала

имущественный ценз и была направлена на уничто-

жение наследственных привилегий знати, замену

привилегий происхождения привилегиями богат-

ства. Отныне незнатные, но богатые граждане Афин

могли участвовать в управлении государством.

Солон закрепил деление граждан на четыре

разряда по имущественному признаку. Самые бо-

гатые были причислены к первому разряду. Просто

богатые - ко второму. Оба эти разряда граждан

получали право замещения всех важнейших постов

в государственном аппарате, но архонтами и каз-

начеями могли становиться лишь представители

первого разряда. Третий разряд составили гражда-

не среднего достатка. Все прочие - феты - были

зачислены в один четвертый и последний разряд.

По предложению Солона высшим органом власти

было афинское Народное собрание. Оно было

самым высоким органом власти и получало самые

широкие полномочия: принимало законы, решало

законы о войне и мире, заключало или расторгало

договоры с другими полисами, избирало должност-

ных лиц и проверяло их работу. В Собрании каж-

дый имел право высказаться и каждый вопрос тща-

тельно обсуждался. Были созданы два новых органа:

совет четырехсот и так называемая гелиэя - суд

присяжных.

Совет четырехсот оказывал сдерживающее влияние

на Народное собрание и прямо ограничивал власть

ареопага. Гелиэя была судебным и законодательным

органом одновременно. В народном собрании участ-

вовали все разряды свободного населения.

В 509 г. до н. э. аристократ Клисфен иниции-

рует реформы, которыми были ликвидированы

старые племена. Взамен родоплеменному делению

граждан было введено их территориальное разделе-

ние. Аттика была разделена на 10 территориальных

фил, каждая их которых включала три находящиеся

в разных местах территории (тритии) - городскую,

прибрежную и земледельческую.

Клисфену принадлежит изобретение остракизма

(изгнание из государства как мера превентивного

наказания к лицам, которых считали опасными

в политическом плане).

В новых филах граждане были перемешаны таким

образом, что преобладание сосредоточилось в ру-

ках горожан-ремесленников, купцов. Землевладель-

ческая «равнина» была оттеснена на второй план.

Помимо этого, страна была поделена на наимень-

шие районы - емы. Их было около ста.

Совет четырехсот был ликвидирован. Вместо него

стали выбирать совет пятисот - по 50 человек от

каждой новой филы.