2.Государственный строй древнего Египта

В период Нового царства начали происходить из-

менения в государственном строе государства. В это

время для Египта было характерно создание сложно-

го и весьма разветвленного аппарата государ-

ственного управления. Государство становится бо-

лее строго централизованным, так как прежние

относительно самостоятельные правители номов теря-

ют последнюю долю своей самостоятельности, пол-

ностью подчинившись единому правителю - фараону.

В этот период страна была разделена на два

больших округа - северный и южный. Главой каж-

дого из этих округов являлся особый наместник

фараона. Все управление номами переходит в руки

царских ставленников-чиновников.

Институт власти фараона сложился в Египте еще

в период объединения Верхнего и Нижнего Египта под

властью самого первого фараона Мина (Менеса)

в IV тысячелетии до н. э. Люди всегда считали са-

мого фараона сыном Бога на земле и всегда придавали

сакральный характер его власти. Религия в значитель-

ной мере своими священными законами и предписания-

ми помогла утвердиться государственному институт

власти фараона со всеми ее атрибутами. Фараон счи-

тался верховным собственником на землю, которую он

жаловал своим чиновникам и управленцам, храмам

и лично жрецам. В древнеегипетской практике почти

всегда жалование землей сопровождалось наделением

титулом и определенной властью.

Институт фараонской власти был наследственным.

Однако, как известно, часто в истории Древнего Егип-

та одна династия сменялась другой, что было связа-

но с династическими кризисами в царском доме.

3 Государственный строй Вавилона и Ассирии. Законы Хаммурапи.

В Древней Вавилонии при известном царе-законодателе Хаммурапи сохранился общинный строй, что было обусловлено ирригационной системой земледелия, поддержание которой требовало серьезных совместных усилий. Государство в лице царя было верховным собственником воды и управляющим ирригационных систем.

По форме государственного устройства древневавилонское государство было относительно централизованным, а по форме правления являлось древневосточной деспотией.

Вместе с тем фактически власть царя не была полностью абсолютной, он был вынужден считаться с богатой торговой знатью. Царь был верховным руководителем религиозного культа.

Центром административного управления являлся царский дворец, чиновники, ведавшие дворцовым хозяйством, являлись одновременно высшими должностными лицами государства и руководили государственными делами. Высшим царским чиновником был управитель царского дворца (нубанда). Водным хозяйством ведал «управитель реки».

Государство было разделено на области, во главе которых стояли царские наместники. При Хаммурапи было назначено два главных наместника – на севере в городе Сиппар и на юге в городе Ларе.

В древневавилонском государстве сохранились органы общинного управления (общинный совет, его глава – рабианум – назначался царем). Функции общинного совета были весьма обширными Община в отдельных случаях несла коллективную ответственность за преступления, совершенные отдельным общинником.

Царь и царские чиновники одновременно ведали и административными, и судебными делами. Высшим судьей был царь, являвшийся высшей инстанцией при рассмотрении гражданских и уголовных дел а также обладавший правом помилования преступников.

Судебными функциями обладали также наместники и рабианумы, председательствовавшие в судебных коллегиях. В большинстве городов судебные функции осуществляли «царские судьи», вместе с тем Хаммурапи сохранил храмовые суды.